2009年是全面贯彻落实十七届三中全会和全国妇女十大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划重要的一年，也是建国六十周年喜庆之年，根据区委、省、市妇联的工作部署，2009年全区妇女工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习领会全国妇女十大精神，围绕中心、服务大局，以着力提高妇女综合素质，着力增强妇女共建共享能力，着力加强妇联基层组织建设、着力推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，积极发挥组织妇女、引领妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的作用，团结带领全区广大妇女为全面建设更高水平小康城区作出新的更大的贡献。根据这一总体要求，2009年主要做好以下工作：

一、围绕“学习实践科学发展观”的主线，推进妇联工作实现新跨越

要把学习实践科学发展观、学习宣传全国妇女十大精神，作为当前和今后一个时期的首要任务，切实把全区妇女的思想和行动统一到党的十七大和区委十二届八次全会精神上来，把全区妇女的智慧和力量凝聚到实现区委、区政府的战略部署上来。通过学习，引领全区妇女自觉做到高举“一面旗帜”，把握“两个基本要求”，促进“三个发展”，树立“四种意识”。高举“一面旗帜”：即始终高举中国特色社会主义旗帜，自觉坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，认真贯彻落实科学发展观。把握“两个基本要求”：即推进科学发展、促进社会和谐。促进“三个发展”：即促进*经济社会又好又快发展，促进*妇女又好又快发展，促进全区各级妇联组织自身又好又快发展。树立“四种意识”：即大局意识、责任意识、奉献意识和创新意识。充分利用女子学院、家长学校、村（社区）文化园地以及各类社区培训基地等宣传工作阵地，通过宣传培训、开设讲座、交流研讨、知识竞赛、文艺表演等生动活泼、群众喜闻乐见的形式，把学习宣传工作做进村（社区），做到家喻户晓、深入人心。充分发挥妇联宣传思想工作载体优势，通过《*妇联网》开设“学习实践科学发展观活动”专刊、编写专题、信息报道等形式，进行有规模、有特色、有针对性的宣传报道，及时反映各级妇联学习实践科学发展观、学习贯彻全国妇女十大精神的情况。引导各级妇联干部认真学、带头学，发扬理论联系实际的优良学风，努力把科学发展观的要求转化为谋划妇女科学发展的思路、带领妇女参与科学发展的能力、促进妇联工作科学发展的举措。

二、实施“妇女素质提升行动”，引领妇女在“四个文明”建设中实现新发展

逐步建设“政府主导、部门支持”的多元化妇女培训体系，大力实施“妇女素质提升行动”，加大妇女教育培训力度，促进妇女增强实力，全面发展。

1、继续推进母亲素养工程。通过“女子学院”、“母亲学堂”、“家长学校”、“远程教育点”等阵地，开展“母亲文化宣传月”系列活动。重视心理健康的宣传与教育，举办心理健康宣传讲座、发挥心理咨询热线、心理咨询师团队作用，加强妇女心理健康培训指导，增强妇女自我心理调节能力。在全区范围内进一步实施“妇女健康促进工程”项目，适时组织妇科病普查，提高妇女尤其是农村、贫困妇女的健康水平。

2、继续实施“万名妇女大培训”工作。联合劳动、科技、教育、农业等政府部门，协调社会资源，依托各级妇联培训阵地，继续对“双学双比”参赛妇女、城市职业妇女、失业失土妇女、零就业家庭妇女和巾帼新市民开展网络科技、职业技能、法律法规、实用技术和生态农业的示范培训，提高妇女增收致富的能力，全年计划培训5千人次。同时，采用“请进来”、“走出去”的形式，加强对女经纪人、女企业家的培训交流，以提高妇女参与市场发展的能力和水平。

3、继续举办“*月嫂”职业资格（免费）培训班。深入了解每个村（社区）失土（失业）妇女的情况，有针对性的组织宣传、动员报名，提高失土失业妇女的创业就业技能。提升“*月嫂”的良好形象，做强“*月嫂”品牌。

4、积极配合做好培养选拔女干部、发展女党员工作。建立好妇女干部人才库，密切配合组织部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作，促进全区女干部培养规划目标的进一步落实。

三、实施“巾帼创业创新促进行动”，推动城乡妇女统筹发展

以坚持好字优先、推动科学发展为基本立足点，以激励妇女建功创优为目标，以创业带动就业为重点，组织动员全区妇女投身经济社会又好又快发展的创新实践，大力实施“巾帼创业创新促进行动”，进一步完善统筹妇女发展的长效机制，切实把妇女的创造热情引导到促进科学发展上来，带领城乡妇女在投身科学发展、共促城乡繁荣中作出更大贡献。

1、深化“双学双比”活动，激发广大妇女参与新农村建设的热情。一是加大“巾帼示范村”创建力度。认真贯彻党的十七届三中全会精神，紧紧围绕新农村建设的时代主题，以“巾帼示范村”创建活动为抓手，指导创建村因地制宜培育一村一品，创建多层面、多类型的特色“巾帼示范村”，促使其真正成为妇女参与新农村建设的有效载体和品牌工作。二是进一步突出现代农业主题，努力构筑农村妇女组织化生产服务体系。以农村基层妇女干部、女经纪人、女带头人为主体，以“公司+基地+农户”、“协会+基地+农户”、“能手+农户”等模式，培育发展农村妇女新型专业合作组织，引导和帮助一批竞争力、带动力强的农村女能手发展现代种养业，实现农产品产供销一条龙，不断提高农产品市场竞争力。

