*区城市环境综合整治工作，从*月*日起全面展开，至*月底基本结束，历时*个月。重点对城市区内影响市容市貌、有碍观瞻、影响道路交通的违章及合法建筑物实施了环境综合整治。通过各街道和*区有关部门的艰苦奋战、共同努力和社会各方面的积极配合、大力支持，圆满完成了环境综合整治工作任务。使城市整体形象在较短的时间内得到了明显的提升，得到了*市委、政府的充分肯定和社会各界及广大市民的好评，产生了良好的社会效果。这一成绩的取得，是市委、市政府的亲切关怀和大力支持的结果；是*区各级党委、政府和广大干部切实贯彻十六届五中全会精神，实践"三个代表"重要思想，转变工作作风的结果；在此，我谨代表*区委、区政府向为我区城市环境综合整治作出突出贡献的单位和个人表示崇高的敬意，向所有大力支持，悉心帮助，积极参与我市城市环境综合整治的单位、机关和社会各界及广大市民表示衷心的感谢。

城市环境综合整治是市委、市政府为提升城市整体形象，推进我市现代化建设，构建东部战略高地，实现*市经济和社会事业跨越式发展的重要举措，是早日实现现代化中心城市形象的基础工作，是推进*区各级政府转变职能、转变作风的具体行动。据统计，在城市环境综合整治中，*区共投入拆迁整治经费万元，累计拆除各类建筑物*万平方米，围墙*米；其中，“环境综合整治”（城市区建筑、城乡结合部建筑）拆除*万平方米，*征地拆迁*万平方米，*绿化带征地拆迁*万平方米，*高速公路征地拆迁*万平方米,*街改造*万平方米。城市区环境整治累计拆除*万平方米，围墙*米；城乡结合部违章建筑累计拆除*万平方米，围墙*米；拆迁整治点共*个，整治面积*万平方米，绿化*万平方米，硬化*万平方米，建自行车棚*个，*万平方米，建看护房*个，*平方米，安装健身器材*个，建栅栏*米。

从上述大量的统计数据可以看出，*区城市环境综合整治取得的成绩十分明显。各街道和有关部门能够在时间紧、任务重、标准高、困难大、矛盾多的情况下，取得了这样的成绩，的确做了大量工作，付出了辛勤的劳动。归纳起来主要有以下几方面的特点：

一、强化组织领导，加大工作措施

1、强化组织领导。*区委、区政府高度重视城市环境综合整治工作，将其做为改善人民群众生产生活条件、树立良好形象、提高城市档次品位、扩大招商引资、促进经济社会快速健康协调发展的一件大事，切实摆到重要位置。*区委、政府经常召开专题会议，安排部署综合整治工作，研究解决拆迁整治工作中的重大问题。为进一步加大对城市环境综合整治工作的领导力度，成立了*区拆迁工作领导小组，由政府区长任组长，分管城市建设的副区长任副组长，各有关部门负责人为成员，下设办公室具体负责日常工作。拆迁指挥部定期不定期组织召开现场会、观摩会、碰头会和工作例会，及时发现和研究解决工作中出现的新情况、新问题，将问题化解在萌芽状态，有力地推动了综合整治工作的顺利开展。各街道、各部门也都采取积极行动，把搞好环境综合整治工作作为本单位、本部门上半年的头等大事，作为一项重点工作，纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，组织专人具体抓，分解任务，落实责任，一级抓一级，层层抓落实，做到认识到位，措施到位，经费到位，工作到位，落实到位，确保完成各自任务。

2、精心安排，周密部署。*月*日，*市拆迁动员会召开以后，*区政府立即召开会议，对*区城市环境综合整治工作进行了专题研究，同时对各街道提出了明确要求。3月8日下午，*区拆迁指挥部组织召开了*区拆迁工作动员大会，对*区城市环境综合整治工作进行了具体安排部署。会上下发了《*区拆迁工作实施方案》，进一步明确了*区今年城市环境综合整治工作的指导思想、目标任务及责任分工、工作重点、工作步骤、主要工作措施等。各街道按照*市、*区的统一要求，结合各自实际，也制定了详细的实施方案，充分调动办事处、社区干部的积极性，全力投入拆迁整治工作中来。

