20*年，我局紧紧围绕市第十次党代会提出的第三次跨越的战略目标和区“两会”确定的目标任务，结合本区工作实际，继续深化“企业服务年”、“工业项目推进年”活动，集中精力抓好工业项目“四率”工作，重点抓好园区配套基础设施建设，积极促进节能降耗、工业性投资项目、标准厂房建设和商贸流通管理服务工作，工业经济和商贸经济均取得了显著成效。

一、工业商贸经济指标圆满完成：

1、全区实现工业总产值530.56亿元，同比增长22.67%，完成年度任务的100.29%；实现出货值138.96亿元，同比增长16.33%；

2、规模以上企业实现工业总产值312.40亿元，占全区工业总产值的58.88%，同比增长20.24%，亿元以上企业63家（新增13家）；

3、累计完成工业性投资31.57亿元，完成年度目标任务的119.22%，同比增长38.46%；

4、标准厂房开工建设52.30万㎡，建成31.30万㎡；其中，二产

返回安置用地开工26.90万平方米，建成24.30万平方米；

5、万元GDP能耗下降4.6%，审核通过清洗生产企业6家、绿色企业2家；

6、实现社会消费品零售总额67.86亿元，同比增长17.7%。

二、20*年各项工作完成情况

（一）有效引导企业自主创新

加快转变经济发展方式，走新型工业化道路，是区委区政府既定的工作目标。一年来，我们积极推进工业创新，努力提高工业发展的技术含量和效益，促进经济发展方式转变。

1、加快技术改造步伐。20*年全区技改立项24项，计划总投资4.03亿元，实际完成投资2.77亿元，同比增长61.5%。5个项目列入省级重点技术改造项目，9个项目列入市级创新型重点技术改造项目计划。组织上报省加快发展装备制造业重点领域首台（套）项目3项，已落实2项；省级先进制造业资金补助项目2项，合计落实省级财政补助100万元；组织申报市级创新成果产业化财政专项资金项目11项，区级建设先进制造业基地财政补助专项资金项目25项。市、区两级合计落实技改财政补助602万元，比上年增加245万元。

2、加强技术创新工作。针对我区企业技术创新工作薄弱的实际情况，年初我们把加快技术创新体系、创新机制建设放在首位，通过积极探索，逐步实现了技术创新由政府推动向企业自主创新转变，初步形成以企业为主体的技术创新投入机制、运行机制和激励机制，企业创新动力明显增强。其次是加强宣传引导，积极组织专项项目的申报，梳理储备一批技术创新、创新强工项目。20*年组织上报省级企业技术中心1项，省级技术创新项目3项，省级应对技术贸易壁垒攻关项目2项，省级新产品7项；市级企业技术中心4项，技术创新项目4项，信息化试点（示范）项目5项，重大产学研项目3项。其中22个项目通过了省、市评审验收，落实省、市级技术创新资金620.5万元，比上年增加271万元。组织申报创新强工项目27项，其中17项通过专家评审，列入市首批“创新强工项目”。

3、加大企业制度创新力度。20*年组建企业集团4家，冠盛、森马童装、伟明环保上市步伐加快，澳伦、飞科等正积极准备上市前的基础性工作。大好大食品有限公司列入*市现代企业制度创新示范试点企业，并通过验收。佳虹线路板有限公司等三家企业强强联合，组建浙江展帮电子有限公司，投入7000多万元引进国内外先进加工设备，公司发展势头强劲。

4、积极培育大企业集团。20*年全区产值超亿元企业达到63家，新增11家，其中森马集团突破30亿元，强强集团突破10亿元，共5家企业超5亿元、11家企业超3亿元。17家企业列入*市“五个一批”重点骨干企业，9家企业列入*市信用建设先进单位。我们积极贯彻实施《浙江省促进中小企业发展条例》，开展中小企业培育活动，117家企业列入市成长型企业名单，50家列入省市微小型企业培育名单。组织申报*市管理、咨询创新项目4项。组织12家企业申报*市“百佳小企业创业新星”。在开展中小企业基本情况调查工作中，对90多家进行全面调查，建立成长型企业信息库。积极开展评选市、区功勋企业、名星企业、优秀企业家活动，11位企业家入选*市经贸系统百名优秀厂长或经理。

