各党支部（党总支）：

2009年我镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七届中央纪委第三次全会和十二届省纪委第三次全会精神，深入贯彻科学发展观。根据市、区纪委的工作部署，服务服从于农村改革发展大局，以解放思想为先导，以改革创新为动力，坚持乡镇机关、基层站所、村级组织三位一体的工作格局，坚持确有实效，坚持注重治本，统筹谋划，整体推进，努力提升我镇党风廉政建设的综合水平，为我镇打造“三镇一乡”战略目标提供坚强的政治和纪律保障。主要做好下述几方面的工作：

一、全面落实党风廉政建设责任制，促进社会和谐发展

1、认真贯彻落实中纪委《关于进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》和区委、区政府有关加强基层党风廉政建设工作的要求。把党风廉政建设责任制作为一项重大任务，纳入重要议事日程，全面落实镇村两级党组织党风廉政建设责任制。主要领导为第一责任人，对班子内部、分管范围内的反腐倡廉建设负总责。班子其他成员分别抓好职责范围内的反腐倡廉建设，认真履责，尽心尽责。加强监督，对责任制执行不力、落实不到位的村、单位、部门，严肃追究领导责任。加强对农村党员干部的管理，认真解决少数农村党员干部作风不实，简单粗暴等问题。强化村居干部廉洁从政意识，打造干事创业的村居干部队伍。

二、完善惩治和预防腐败体系，贯彻落实科学发展观

2、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强以完善惩防体系为重点的基层党风廉政建设，把党风廉政和反腐倡廉建设纳入经济、社会、文化发展和党的建设全局之中，规范机关权力运行，进一步健全领导班子议事规则、财务审批、组织人事、作风纪律等方面的工作程序和工作制度，实行重大事项集体决策。充分发挥民主生活会、述职述廉、诫免谈话和函询等制度的作用，推行镇党委负责人廉政承诺制度，个人有关事项报告制度。积极完善农村基层党风廉政建设“十项制度”。加强以解决党员干部党性党风党纪方面问题为重点的作风建设，进一步完善“千分制考核”等相关制度规范和落实，进一步明确岗位职责，提高干部工作积极性，努力形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。

3、建立健全和规范村级民主监督委员会，进一步推进村务公开和民主管理“难点村”的治理，全面推行村级组织重要事务流程化管理。完善村级保障机制，建立健全村干部报酬增长、养老保障、业绩考核奖励制度。整合各方监管力度，进一步推进村务公开监管，积极以现代信息手段，创新公开方式，扩大公开面，拓宽监督渠道，形成监督合力，增强监督效果，探索和完善村务公开采集、处理、监督、控制等配套制度。

4、始终坚持监督基层重大工作、中心工作、权力运行和资金投入运行。实行跟踪问效，严肃处理违法违规行为，严肃查处失职渎职行为，营造公平、公正、公开的社会环境。纠正损害群众利益的各种不正之风，保障利民惠民政策的落实，不断完善农村集体资金、资产、资源管理制度，不断拓宽人民群众参与反腐倡廉建设的渠道，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

三、推进反腐倡廉宣传教育，促进党员干部廉洁自律

5、把党风廉政教育融入学习实践科学发展观教育活动，倡导和弘扬“让勤政成为我们的自觉行为，让廉洁成为我们的生活方式”的勤政廉政主题，重点抓好以“算好清廉五笔账，树立正确权力观”为专题的反腐倡廉宣传教育活动。努力倡导“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚。

6、巩固宣传教育阵地，充分利用先进事迹和典型案件，对党员干部进行示范教育、警示教育和岗位廉政教育，做到“用身边的事教育身边的人”，教育引导党员领导干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。创新教育方式和方法，把反腐倡廉教育和制度建设结合起来，探索建立廉政教育长效机制。结合实际，整合资源，巩固、拓展廉政文化阵地，加快浙南一大旧址修鄯及革命历史回顾展览厅建设，大力弘扬忆苦思甜、勤政为民、廉洁奉公、艰苦奋斗、甘于奉献的新风尚。

7、大力加强廉政文化建设，不断丰富内容、创新方法，切实增强廉政文化建设的渗透力和影响力。组织举办多形式的廉政文化宣传活动，开展廉政文化“进机关、进村、进企、进校、进家庭”等活动。借助农村党员干部远程教育平台，开展反腐倡廉警示宣教，努力提高党员干部的勤政廉政意识，营造良好的反腐倡廉舆论氛围，促进党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断增强全镇党员干部的党性修养。

四、进一步深化效能和行风政风建设，打造最优发展环境

8、加强效能监察，深入推进机关效能建设，积极营造优良的发展环境，不断提升行政效能。加强治理行政不作为、慢作为、乱作为，严肃查处设置障碍、刁难群众、企业等损害发展环境的人和事，努力打造“办事效率最高、服务质量最好、工作节奏最快、行政成本最低、社会环境最优”的发展环境。

9、认真落实《浙江省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》，针对党员干部作风中存在的问题，加大行政效能监察工作力度，切实解决一些基层干部办事不公、吃拿卡要、以权谋私、损害群众利益的问题，促进农村基层党员、干部转变作风，提高为农民群众服务的能力和水平。完善健全各项规章制度，建立健全目标考核责任制、绩效管理等制度，切实解决一些镇村（居）干部效率低下、工作被动应付的问题。加大督查的频率和力度，实施明查暗访，严禁工作时间打牌、玩电脑游戏和上班炒股等行为。健全签到、值班制度，切实解决镇（街道）党员干部“走读”现象。

10、建立健全基层站所齐抓共管制度。及时总结基层站所齐抓共管的，探索加强对基层站所监管的新途径和新做法，建立健全基层站所齐抓共管制度。有机结合乡镇、村、基层站所三位一体评议表彰活动。创新三位一体评议表彰方式，完善“满意不满意基层站所”、“党风廉政建设示范村”评议。

五、严肃查处违纪违法案件，进一步强化从严治党

11、认真贯彻落实上级纪委关于党纪政纪有关规定，坚持有案必查，一查到底的要求，坚决查办滥用职权、权钱交易、工程建设以及其他领域的商业贿赂案件。查办党员干部违反财经纪律，侵占集体资产、挪用公款、等案件。

12、深入治理党员干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以和交易等问题。严格执行中办、国办《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，进一步规范公务接待和公车管理，严禁用公款请客送礼；严格执行镇党委关于各村组织党员、村民代表外出考察的若干规定，严禁利用公款借学习、考察之名组织外出旅游和出国（境）旅游。

13、不断畅通农民群众诉求渠道，健全和完善举报工作制度。对群众来信来访，及时核查有关问题，有效化解矛盾。积极预防和妥善处置突出问题，切实提高解决问题的能力，充分利用各项有效手段，进一步提高办案质量和执纪水平。

六、强化工作创新，加强自身建设

14、按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求。树立“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的理想观念，全面加强纪检干部队伍自身思想作风、生活作风、工作作风建设。时刻做到“慎独慎微、慎言慎行”，励精图治，善谋大局。切实提高执纪办案、组织协调能力，坚持党性原则，严格遵守党章和国家法律法规，严格遵守工作纪律，自觉接受党组织和人民群众的监督，依法办事、秉公执纪，经得住各种诱惑和考验，履行好党和人民赋予的职责。努力成为自觉学习的表率、团结协作的表率、联系群众的表率、勤奋工作的表率、廉洁自律的表率，努力为打造我镇“三镇一乡”战略目标作出新的贡献。