3、深入宣传发动。一是抓好调查摸底，详细掌握需要拆迁整治的街道、地段和辖区单位、居民楼院的基础情况，为环境综合整治方案的制订，拆迁整治工作的实施奠定基础；二是层层动员，及时将市委、政府有关城市环境综合整治的精神、要求和标准，逐街逐巷、逐家逐户进行宣传动员，做到了家喻户晓，人人皆知。在组织协调方面，针对老城区拆迁整治范围大、涉及的单位多、难度大、任务重的情况，各街道办事处采取突出重点、分类指导、逐步推进的原则，严格按照*市政府和*区政府的安排部署开展工作；对辖区企事业单位，*区政府、街道办事处、社区居委会反复上门进行协调，既要求按拆迁任务和整治标准落实任务，又积极想办法为企业、单位排忧解难，多方协调，筹集拆迁整治经费，落实整治任务。

由于宣传发动充分，组织协调有力，思想工作深入细致，形成了一种有利于开展城市环境综合整治的良好社会氛围，极大地调动了社会各界和广大市民参与城市环境综合整治的热情，整治工作得到了社会各界及广大市民的充分理解、大力支持、积极配合和广泛参与，使得在拆迁后的综合整治中，整治的阻力减小了，难度减轻了，群众拥护了，赞扬声更多了。我们将做好宣传工作作为创造良好舆论氛围、动员全社会共同支持参与综合整治的重要手段。截至目前，共编发拆迁工作简报余期，及时报道综合整治进展情况。刊登并印发了《致全体市民的一封公开信》，号召广大市民积极参与支持综合整治。张贴、散发各类通告、通知余份，使广大市民对城市环境综合整治的意义、内容、目标要求等有了进一步的认识，做到了家喻户晓，人人皆知。*区委机关报《今日*》开辟了两个专栏，集中宣传报道*区环境综合整治战役中涌现出的好典型、好经验，并对一些破坏城市环境的行为进行公开曝光。省、*市各大媒体、广播、电台也采取连续采访主要责任单位负责人的形式，对综合整治进行全方位的报道。

4、严格督查指导。一是严格标准。成立了*区拆迁整治验收组，以科学严谨的标准为尺度，检验各责任单位在综合整治活动中的工作进展情况和工作质量的好坏，作为奖优罚劣的依据。二是强化考核。建立了日常督查巡查制度。定期检查各街道、各部门工作进展情况，定期通报，针对存在的问题，及时督促各单位做好整改工作。三是落实奖惩。对领导重视、真抓实干、成效显著的单位提出表扬，对重视不够、行动迟缓、措施不力、效果不明显的单位提出批评，予以通报。并且将各责任单位在城市环境综合整治活动中的表现作为年底评选先进单位，选用干部的一条重要标准。

5、强化部门配合。为加快整治速度，以整治促拆迁，有效推进拆迁环境综合整治工作顺利、健康向前发展，*区率先实行了县级领导包街道、街道包拆迁、部门包整治的工作模式，在拆迁整治工作中，积极争取辖区机关、企事业单位的支持和配合，各街道安排专人负责协调工作，*区四套班子主要领导亲自到省政府办公厅、省经贸委等区、市单位做拆迁整治动员工作，取得了辖区单位的理解和支持，既节约了资金又有效提高了工作效率。*区拆迁指挥部办公室积极与市拆迁指挥部、房管局、建设局等部门加强协调，争取配合拆除影响道路交通及市容市貌的合法建筑物、企业房屋、原郊区办证房屋等十大类违章建筑物。拆迁指挥部办公室根据拆迁工作任务，结合机关各部门实际，合理分配整治改造工作任务。要求承担整治任务的机关部门在街道开始拆迁时，及早进入施工现场，坚持做到边拆迁、边设计、边整治，有效节约时间，充分发挥部门优势，举全*区之力，团结协作，共同努力，确保保质保量、如期完成*市委、政府部署的综合整治工作任务。