5、推进品牌建设。坚持实施“名牌兴业”战略，引导强势企业做标准、规模企业做品牌、配套企业做精专，鼓励企业争创品牌商标和名牌产品。森马羊毛衫、芭拉芭拉童装、东方打火机获中国名牌，惠特、森马、飞科等11家企业先后获得中国驰名商标称号，我区部级名牌创建已初见成效。全区现共拥有4个中国名牌、13枚中国驰名商标和13个国家免检产品，40枚省名牌（著名商标）、75枚市名牌（知名商标），3家企业参与行业产品标准制订。

（二）狠抓工业投资项目建设进度

在总结过去工作经验的基础上，为使工业园区建设早出成效，我们积极开展“四率”督查。全区413个项目中：43个应开工建设项目，已开工20个；应竣工项目370个，已竣工280个；101个基础设施项目，已开工建设48个，竣工20个，完成投资1.69亿元，其他53个项目正在办理农户政策处理；9个重大工业项目全部进场。同时强化项目后续服务工作，帮助指导企业技改到位、早日投产，为25个项目办理项目延期、设备调整等相关手续，指导帮助企业办理项目两税确认书12份。协助“五个一批”企业共6个项目落实配套规费减免1500多万元。

（三）着力推进标准厂房建设

标准厂房建设是经贸局的一项重要职责任务，我们狠抓了两个方面的工作：一是政府投资的标准厂房建设。已作好仙岩标准厂房示范园的前期征地政策处理、规划红线、总平设计、茶山、*、仙岩村级干部的思想统一等工作，项目已进场填方；已完成郭溪电镀基地建设的政策处理、项目设计、审批、项目的招投标，并已进场施工，完成工程量的30%。*南村地块项目建设的前期工作已完成。二是村级二产返回地标准厂房建设。举办了各类标准厂房建设与管理的服务培训，加强对各单位工作的督导。全年开工建设标准厂房52.30万㎡，建成31.30万㎡；其中，二产返回安置用地开工建设26.90万㎡，建成24.30万㎡，分别完成市、区年度任务的130.75%和113.20%。同时，为持续推进我区标准厂房建设，委托*市民用建筑规划设计院于10月份开始着手编制《*区“十一·五”标准厂房建设规划》。

（四）大力开展节能降耗工作

20*年我区万元GDP能耗下降4.6%，超额完成全年的目标任务。其中，单位GDP电耗降低率5.22％，单位工业增加值电耗降低率为5.26%，单位工业增加值能耗降低率为6.15%，三项指标降幅均列全市第一，25家年耗标煤1000吨以上单位工业产值能耗降低率为6%左右。

1、制订措施与规划，明确任务要求。制订《*区重点用能企业节能行动实施方案》，与25家重点用能企业签订节能责任书；实行节能工作问责制和考核制度；编制《*区“十一·五”节能专项规划》。

2、淘汰落后产能，加大节能监察和整治力度。对全区造纸业开展调查摸底，关停10家以废纸为原料的年产万吨以下造纸厂和1家味精生产企业；关停不并网柴油发电机组容量1.82万千瓦；开展对29家重点耗能企业（包括宾馆、酒店）能源利用状况调查；实行电力需求测管理。

4、建设节能项目，加大节能降耗的资金投入。12家企业实施技术节能项目26个，总投资958万元，节约标准煤1039吨；上报实施市节能节水项目5个；全年列入省试点和强制清洁生产审核企业10家，其中已通过验收企业3家，已完成审核等待验收企业3家，正在审核企业4家。

5、提高资源综合利用水平。全区已形成废旧轮胎、废塑料、废玻璃、废纸板、废旧金属、废棉布、垃圾处理、煤渣、废鞋料等废旧资源回收利用体系，工业固体废物综合利用率达到85%左右。

