创建学习型检察院工作计划

为深入贯彻党的十六大会议精神，进一步贯彻落实市委关于创建学习型城市的决定、根据市委、市政府《关于在全市创建学习型、服务型机关的意见》，结合市检察院机关实际，特制订如下实施方案。

一、指导思想和目标

创建学习型检察院工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导，以提高干警综合素质，推进检察事业全面发展，提高检察机关服务经济建设水平为目的，围绕服务“三个率先”，确立终身学习理念、强化执政为民观念，进一步解放思想，更新观念，转变作风，优化服务，为××市经济建设提供良好的法制环境。

创建学习型检察院工作目标是：创建学习型机关以更新知识、提高素质、增强能力为目标，，指导干警结合本职工作，制订学习计划，明确发展方向。树立终身学习理念，工作学习化学习工作化的理念和团队学习理念，使热爱学习增长知识、尊重知识尊重人才成为干警自觉的工作状态和生活方式，营造一个使干警热爱学习勇于创新的环境，培养干警全新、前瞻、开阔的思维方式，提高干警的创新能力，促使干警在学习中求进步，在创新中求发展，不断推进检察工作开创新局面；创建服务型机关要以“勤政廉洁，务实高效”为准则，围绕为基层、为企业、为群众服务，增强服务意识，提高工作效率，改善服务态度，提高服务质量，创新服务手段，提高服务水平，努力把我院建设成依法办事、行为规范、运转协调民主文明、清正廉洁、务实高效的新型机关。

二、创建学习型机关的基本内容和要求

1、学习内容要突出“四个重点”，一是学习理论，深入学习党的十六大报告、学习党的基本路线、方针、政策，深刻领会我党历史使命，基（请登陆政法秘书网）本经验和全面建设小康社会的战略目标，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，把握好“三个代表”的根本要求，坚定理想信念，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。同时，通过学习理论，统一执法思想，树立公正、程序、效率的执法观念，坚持公开、平等、独立的执法原则，达到文明、清廉、诚信的执法效果；二是学习法律和检察业务。提高干警的综合法律素养和技能，全面履行法律赋予的职能，努力实现法律效果、政治效果、经济效果和社会效果的统一；三是学习经济和现代科技知识，管理知识，办公自动化、电子政务和英语等知识，从而使干警学经济、懂经济、懂管理、懂外语，培养一批复合型人才。四是学习典型，通过学先进、赶先进、超先进，强化干警的宗旨意识和公仆意识，强化干警为人民服务的自觉性和维护人民群众利益的主动性，牢固树立忠诚、公正、清廉、严明的职业道德，树立恪尽职守、真抓实干、敬业奉献的优良作风，不断加强班子和队伍建设。

2、在学习形式和方法上要结合检察机关工作实际，切实增强学习的针对性和实效性。

一是强化个人自学，干警在工作之余要自觉进行政治理论、法律知识和检察业务，的学习，要结合自身的实际和岗位要求，本着缺啥学啥、急用先学、学以致用的原则，有选择、有重点、有方向、有计划、有步骤地进行学习。未通过司法考试的干警重点学习统一司法考试的内容，末达到本科学历的干警要在二年内拿到本科文凭，班子成员要把学习重点放在法学理论、管理知识及现代科技知识上。通过分层次分岗位学习，各有侧重、各有所获，从而带动整体素质的提高。

二是团队互学，要在坚持“”、党组中心组学习制度的基础上，坚持以科（处）室、党小组、支部为单位，开展经常性学习。每次集中学习要围绕一个主题，要跳出“一人念，大家听”的旧框框，采取研讨式、交流式、辅导式、解剖式、恳谈式等多种学习形式，切实做到理论联系实际。同时各部门要有组织、有计划地开展互帮互学活动，形成以老带新，内行带外行，业务强带业务弱的互帮互学活动。市院成立六个班：由党组中心组成员组成的政治经济理论研讨班，由刑检部门干警组成的法律研讨班，由各部门内勤组成的写作班，由未通过司法考试的干警组成的迎考班以及计算机与现代科技知识班、外语班、普通话班。干警根据自己特点参加一到二个班的学习。

三是请进来和走出去相结合，有计划地请专家、学者和党政部门的领导同志来院作报告，传授政治、经济、法律、科技等方面的知识。同时、选派文化基础好、业务素质高的干警参加高层次的培训和学习活动，为培养高层次、专门型复合人才打基础。四是加大教育培训力度，要认真抓好《2003__2007年教育培训规划》的落实工作，通过岗位培训、干部轮训、开展继续教育、学历教育等多层次培训活动，提高干警的素质。

五是广泛开展岗位练兵和竞赛活动，要有计划地组织开展案件评查、案例讲评、庭审观摩、知识竞赛、公文制作竞赛、演讲比赛、计算机操作等多种形式的岗位练兵和竞赛活动，以赛促学。

3、硬化学习指标，确保学习效果。要结合目标量化管理，将创建学习型机关的目标分解到各业务处室，量化到干警，每名干警每年至少要精读两本书，读书笔记、心得体会、调研、理论文章总字在10000字以上。党组成员每年读书笔记不少于2万字，心得体会不少于三篇。40岁以下干警电脑操作必须达国家一级标准。二是健全学习制度，各部门负责人是本部门学习活动的第一责任人，全面负责本部门的学习活动。集中学习每月不少于四次，原则上每周五下午为集中学习时间。干警每周要挤出三到四个小时进行自学，切实做到时间、内容、精力三落实。三是学考结合，推行干部述学、评学、考学工作，干部全年参学（参考）率不低于95％，考试优良率不低于80％，干部个人学习成绩作为公务员考核的重要依据，成绩不及格者，不得评为称职。四是建立激励机制，增强学习动力。，要将干警学习纳入目标管理工作之中，对在工作中努力学习、勇于创新、成绩突出的干警，要在评先评优及职级职务晋升、提拔任用方面优先。