6、加强安全防范工作。*区认真总结拆迁安全工作经验教训，在每个拆迁整治点都安排了安全指导员，拆迁整治前与施工单位签订安全责任书，对施工人员进行安全教育，施工现场配备必要的安全设备，设置安全警戒线，尽最大努力消除安全隐患。

二、扩大整治覆盖面，确保整治成效

根据*市的统一部署，结合*区实际，在整治活动中，确定了包括治理环境卫生、占道经营、乱贴乱画、户外广告、交通秩序等内容的整治任务，重点做了以下工作：

1、有效改善环境卫生质量。一是集中整治重点区域。加大了对城乡结合部、城中村、背街小巷、城市出入口等重点区域的整治力度，根治垃圾围城。二是明确责任。将保洁任务按区域进行了划分，做到了责任明确，不留死角。三是强化监查管理。所有城中村均与环卫处签订了清运合同，实现了定时保洁、定点存放、及时清运。

2、坚决取缔占道经营和违章建筑。不断加大对占道经营、店外经营的管理和处罚力度，实行严管重罚。清理店外经营、流动摊点余处；取缔露天烧烤多个，马路市场个，占道经营铁皮屋多个，占道废品收购站余家。大力加强城乡结合部建筑执法检查，查处违法建设件，违法占地件，拆除乱搭乱建、临时用房处，市容市貌有了明显改观。

3、全面规范户外广告、门头牌匾。确定了户外广告门头牌匾的设置标准和技术要求，使整治有据可依。对不符合标准的业户下发限期整改通知书，及时对整改情况进行检查。目前，共拆除过街横幅、彩旗、门头条幅余条次；墙体广告多块；清理沿街灯箱广告余个；规范门头牌匾余块。九纵九横等条主要道路的户外广告、门头牌匾基本规范完毕。

4、深入治理各类乱贴乱画。严格落实“门前三包”责任制，对沿街单位和门店“门前三包”责任制实行监督和检查考核，使沿街商业用房业主真正发挥管理主体的主动性、积极性，增强责任感。在拆迁工作中，进一步细化“门前三包”标准、明确分工、确定格调，切实让业主担负起门前卫生、绿化、秩序的维护和管护工作。

三、环境综合整治工作取得的成效

1、干部素质和工作能力得到显著提升，党在群众中的威信和形象进一步鲜明。

今年全市开展的拆迁工作，对*区各级领导干部而言，既是一项前所未有的全新的工作机遇，也是一场严峻残酷的挑战。*区上至区委书记、区长，下到基层居委会干部，很好地抓住和利用了这次机遇，没有被眼前的困难所吓倒，而是勇敢地面对困难和挫折，努力改进原有工作方式和思维方法，探索掌握新的正确的工作方法，通过开展拆迁，丰富了工作阅历，提高了做好群众工作、解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。各级干部的工作水平、协调能力有了较大提高，自身素质明显增强。党员领导干部在拆迁工作中，充分发挥模范带头作用，进一步增强了吃苦耐劳、克服困难的勇气和毅力；自觉克服工作和生活中的困难，舍小家顾大家，牺牲个人利益，顾全大局和集体利益，深入基层，密切联系群众，与基层干部群众同甘共苦，在实践锻炼中作出了表率，树立了良好形象，维护了党在群众中的形象和地位。

