按照2009年工作的总体要求，突出“保增长、促民生、强基础”的工作主线，今年，我们要具体做好以下几个方面的工作：

（一）加强服务引导，努力推进经济转型升级

1、保增长促转型，推进工业平稳运行。努力争取政策支持，着力帮助企业克难解困，扶持企业进一步做大做强。积极开通企业绿色通道，积极简化各种手续办理程序，努力争取更多优惠政策，切实减轻企业负担。努力增强企业自主创新能力，鼓励企业坚持品牌质量立业，进一步提高产品质量，积极扶持企业名牌商标，切实帮助企业转变经营方式，积极引导企业虚拟经营。引导企业科技创新，积极拓宽科技平台，进一步发挥*商会的平台作用，丰富企业信息交流，引导企业资源共享，鼓励企业协作“抱团”开辟市场。

2、壮规模出特色，优化效益农业结构。继续做大做强花卉产业，培育壮大花卉龙头企业，推进花卉产业化进程，实现花卉区域化布局、集体化生产和一体化经营。加强蔬菜基地建设，推行蔬菜标准化、绿色化生产，加强技术推广和应用，发展无公害农产品，提高蔬菜质量和安全水平。抓好粮食生产，保持和扩大播种面积，完成区下达指标任务。继续开展农村劳动力素质培训工作，拓宽农民致富之路，积极推进农民信箱工程，不断提高农村的创业能力和信息化水平。

3、挖潜力提层次，增强第三产业活力。继续做好“花”和“马”两篇特色文章，发挥*的“金名片”效应，推进休闲产业发展。积极启动*花城项目，以花卉产业为依托，推进集花卉展示销售、观光旅游、休闲度假等功能于一体的都市休闲旅游业，带动观光农业、旅游农业和创意农业的发展。加大马场资源开发，吸引外来消费和周末经济，带动相关产业的发展。努力抓好商贸服务业扩容，以茶堂花苑、下呈商场为中心，进一步打造精品商业一条街。扩增连锁店和放心店数量，适当鼓励餐饮娱乐业发展，引导民间资本流向，培育和营造*商业氛围。

（二）以项目促发展，逐步加强城镇建设管理

1、推进民生工程，改善基础设施。着力解决群众“吃水难”问题，完成通镇进村三期工程，争取实现市政自来水管网全覆盖。启动千万农民饮用水工程项目，积极推进自来水入户工程，加快五社片自来水管网入户进度。加快农村电网改造步伐，争取*个村通过新农村电气化改造验收，努力做好220千伏变电所建设工程政策处理，进一步保障供电安全。大力改善镇村路网基础，启动老104国道路面修复工程，改造建设4条农村道路，争取完成危桥改造项目，做好*隧道前期准备工作，逐步完善镇村交通网络。加快下呈农贸市场改造提升进度，打造群众安心菜篮子工程，提升集镇区整体形象。

2、加速生态治理，优化城镇环境。全力开展省级生态镇建设，完成三宅污水处理池建设工程，建成生态公厕3座。深化温瑞塘河综合治理，加大拆违力度，着重做好白门渎综合治理，启动下川帆游景观治理工程，打造塘河治理新亮点。全面推进溪流综合治理，完成*河二期治理工程，推进大岙底溪、泊岙溪综合整治，启动五社溪原生态治理，开展蔬菜基地排灌清理项目，进一步保护和开发溪流资源，发挥*生态优势。启动下呈、王宅“青山白化”绿化治理示范点建设，完成下呈200座私坟和王宅150座私坟的植树绿化工程，破解“青山白化”治理难题。深入开展畜禽养殖业专项治理，进一步加大违章养殖棚整治力度，积极解决养殖业环境污染和土地破坏问题。

3、强化城镇管理，改进城镇面貌。深入开展小广告、小摊贩、小违章整治力度，继续组织开展拆违行动，切实加强拆违后续管理和利用。做好卫生保洁工作，加强环卫队伍建设，改善环卫硬件设施，实现垃圾日产日清，维持主干道、主溪流全天候保洁。强化城镇交通秩序管理，加强交通协管员队伍建设，整治集镇区乱停车现象，维护交通安全。深入开展环保宣传教育，进一步开发利用宣传灯箱平台，举办广场文艺演出、图片展览、志愿者行动等环保主题活动，提高群众环保意识。

（三）构建社会和谐，不断提高公共服务水平

1、关注社会公平，进一步加强社会保障工作。认真做好社会救济工作，健全最低生活保障制度，落实农村五保和城镇“三无”对象集中供养政策。完善社会救助体系，建立救助对象动态档案。加强慈善分会联络平台建设，做好慈善募捐组织工作，积极进行慈善救助，有重点地帮助和扶持低保边缘户。深入开展关爱新*人系列活动，实施免除学杂费和贫困生助学制度。加大农村老年福利服务星光计划创建力度，确保老有所养、老有所医、老有所乐。定期对敬老院进行慰问，改善敬老院的生活环境。全面落实优抚政策，注重关心优抚对象。深入推进残疾人共享小康工程，着力解决残疾人康复、安居、就业等问题。