（五）着力抓好商贸服务与管理提升工作

20*年，全区市场物价比较平稳，消费市场相对繁荣。全年实现社会消费品零售总额67.86亿元，同比增长17.7%，其中批发零售额61.13亿元，同比增长18.08%;住宿餐饮业零售额6.73亿元,同比增长14.5%。在全市11个县(市、区)中,我区消费品零售总额和增长率都排在第3位。

1、专业市场和服务业工程建设进度较快。大西洋购物中心和加马斯石材市场建设项目已经进场施工；阿外楼生态旅游度假大酒店工程建设进度较快。这些项目的建成，会加快传统商贸流通业和服务业的改造提升，充分发挥流通业在扩大消费、拓展市场、拉动经济中的先导作用。

2、发展连锁超市，不断提高商品配送率。20*年，我区发展村级连锁超市25家。借助浙江人本集团配送中心的力量，对全区175家超市和放心店进行商品配送，大大提高了食品和商品的质量安全。

3、狠抓生猪屠宰管理，确保食肉安全。坚持日常市场监管和联合执法相结合，严厉打击私屠滥宰不法行为，同时积极开展猪肉质量安全专项整治，牵头会同区属有关部门和镇、村、市场业主等相关单位对仙岩、丽岙两镇开展猪肉质量安全联合执法大行动。全年共出动执法检查365次,出动执法人员5082人次，开展联合执法6次，查扣案件216件，查扣没收未检猪肉5032.8公斤，其中化制病死猪肉724公斤，上缴猪肉罚没款28927元。通过专项整治和日常监管，使全区“放心肉”市场占有率达到100%。另外牛羊屠宰实现定点管理。

4、积极做好整规工作，规范市场经济秩序。我局认真履行整顿办的职责，积极做好市场整顿工作的协调、督查和指导等工作。重点抓住关系人民群众切身利益，影响经济秩序和社会稳定的重点单位和个人1516个，立案393件，涉案金额746.19万元，其中重大案件46件，涉案金额达404.27万元，移送司法机关5件，罚没款338.7万元,捣毁窝点37个。举报投诉受理1688件，结案1584件，结案率达93.84%，通过各项整治起到了震慑作用，确保了良好的市场经济秩序。

5、启动酒类备案登记、积极实施早餐工程。根据国家商务部〔20*〕第25号令《酒类流通管理办法》以及浙江省经贸委浙经贸调节〔20*〕124号文件的要求，制定《*区关于开展酒类流通备案登记实施方案》，启动酒类备案登记工作。继续实施放心早餐工程，逐步向*街道、新桥街道推开，摊点数从20*年的30多个发展到目前的100多个，日营业额从原来的3000多元增加到2万多元，进一步提高了早餐食品安全，收到了良好的社会效果。

（六）切实加强党的建设

1、开展政治理论教育。认真落实领导班子中心组学习制度和机关党支部周一学习会制度，通过认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届六中全会、十七大精神、《党章》以及科学发展观、社会主义荣辱观等内容，进一步增强了班子贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，提高了广大党员干部的政治理论水平。

2、加强思想作风建设。班子成员坚持以普通党员身份参加支部组织生活，认真贯彻民主集中制原则，着力培养班子成员之间亲密无间的战友关系。重点工作集思广益，齐心协力去干，日常工作按各自分工组织实施，一把手驾驭统揽全局，提高了工作的时效性和领导班子的整体合力，保证了各项任务目标的按时圆满完成。

3、加强党员队伍建设。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，一年来，共发展党员19名，确定入党积极分子25名，充实了党员队伍和后备力量。认真做好民主评议党员工作，对每位党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价，充分发挥党员的先锋模范作用。

4、做好非公党建工作。加强非公有制企业党建工作，是贯彻落实党的十七大精神，也是我区党建工作的重中之重。一年来，我们加大对金州集团、森马集团党组织的工作力度，进一步督促完善支部规范化建设，指导各支部扎实开展党务活动，充分发挥非公企业党组织的基层战斗堡垒和先锋模范作用。

（七）充分发挥经贸协调与服务作用

1、加强经济运行情况分析。加强对各镇（街道）企业管理所的指导与管理，开展业务培训，进一步加强经济运行分析的网络建设，提高经济运行分析和监测的水平。深入基层、深入企业了解企业运行情况，努力掌握“第一手”资料，及时、客观、准确地反映全区经济运行的态势。切实作好主要行业、重点企业和重大问题的动态监测分析，针对苗头性和倾向性问题，认真研究并提出积极有效的应对措施，为区委区政府当好参谋。