三、创建服务型机关的基本内容和要求

1、在服务目标上突出经济建设这个主线。牢固树立服务为本、文明司法的理念。按照发展是第一要务的要求，自觉革除阻碍经济发展的行为和思想，要以“三个代表”重要思想为指导，坚持公正执法，加强监督，依法办案，从严治检，服务大局的工作方针，进一步端正执法思想，全面发挥检察机关职能作用，为黄石改革开放和经济建设创造良好的法制环境。同时针对检察机关作风方面存在的问题，抓好整改措施的落实，以作风的转变带来工作的创新与发展，提高机关服务水平。

2、服务措施要以全面履行职责，改进执法作风，规范执法行为为重点，努力提高服务质量。一是充分运用严打查处贪污贿赂、渎职犯罪、诉讼监督等职能，积极参与整顿规范市场经济秩序工作，全力营造良好的社会环境和正常的生产经营秩序。围绕全市的整顿规范市场经济秩序的工作部署和行动，做好检察环节整治和预防犯罪的各项工作。二是加强预防职务犯罪工作。继续开展在重要领域和行业开展系统预防、重大工程专项预防、发案单位个案预防、以案释法警示预防，努力探索和建立党委统一领导的、各部门广泛参与的、检察机关充分发挥职能作用的社会化预防职务犯罪网络和机制，预防和减少职务犯罪的发生。三是建立健全并全面落实各项办案制度，严格遵守中政委的“四条禁令”、高检院的“九条卡死”、省院的“四个一刀切”以及市院的“四个严禁”的硬性规定。严禁利用检察职权到企业吃拿卡要，防止利益驱动和特权思想，以文明规范的执法行为和公正严明的执法作风，扎扎实实地为改善发展软环境服好务。

3、以人民群众满意为根本标准，增强宗旨意识。经常开展宗旨教育和群众路线、群众观点教育和艰苦奋斗教育，自觉增强“公仆”意识，认真改进服务态度。一是窗口部门要开展挂牌上岗，文明办公活动。对基层和来访的人民群众要做到“六个一”即：“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待、一身正气办事、一句好话送行”。坚决克服和纠正“门难进、脸难看、话难听”的衙门作风。二是积极推行“首问负责制”。按照首问谁、谁负责的原则，认真接待人民群众来访，对推诿塞责处置不力的首问责任人要追究相应责任。三是深化检务公开。要将检察工作及公开的办案程序，规定全部向社会公开，做到公开办事程序，公开办事制度，广泛接受群众监督。四是业务部门要采取多种形式，定期收集群众意见，改进工作。凡工作不负责任、态度生硬，办事拖拉，推诿，一年内受到群众投诉一次者，一经查实，当年不得评为优秀公务员。情节严重或多次批评不改者，按有关规定令其离岗或除名。

四、加强对创建学习型检察院活动的领导，落实工作措施

1、统一思想，深化认识，开展创建学习型检察院活动是深入贯彻党的十六大会议精神，实践“三个代表”重要思想、创建学习型城市的重大部署，是服务经济建设，改善经济环境，把发展作为第一要务的重要举措，是全面加强机关建设，塑造机关新形象的有效载体。因此，全体要深刻认识开展“双创”工作的重要意义，增强紧迫感和责任感，扎扎实实把“双创”工作抓出成效。

2、加强领导，明确责任。为加强对创建学习型检察院工作的领导，我院成立创学习型检察院工作领导小组，由党组书记任组长，检察长任副组长，其它党组成员为成员。领导小组下设办公室，党组副书记××*同志任主任，政治科副科长××*任付主任，负责日常工作。各部门负责人抓好本部门的创建工作，切实做到创建工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩、同促进。

3、加强教育引导，正确处理学习型与服务型机关、学习与工作的关系。做到四个结合：一是工作与学习相结合，学习的目的是提高素质，提高素质的目的是促进工作，学中干，干中学，达到有机统一。二是学习与目标管理相结合，学习型组织理论是当代先进的管理理论创建型学习机关，就是要通过这种管理模式增强干警为检察事业发展贡献智慧和力量的主人翁责任感。目标管理是检验和促进学习的良好载体和有效途径。二者有机结合，才能收到很好效果。三是内容与形式相结合，形式生动活泼、内容实实在在，才能收到很好的效果。四是学习型与服务型相结合，学习是源泉、是动力，服务是根本、是目的，两者相互结合，相互联系，相互促进。

4、加强宣传和督办，营造氛围。要加强对创建活动的督促检查，及时发现、解决活动中的困难和问题。要加强信息交流反馈，及时总结推广活动中的经验、作法和好的典型，发挥示范引导作用。要充分利用新闻媒介和舆论阵地，宣传我院创建学习型检察院活动的作法和成果。通过宣传，使社会充分了解我院开展学习型检察院创建活动的情况，促进活动更加深入、扎实、有效地开展。