2009年我局工作的指导思想和总体目标是：坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入开展实践科学发展观主题活动，围绕中央、省市、区委区府关于进一步扩大内需促进经济增长的重大战略决策和市局各项工作部署，以创建服务型机关为契机，进一步加强规划管理，创新服务方式，提高服务水平；以改善民生，完善基础设施配套和重大建设项目规划编制为重点，进一步统筹城乡发展，促进区域协调发展，整体提升城市形象，全力保障我区经济平稳较快发展。具体抓好以下六个方面工作：

一、加强规划的前瞻性、战略性研究，提高规划的科学性和合理性。

加大规划研究的力度，充分体现规划的前瞻性，积极贯彻中央、省、市、区提出的扩大内需、促进经济增长等方面新的政策措施，加强近期城市建设和发展研究，指导下步规划编制和实施，推进我区城市化和产业结构的优化升级；开展*区商业服务业布局规划研究，提升城市形象，完善城市服务设施配套。对涉及民生问题、政府和社会重点关注的重点地块提前进行研究，提出明确的建议策略，为上级领导科学决策做好参谋。

二、抓住规划编制重点，推进城乡建设有序协调发展。

农村新型集中居住区建设是今年我区社会发展和新农村建设工作的重点。今年要重点完成中一中官路、石塘下、联兴、陈倪路、棉丰、曙光、民联等7个农村集中居住区规划，为我区新农村建设提供规划依据。配合区有关部门做好农村污水处理专项规划，完善农村基础设施配套和年度实施计划。

组织编制《后海塘片区控制性详细规划》，完成《宁波市化工区岚山片控制性详细规划》的修编，努力实现我区建设用地范围内的控规全覆盖。继续抓好控规编制进度，做好审查、报批工作。

完善专项（专业）规划编制，组织编制并争取完成*道路工程整合规划，进一步完善我区道路网系统;开展*区加油加气站专项规划和户外广告设置规划，促进公共资源配置的均衡性和便利性。

三、创新规划管理方式方法，提升服务效率和水平。

创新规划管理方法。针对我区实际，继续研究工业项目规划管理工作方法和措施。探索《城乡规划法》实施后，乡村规划管理办法。

创新控规审查方式。采用专家、咨询机构、相关部门、分局内部审查相结合的模式，力争使规划更具合理性、适用性和操作性。

进一步梳理工作流程，减少工作程序，切实提高服务效率。提前参与重点项目的前期工作，协调、研究和解决存在问题;完善并真切落实“八路一线”、“中提升”等重点项目跟踪服务制度，做好项目跟踪服务;尽量缩短工业项目竣工验收时间，保障项目的顺利实施。

四、完善基础测绘和地理信息建设，构建“数字*”平台。

强化基础测绘项目管理，着力科技创新和新技术应用，提高项目的深度和质量。完成骆驼老镇及其以*域1：500、九龙湖镇区1：500、化工区澥浦片（含岚山片北部）1：500和雄镇路至古塘片区1：500地形图测绘及数据入库。

推进我区三维数字城乡规划建设，完成老城三维仿真模型建设工作，逐步建立城市规划管理的三维空间信息系统平台，辅助规划审批。

充分发挥地理信息系统作用，加强与国土、房管等有关部门的合作，将其数据纳入地理信息系统，进一步整合资源，构建我区地理信息系统共享和服务平台。

五、加强法规监察工作，深入推进“阳光规划”工程。

继续加强与执法部门的沟通协商。每季度举行一次行政执法与行政审判联席会议，研究探讨违法查处的重点、难点问题，促进违法建设查处的工作成效。

不定期组织建设工程规划中间检查，保证项目按批准规划实施。

把“阳光规划”工程向纵深推进。利用多种形式，加强城乡规划编制、管理、测绘等方面法律法规以及重大规划编制宣传力度，及时更新政务信息公开内容，增强规划工作的透明度和参与度。进一步规范规划的公示、公布和公告程序，力求在依法行政和服务企业上取得更好的效果。

继续开展“规划进社区、农村、企业”活动，多渠道听取群众的建议和意见，以座谈会、协调会等形式与群众进行沟通，提前化解矛盾。

六、加强机关自身建设，树立队伍良好形象。

深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕中央、省市、区决策部署，把开展学习实践活动同推动我局各项工作紧密结合起来。结合“创建服务型机关，促进企业发展”和“干部进企业，服务促发展”活动，着力提升规划理念，提高开拓创新能力，全面提高城乡规划的统筹协调和服务保障能力。

进一步完善局《公示公告制度》、《信访制度》、《批后管理实施细则》、《规划设计方案审查制度》、《例会审查制度》、《技术审查制度》等内部制度，规范操作程序。

多渠道招聘人才，做好人才的引进工作。多方面培养人才，加强有关法律法规和政策的学习，加强干部职工工作能力的培养，提高综合协调和处理问题能力，提升依法行政水平。加大干部轮岗力度，培养规划管理多面手。