2、拉近密切了干群关系，提升了政府整体形象，树立了基层政府的威信。

环境综合整治工作开展之初，*区委、政府根据老城区人口密度大、建筑成本高、商业价值大、拆迁整治难度大的实际，实行县级领导包街、街道领导包委、居委会干部包户工作制度，全体干部扑下身子体察民情、深入基层调查研究、挨家逐户了解民意。在小区拆迁整治改造过程中，广泛征求原住居民的意见建议，充分尊重群众意愿，不断改善提高旧小区环境和质量，坚持以人为本，重点突出城市绿化量，在适宜绿化的拆迁点最大限度进行绿化，为居民创造最适宜居住和生活的人居环境，以为民办好事、办实事的实实在在的行动，获得群众的理解和支持，自然亲近党员干部与群众的距离，使群众切实感受到党员干部就在他们身边，党员干部就是他们的“衣食父母”。在实际拆迁工作中，坚持因地制宜、实事求是，用实际行动说话，用客观事实说话，用工作成果说话，用群众评价说话。不沽名钓誉搞政绩，不欺下瞒上编成绩，以群众满意不满意为标准，一把尺子、一个标准，以实实在在的工作成绩对上级负责，对群众负责。对拆迁整治中群众提出的困难和问题，县级包街领导、街道干部想群众之所想，急群众之所急，对群众提出和反映的问题，满腔热情地承办，切实帮助群众解决生产和生活中的实际困难，帮助居民封砌阳台、疏通下水、清理化粪池、解决热源，实实在在为群众解决生活中看得见、摸得着的实事、好事。

3、强化了各部门、单位间的协调配合。拆迁是一项综合系统工程，需要各方面的支持与配合，拆迁各项成绩的取得，是*区全体人民的团结奋斗的结果。面对前所未遇的新情况、新问题，*区各级政府、机关各部门，以大局为重，各级领导干部讲政治、讲原则、讲团结。机关各部门面对街道办事处拆迁任务重、整治资金紧缺等情况，49个机关部门主动申请承担包建拆迁面积大、改造任务重的拆迁点，克服部门自身工作任务重、资金紧张、工作人员少的困难，主要领导一线指挥，亲自抓速度、抓质量，努力提升改造档次，建成精品景点，为*区环境综合整治工作做出了积极的贡献。在城市拆迁整治改造不断出现意想不到的现实困难和错综复杂的矛盾面前，各街道、各部门临危不乱，处变不惊，沉着冷静，坦然面对，团结一心，互相补台，互相支援、协调配合，共同奋战，取得了*区环境综合整治战役的最后胜利。

4、有效改善了小区环境。

*区是个老城区，由于历史原因，长期以来形成和遗留了大量居民住宅密集，市政公用设施薄弱的老居民小区，楼与楼之间全部被废弃的小煤房、临时建筑包围，环境卫生和治安状况很差，大部分整治前的小区占道经营，违章搭建现象非常严重，居民行车出入极不方便。经过四个多月集中拆迁整治，原先违建商铺的位置全部种上绿化带，小区里的主要道路被拓宽，环境焕然一新。*区政府对人口密集的旧小区实行快拆迁、快设计、快整治的策略，实现了老小区整治工作整治速度快、物业管理好、百姓满意度高。老小区居住环境本来不理想，通过整治环境，旧貌换新颜，得到了根本改善，原来密密麻麻、破旧不堪的“三不管”老小区，道路宽敞了，绿地面积大了，居民也有了健身娱乐休闲的场地，一个个管理完善、适宜居住的“新小区”脱颖而出，小区的房屋也得到了升值。通过环境综合整治，改善了小区环境，完善了小区功能，化解了诸多矛盾，受到了广大居民的一致好评。

5、规范整合了物业管理。老旧小区的物业管理是社区管理的最大难点，因小区规模小、管理难度大、居民缴费低，社区很难聘用到正规的物业管理公司来进行管理。为解决这个问题，*区政府在环境综合整治战役中，打通了小区间几十年阻断来往的实体围墙，利用街道社区服务中心在社区服务方面的优势和特长，以及在居民中的良好声誉，由社区服务中心成立物业管理中心，招聘雇用辖区4050人员，聘请专业物业公司进行专业培训，在专门物业公司没有正式进驻之前，由社区服务中心承担小区保安、保洁、保绿、维修等工作，统一实现了规范化、大物业管理服务，有效地解决了老旧小区的物业管理难题。这一做法得到了居民的认可，培育了居民物业管理市场化运作的理念，为下一步老旧小区的物业管理全部进入市场创造了条件。