2、深化“巾帼建功”活动，推动广大妇女创业就业。围绕创业创新主题，把培育妇女创新意识，激发妇女创新活力、培养妇女创新人才，提升妇女整体形象作为“巾帼建功”的重要内容来抓，鼓励各行各业妇女创业创新，为“创业富民，创新强区”作贡献。一是着力拓展就业创业渠道。加强对“巾帼创业示范点”的指导和扶持，推动其不断发展壮大，充分发挥其示范辐射和带动作用，引领更多妇女投身创业实践。积极培育来料加工经纪人队伍，鼓励就业困难的部分妇女群体从事来料加工进行家庭创业，实现家门口就业。以九龙湖镇九龙湖村的横溪自然村农家乐经营户为主体，积极为从事“农家乐”的农村妇女搭建培训、交流和联谊平台，帮助农家乐女经营者解放思想，开拓视野，提高职业道德和文明服务水平，为发展旅游经济发挥积极作用。要充分发挥女企业家联谊会的平台作用，加强女企业家之间的交流、沟通，鼓励女企业家不断做大做强。二是深入开展“巾帼文明岗”创建活动，进一步打造“巾帼文明岗”品牌。创新创建机制，探索以岗岗结对、岗企结对、岗校结对等形式开展跨行业、跨部门的岗位与岗位之间、岗位与企业之间、岗位与学校之间的结对活动，在共建共创中实现共享，进一步发挥“巾帼文明岗”的示范辐射效应。进一步探索文明岗行业管理与归口管理相结合的管理机制，充分发挥机关各口妇委会、机关妇女组织的作用，建立文明岗创建活动协作组织网络，不断提高文明岗管理水平和创建质量。加强“巾帼文明岗”品牌宣传活动，根据行业特点和岗位特色，相应建立“巾帼文明岗”优质服务月、服务周、服务日等活动机制，提高文明岗的社会影响力和公信度。建立健全“岗村联建”帮扶制度，巩固岗村结对成果，拓展岗村结对范围，完善结对形式及内容，充分发挥文明岗在城乡妇女统筹发展中的带动作用，进一步引领城市妇女参与新农村建设。三是不断提升“巾帼示范社区”创建水平。积极探索创建模式，督促指导“巾帼示范社区”创建单位因地制宜，丰富创建形式和创建活动内容，动员和吸引辖区内的文明岗积极参与创建活动，真正在“巾帼示范社区”创建活动发挥作用。

四、实施“家庭文明建设行动”，扩大妇女在精神文明建设中的影响力

按照培育文明和谐的道德风尚、繁荣社会主义先进文化的要求，实施“家庭文明建设行动”。通过内容和资源的整合，使和谐的理念和要求融入文明家庭、绿色家庭、平安家庭、学习型家庭、廉洁家庭等各类特色家庭创建活动之中，切实做到统筹推进、抓出实效，实现家庭建设的新发展，巩固推进“文明城区”创建。

1、不断深化和谐家庭建设工作。一是继续开展“节能减排家庭社区”行动、绿色家庭、绿色家庭示范点创建等活动，进一步动员组织广大妇女和家庭自觉从日常生活小事做起，倡导文明健康、简约环保的科学理念和生活方式，在生态区创建中发挥积极的作用。二是继续深化家庭助廉工作。配合区纪委、区委组织部开展以“树廉洁家风·建和谐家庭”为主题的领导干部配偶廉政教育活动。三是不断强化平安家庭建设。发挥平安家庭创建示范村、百户平安家庭示范户的典型引导作用，带动更多的家庭参与创建，不断扩大创建面，提高创建水平。按照平安家庭目标考核要求，加强与其他部门的协作，共同推进平安家庭创建，以家庭的平安促进社会平安，为家庭文明、社会文明奠定基础。

2、全面启动“万户家庭学礼仪”活动。把“家庭学礼仪”活动作为“礼仪之城”创建的一个重要组成部分，发挥优势，履行职能，整合资源，抓实抓好家庭学礼仪活动。要立足家庭、文明楼群，通过普及文明礼仪知识，规范文明礼仪行为、展示文明礼仪形象，推进家庭和美、邻里和睦、人际和谐，引导广大妇女和家庭成员以饱满的精神、文明的举止、礼仪的风尚，喜迎建国六十周年。

3、不断加强巾帼志愿者队伍建设。以发展壮大队伍、丰富活动内容、提高队员素质、扩大社会影响力为目标，推进巾帼爱心敬老队、保洁护绿队、健身队和维权队建设。积极引导巾帼志愿者开展各具特色的活动，充分发挥志愿者在扶贫帮困、弘扬文明新风等方面的作用。发挥各镇（街道）巾帼健身队的引导作用，组织有特色、便于参与的妇女健身活动和家庭健身活动。根据老龄化社会的趋势，深入开展“巾帼牵手银龄”行动，把关爱老人作为家庭文明建设的重要内容，主动关心老年人的身心健康，提供生活帮助，为营造和谐文明的社会风尚发挥特有的作用。