2、坚持民生先导，切实做好计划生育和文教体卫工作。认真做好计划生育工作，严格执法，严密掌控信息，组织女性生殖健康免费检查服务，加强流动人口计生管理，确保计划生育符合率达88.5%，全面完成计生考核指标。积极开展“建国六十周年”系列庆祝活动，丰富群众的精神生活。努力保护历史文化资源，提高现有精神文化设施的使用效率。倡导企业家、华侨关注教育，进一步完善奖教学制度，争取校网改造，启动建设侨民大街华侨中学路段。完成规模企业科技信箱站点建设，做好泊岙村省级科技示范村创建工作。积极开展全民健身，加快创建省级青少年体育俱乐部和农村体育俱乐部，推进健身苑点和室外篮球场的建设，全力打造丽塘体育精品工程。继续抓好新型农村合作医疗，加快落实镇中心卫生院迁扩建工程。积极开展农村公共卫生和社区卫生服务工作，做好农民健康工程与参合农民免费健康体检工作。支持工会、团委、妇联开展工作，支持统战、人武工作，支持少数民族参政议政，维护少数民族基本权益。

3、突出侨乡特色，深入开展基层侨务工作。加快侨联大厦建设步伐，支持村级侨联基础建设，全面完成全国侨务工作会议各项任务。继续加大引进侨资的力度，加强同海内外侨胞、归国侨眷的合作交流，积极引导侨资贡献家乡建设。全面支持侨联工作，充分发挥侨联作用，努力为侨联工作的顺利开展创建良好环境。积极开展侨务工作进社区活动，强化为侨服务，认真贯彻《归侨侨眷权益保护法》，切实维护侨民利益，积极为归侨侨眷排忧解难。大力开展华文教育，继续举办华文教育培训班。加强侨联组织与老人协会良性互动，高度重视老年人工作，积极推进老年人公益事业，丰富老年人生活。

（四）强化综合治理，扎实改进社会管理

1、加强治安管理，提升安全防范。深入开展“一打两查三落实”专项整治，加强治安防范和打击犯罪的力度。支持治安岗亭市级卡点建设，完善公共安全视频监控系统，建成镇级视频监控中心，设置视频监控探头126支，大力支持村级治安巡逻队伍建设，不断健全治安防控体系。深入开展无毒村建设，加大禁毒宣传力度，落实禁毒问责制，做好吸毒人员康复帮教工作。大力做好宗教工作，坚决制止非法宗教活动，加强基层基础规范管理体制，推进反邪教工作规范化、制度化建设。加强外来人口管理工作，进一步壮大外口协管员队伍，完善奖惩、考核管理制度。继续深化流动人口“三证合一”的综合管理新机制，落实管理职责，做到管理、教育、服务、维权并重。

2、加大监管力度，维护公共安全。完善安全生产工作责任制，加强日常安全检查，强化隐患排查力度，积极推进企业全员培训工程，完成无证无照经营整治任务，切实抓好锅炉、危化品等专项安全管理。推进居住出租房消防安全管理工作，强化公共场所消防管理，深入开展“三合一”、“通天房”消防安全专项整治行动，切实防范重特大事故发生。积极完善林区日常巡查制度，加强护林员队伍建设，提高森林消防安全防范能力。开展食品安全专项行动，加强食品安全监管力度。进一步完善动物防疫、防汛抗台、民间划龙舟等应急管理机制，加强应急物质储备，开展应急预演，切实提高政府公共事件的预防应急能力。

3、拓宽基层民主，促进法治建设。全面推进基层民主政治建设，落实民主管理和民主决策。以“五五普法”教育为主线，进行法制宣传教育，提高基层法制意识。高度重视信访与调解工作，坚持和完善领导公开接访制度，坚持工作重心下移，健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制，充分发挥镇、村两级调解组织作用，及时化解社会矛盾。妥善处理金融危机大环境下的劳资纠纷问题，积极预防群体性事件。依法做好社区矫正和刑释人员的安置帮教工作，减少和预防重新犯罪，促进社会稳定。

（五）提高工作效能，不断完善政府自身建设

1、强化服务，完善管理。全面推行干部走村入户制度，积极落实一线工作制。继续推行为民办实事工程，努力抓好实事项目，积极抓好制度上墙，建立约办工作制度，努力为群众办事提供方便。加强便民服务体系建设，狠抓对外窗口部门服务质量，坚持集中办公和限时办公制，建立全程代办制度，简化审批流程，努力贴近群众生活，方便群众办事。推进政府效能建设，提高政府运作效率，大力倡导节约公共资源，降低政府运作成本。加强政府内部管理，强化政府日常开支管理，坚决贯彻公务接待管理制度，严格执行机关财务审计制度，完善政府采购和招投标运作机制。

2、改进作风，提高效能。全面开展深入学习实践科学发展观活动，突出解决群众关注的实际问题，真正使人民群众得实惠。完善理论中心组学习制度，健全机关办公学习会制度，开办机关论坛，广泛开展学用活动。继续推进电子政务工程建设，大力推广OA办公系统，努力实现无纸化办公。积极推进政府工作精细化管理，合理调整科室人员布局，加强条块之间的分工合作，完善科室之间的沟通协作机制，努力形成齐心协力抓落实的工作氛围。建立健全工作目标责任制，明确科室职责与岗位职责，加大效能监察力度，大力推行干部绩效考核制度，坚持会商制度与综合联评制度，完善干部奖惩机制，进一步加强干部管理。

3、依法行政，从严治政。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，健全“有问必答、有诉必应”的行政投诉办理机制，全面落实行政问责制。加大政务公开力度，加强政府信息公开工作，提高政府工作透明度，推进“阳光政府”建设。充分发挥社会公众监督和舆论监督的作用，自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督，努力完成人大代表议案。认真落实廉政建设责任制，切实加强行政监察，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违法违纪案件，竭力保持政府的廉洁自律。

各位代表！今年我镇经济社会发展的任务十分艰巨。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，坚定信心，振奋精神，狠抓落实，共克时艰，不断深化“*幸福小镇”建设，以优异的成绩迎接新中国成立六十周年！