2、深入开展企业服务年活动。组织15家企业参加“*高新技术产品展览会”。组织重点企业、成长型企业参加市、区的各类会议，贯彻落实党和国家的经济政策。组织10家中小企业参加“会招展招商推介会”，12家企业参加大专院校应届毕业生网上人才招聘对接活动。积极开展技术改造、技术创新、企业制度创新及各类企业人才素质与技能培训，全年共参与举办高级经营管理研修班两期80多人、中层专业培训8000多人、职工技能培训87期4900多人、培训农村务工农民7440人。

3、着力提升行业管理服务水平。深入宣传贯彻省市区一系列产业政策，引导企业自觉地遵守国家法律、法规。广泛开展行业发展的调查研究，指导行业协会制定行业“十一·五”发展规划和近期工作目标。及时化解各类矛盾，维护企业有序经营。对服装、眼镜等行业企业的规模、经营状况进行全面的调查，为传统产业改造提升提供有力依据。努力激发企业活力，一方面组织行业参与各类展览会、展销会，充分利用两个市场，参与市场竞争。另一方面组织培训，提高企业人员的素质，8、9月份连续举办了服装、鞋革、汽摩配等行业职工技能、标兵竞赛活动，收到良好成效。抓好协调，指导协会做好换届和召开年会，加强协会日常管理、制度建设和秘书处自身建设。

4、认真做好有序用电工作。20*年，全社会用电量达25.44亿千瓦时，其中工业用电19亿千瓦时，同比增长7.89%，占全部用电量的74.69%。但由于我区过去电网建设滞后，区域性卡脖子现象严重。为此，我们重点做好网络制约区域的有序用电工作，根据超载区域的供电缺口情况，科学、合理安排错避峰方案，与用户签订“错避峰用电”协议，并组织100多人员不间断地检查用户“错避峰用电”落实情况，发挥负控对负荷的调节和控制作用，确保停机不停线，最大限度减少拉电带来的经济损失和社会影响。同时做好企业低谷多用电奖励政策兑现、农村电网改造及新农村电气化建设（3个村）验收工作。

5、加强经贸队伍建设。认真贯彻机关干部、党员、职工学习例会制度，深入学习十六届六中全会、十七大、中央经济工作会议、省市经贸工作会议精神，有效提高干部职工的政治理论和业务知识水平，牢固树立科学发展观，加强经贸队伍凝聚力和战斗力。抓好经贸系统下属单位指导工作，每半年度召开一次下属单位工作汇报会议，指导下属部位开展党建和生产经营活动，鼓励森马、金州等企业积极申报“活力和谐企业”，组织人员参加经贸系统各类培训等。大力开展作风建设年活动，坚持把促进经济又好又快发展作为经贸工作的出发点和立足点，实现好、维护好、发展好企业的利益，坚持把提高队伍素质作为做好经贸工作的基本保证。20*年度，我局被评为浙江省先进制造业基地建设工作先进单位、经济贸易工作先进单位和中小企业工作创新先进单位、*市先进制造业基地建设目标管理考核一等奖、经济贸易工作先进单位以及区先进制造业基地建设服务优胜单位；在完善制度的基础上建立健全机关作风建设长效机制，树立机关依法行政、办事高效、作风廉洁、服务优质的良好形象。

20*年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督支持和区有关部门的支持帮助下，通过全区上下的齐心协力、共同奋斗，我区工业商贸经济取得了可喜的成绩，各项工作进展顺利。但是也存在许多矛盾与不足之处，须要引起充分重视。一是企业自主创新的动力、能力不足，尤其是传统产业的改造提升力度还有待加强；二是拥有自主知识产权和高附加值的产品较少，高新技术产业发展缓慢；三是产业“低小散”状况未能根本改变，节能降耗任务艰巨。四是商贸业发展相对缓慢，仍是我区经济发展的一条短腿。