4、深入推进家庭教育工作。依托学校家长学校、社区家长学校、假日学校的阵地，继续深化以“争做合格家长、培养合格人才”为主题的“双合格家庭教育实践活动。通过开展“我做合格小公民”征文、亲子携手共建和谐家园”展示等活动，使孩子在寓教于乐的游戏中快乐成长，拓展未成年人思想道德建设的内容和领域。

五、实施“妇女儿童权益维护行动”，帮助妇女在共建共享中维护自身合法权益

充分发挥妇联组织联系和协调的职能，实施“妇女儿童权益维护行动“，切实代表和维护妇女儿童权益，积极整合各类资源，在共建共享的基础上，保障妇女儿童平等享有基本权利和发展资源。

1、加强妇女普法宣传。加大宣传力度，重点宣传《妇女儿童权益保障法》、《婚姻法》、《宁波市预防和制止家庭暴力条例》、《劳动法》、《就业促进法》等法律法规，进一步提高全社会的性别平等意识。通过案例分析、公开法庭等各种生动的形式开展宣传教育活动，进一步增强广大妇女的法律意识和维权意识。

2、提高依法维权实效。统筹实施发展规划，认真履行区妇儿工委办公室的职能，协助区妇女儿童工作委员会深入推进“十一五”妇女儿童规划的实施，努力推动重点、难点问题解决。不断完善妇女权益保障联席会议制度、法律援助制度、人民陪审员等制度建设，并在妇女维权工作中充分发挥作用。加强村、社区基层妇女维权网络建设和规范化管理，加大典型案件查处力度，推动社会和谐稳定。进一步完善基层妇女信访预测预报和律师咨询援助日等各项信访维权工作制度，进一步畅通妇女维权舆情信息反馈渠道和妇女利益诉求渠道。积极参与社会治安综合治理，认真分析研究家庭暴力等重点问题，推动《宁波市预防和制止家庭暴力条例》的贯彻落实。

3、提供民生关爱服务。切实关注弱势妇女群体和外来妇女儿童的生活、教育和健康问题。开展“流动妇女平安之家”、“流动儿童放心苑”创建，继续实施贫困妇女结对慰问、“新*女性服务计划”、“妇女健康促进工程”、“贫困妇女儿童爱心救助”等活动，真正把各项帮扶措施落到实处，切实维护特殊群体的合理诉求，确保全区妇女共享发展成果。强化“梓荫婚姻家庭咨询服务中心”建设，进一步整合社会资源，扩大法律和心理等志愿者服务队伍，增加和完善服务项目，充分发挥其在宣传、教育、引导和服务妇女及家庭的功能。

六、实施“固本强基工程”，推进妇联组织自身建设，增强妇联组织的凝聚力

全区各级妇联组织要认真落实党的十七大提出的“以党的基层建设带动其他各类基层组织建设”要求，继续推进“党建带妇建”工作，着力加强思想、组织、作风、制度建设，提高全区各级妇联组织和妇联干部做好妇女群众工作的能力，以改革创新的精神全面推进自身建设。

1、着力拓展妇女组织建设的领域，进一步扩大妇女工作覆盖面。根据妇女发展变化，在现有工作成效的基础上，继续深化在新经济组织领域、新社会组织、各类行业协会建立妇女组织。同时，不断拓展机关事业单位妇委会组建，进一步延伸妇女工作的手臂，扩大妇女组织的覆盖面和渗透力。深化妇联执委及妇女代表联系制度，密切与驻镇大工程女职委和女企业家联谊会的联系，加强规范管理，扩大妇女工作覆盖面。认真做好区妇联换届的各项筹备工作，确保换届工作圆满完成。

2、着力加强队伍建设，进一步提高工作水平。以打造“学习、思考、团结、实干”的妇联组织为目标，开展创新型妇联工作队伍创建活动，培养德才兼备、结构合理的妇联干部队伍。要积极引导基层妇女干部多学、多想，创造性地开展工作，提高她们的实践能力和创新能力。要深入群众、深入基层，了解基层妇女需求，探索新时期妇联工作的新模式和新途径；要善于整合资源，巧做文章，借助其他部门之力做好结合工作，创新妇女工作开展。

3、着力增强妇联工作的生机和活力。根据新时期妇女工作的特点，找准妇女工作定位，努力实现妇女工作新发展。在完善镇（街道）妇联年度工作目标责任制考核的基础上，开展“妇女工作创新奖”、“妇女工作进步奖”等特色项目的评选，进一步激活基层妇联组织的活力和创造力。找准市场与妇女工作的结合点，打造“一镇（街）一品、一村（社）一品的有特色、有规模的妇女工作品牌。进一步完善*妇联网的综和功能，为交流工作、宣传妇女、服务基层提供平台。