*年是*区改革振兴、突飞猛进的关键之年，也是工业局抓稳定促发展的重要之年。工业局要在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，解放思想、开拓进取、努力拼搏、大干快上，全面完成区委、区政府下达的各项任务。

*年工业局工作的总体思路是：围绕一个中心，实现四个突破，抓好六项工作。

围绕一个中心即：工业局各项工作要以全力维护两局职工稳定为中心和工作重点，在全系统形成稳定工作党政一把手挂帅抓；主管领导重点抓；机关、班组全员抓的上下联动，齐抓共管的局面，争取两局稳定工作在*年有根本性好转。具体要重点抓好四个环节：一是要抓好责任制落实。要明确规定局党政一把手和企业党政一把手是本系统本单位稳定工作第一责任人，对稳定工作负总责。二是强化包保措施，对企业“三方面”人员重点人和离休干部中的重点人，要真正实现责任到人，包保到人，措施到位。三是强化办真事，解难题。*年做稳定工作要体现为企业和上访群体办实事、办真事、排忧解难上。要认真分析上访群体诉求的合理成份，从为上访群体排忧解难的角度做好稳定工作。四是建立预警机制。我们要在上年做好稳定工作的基础上，做深入细致的思想工作，建立局、企、车间、班组联动机制，信息共享制度，及时摸清上访群体的思想脉搏，尽最大限度做到未动先知，争取把不稳定群体上访矛盾化解在基层。

实现四个突破。即一是在企业管理上要实现新突破，重点强化对各生产企业的绩效考核。主要是产值、产销率、年度利润、国有资产保值增值及职工的权益等项指标。国企局通过转变考核的性质，达到从根本上转变企业经营者观念的目的，督促企业大干快上创效益。二是在国有资产管理上要实现新突破，要强化跟踪审计，强化按程序规定处置国有资产。三是在企业借款资金的审批和跟踪审计上要有新突破。四是在党建工作上要实现新突破，要以抓班子带队伍为龙头，实现带一流班子，干一流工作，创一流业绩的目标。

抓好六项任务。

一、全面完成各项经济指标,狠抓安全生产工作。

*年，全局统口径要完成工业总产值8个亿（不含东洋制钢25个亿），其中：国企局要完成2个亿；集体局要完成6个亿，完成引进外资200万元，其中国企局100万元，集体局完成100万元。完成固定资产投资9000万元，其中国企局完成3000万元，集体局完成6000万元。强化安全生产工作，建立安全生产工作责任机制和责任考核追究制度，确保安全生产目标。

二、全面加强国有、集体资产管理和监督。

新的一年，工业局要加大对国有资产和集体资产的监督和管理。重点抓好五个监督。一是监督企业资产的清点核查，做到帐物相符；二是监督企业按区政府处置国有资产的规定处置本企业国有资产，严格按程序办，不准企业法人私自处置国有资产，严防国有资产出现跑冒滴漏；三是监督企业处置帐外资产以及废旧物；四是监督企业租房和出租设备的管理工作；五是监督集体企业资产处置。对集体企业动迁、新建处置资产，要监督企业严格执行“集体企业管理条例”有关规定，做到动迁资金存入国资办，对动迁资金使用要召开职代会集体做出决策，工业局将监督企业严格执行职代会决议，严格审批程序，监督每笔资金去向，做到资金使用笔笔有踪，笔笔合理。

三、全面推进企业改革、改制。

*年，国企局还有6户国有企业进行改制的任务，集体局还有47户集体企业也有待于推进转制。为了完成市区下达的改制任务，我们要加强对这项工作的组织、协调和调度工作，对所有列入改制计划单位要进行逐个研究，认真摸清企业资产负债及职工情况，按照一厂一策、一事一议的原则积极推进引进外资合资合作，引进内资合资合作和企业内部股份制合作经营等模式，争取年内国企局列入改制企业全面完成任务，集体局推进改制企业5-10户。

四、全面加大国有、集体企业搬迁力度。

*年，国企局将有5户企业，集体局将有16户企业将被列入区政府的“东搬西建”计划。我们要按照区政府的统一安排和时限要积极做好企业搬迁准备工作，积极帮助企业协调区政府及有关部门关系，进一步征得区政府及相关部门的支持，确保按区政府规定的时间内完成搬迁任务。国有企业重点解决搬迁时间、企业新建、职工合理安置和尽快恢复生产工作；退出市场的国有企业重点解决安排到退管办工作和职工安置工作；集体企业重点解决职工安置，个别企业新建恢复生产以及退出市场企业留守人员后续安置和稳定工作。

五、全面抓好退管办工作。

退管办的各项工作要在去年的基础上实现三个新飞跃。一是要做好退管办搬迁前和搬迁后的各项工作。根据区政府工作安排，退管办拟在今年下半年搬迁。这是一项重要工作，任务十分繁重。退管办从现在起就要做好各项搬迁准备，争取在合理规划的前提下，在软硬办公环境上实现新飞跃。达到退休职工来退管办办事，一看就明白，一问就清楚，办事效率明显提高。二是在服务质量上要实现新飞跃。退管办是重点为退休职工服务的办事机构，我们要教育退管办全体员工要想职工之所想，急退休职工之所急，办职工之所需。要把退管办真正建成职工之家，做到退休职工和其他职工来办事，来有迎声，去有送声，热情服务，礼貌待人，坚决杜绝：“冷、硬、顶、拖”等工作失职行为发生。三是要在安全工作上实现新飞跃。退管办是全局重点防火单位之一。要进一步强化安全措施，按规定设置安全救火用品，加强职工安全教育，进一步增强防火意识，加大退管办档案室的防火力度，要做到死看死守，万无一失。

六、全面加强党的建设。

我们要按照区委的要求，组织全局党员干部深入学习党的*大精神，学习区委届次会议精神，促进全局上下在班子建设和队伍建设上有新的突破。为实现这一目标，一是认真抓好党政班子的凝聚力、战斗力和机关干部队伍建设，提高党政班子和局机关服务意识和责任意识，克服“看摊守业，不求有功但求无过”思想观念；二是围绕全局改革发展稳定工作中心，抓好全局企业班子队伍建设，要有针对性地开展对所属企业党政班子的考核工作；要针对全局企业党政领导干部现状开展加强党组织核心作用、提高企业管理水平、党风廉政建设培训工作。通过培训提高全局党员干部执政能力，努力打造一批能干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍；三是结合全局企业职工信访稳定工作任务，认真抓好党风廉政建设和纪检监查工作，通过信访案件考核企业干部政治素质和群众意识，坚决查处侵害国家、集体、职工利益的害群之马，促进企业稳定和快速发展；四是抓好全局企业党的组织建设，在保持和发扬先进性教育成果的基础上，做好非党积极分子培养教育工作和组织发展工作，教育全局党员在各自工作岗位上发挥好先锋模范作用。最终达到以党建促改革，以党建促发展，以党建促稳定的目的。

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