20*年是全面实施“十五”计划的开局之年，也是行政区划调整后我区经济社会继续平稳发展的一年。一年来，我们在上级党委、政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，抓住经济建设这一中心，知难而上，开拓进取，扎实工作，较好地完成了区五届人大四次会议确定的各项任务。

(一)国民经济稳步增长，运行质量继续提高

全年实现国内生产总值71.5亿元，按可比价计算同比增长10.8%。其中第一产业增加值3亿元，同比增长1.9%；第二产业增加值51.7亿元，增长10.4%；第三产业增加值16.8亿元，增长14.6%。实现财政总收入7.37亿元，增长35%；全社会固定资产投资19，6亿元，增长9.7%；社会消费品零售总额29，5亿元，增长12.9%；农民人均纯收入6218元，增长5.8%；人口自然增长率5.61‰。

农业经济发展态势良好。农业生产稳步发展，实现农林牧渔业总产值5.21亿元。农业结构继续优化，粮经比例调整为43：57，花卉、蔬菜、水果、畜牧品比重进一步提高。土地适度规模经营继续推进，10亩以上经营大户1549户，面积3.17万亩。订单农业快速发展，实行订单生产的农田面积达2.69万亩。农业产业化进程加快，共有区级以上农业龙头企业25家，其中市级9家。科技兴农深入实施，*农村信息网开通启用。*市农业高新技术示范区建设步伐加快，兰光公司等3家企业入园施工。农业基础设施不断完善，白云农业观光园、五凤蝉农业综合开发园等项目相继建成，塘下坑等病险山塘、水库得到加固。土地整理力度加大，建设标准农田28150亩，新增耕地1867亩。扶贫开发得到加强，泽雅移民新区第一期安置房交付使用。农村基金会清理整顿工作成绩显著，被省政府评为先进集体。

工业经济平稳发展。实现工业总产值197.5亿元，同比增长10.3%。企业技改力度加大，共实施技改项目24项，技改总投资1.6亿元，完成投资6557万元。规模经济发展迅速，规模以上企业完成工业总产值59.77亿元，实现利润1.92亿元，分别增长17.2%、32.8%。*经济开发区实现产值28.4亿元，眼镜工业园、澳伦工业园和黄河皮革工业园建设进展顺利。*高新技术产业园已有5家企业投产。“质量立区、名牌兴业”战略深入实施，森马企业跻身全国民营企业500强，天字、五洲、宝得利等3家企业荣膺全国首届“十大锁王”称号，东方、惠特、森马被评为省名牌产品。企业管理创新迈出新步伐，通过IS09000认证企业45家、ISOl4000认证1家、CE认证8家、美国石油学会APl6D认证l家。帮扶重点骨干企业活动深入开展，扶优扶强的氛围日趋浓厚。企业信用建设得到加强，评出首批市级信用企业79家。建筑业发展迅速，完成施工总产值16.5亿元，同比增长21.1%。

第三产业发展步伐加快。完成社会消费品零售总额29.5亿元，增长12.9%。市场成交额40.6亿元，*货运市场的规模和经济效益均列全省前茅。商业领域利用外资取得重大突破，首期投资2980万美元的*大西洋购物中心前期工作已经启动。房地产业日益壮大，商品房竣工面积8，8万平方米，完成投资6.4亿元。旅游业发展迅速，门票收入712万元，增长13%。景区基础设施不断完善，崎云景区建成开放。金融市场运行态势良好，年末各项存款余额97.09亿元，同比增长26.5%；贷款余额45.35亿元，同比增长24.8%。交通运输、保险、审计、劳务、物业管理等服务业继续发展。

(二)城市化建设明显加快，文明城市创建富有成效

基础设施建设力度加大。区划调整后，重点工程从25项调整为19项，温瑞塘河*段清淤、甬台温高速公路，甫白象枢纽立交、金丽温高速公路*段三期*段、火车站11万伏输变电、潘桥3.5万伏输变电、瞿溪中心卫生院住院楼、*中学迁建等工程完成年度任务，瞿溪河拓宽、温瞿公路改建等7项工程正在施工之中。全年新增高速公路10.5公里、一级公路9.5公里，新建校舍6万平方米，新增供电能力10万伏。受市规划调整影响，*民兵训练基地、南塘大道二期等5项工程推迟开工。

文明城市创建工作成效显著。广泛开展“争做现代化*人”活动，公民的整体素质进一步提高。及时宣传“人民的好法官”张晓东和“见义勇为好青年”张献等先进人物的事迹，学先进、赶先进、争做文明市民的氛围日趋浓厚。拆违改危力度加大，拆除违章建筑约24万平方米。突出整治无牌无证等重点违章，“平安大道”创建活动成效明显。大力整治“脏乱差”，改善城乡垃圾收集、运输和处理方式，东庄垃圾焚烧发电厂和景山垃圾中转站等一批环卫设施建成投用。整治社会治安秩序，城乡居民安全感有所增强。投入1.3亿元整治温瑞塘河河道425公里，清淤809.95万立方米。“十大”截污工程全面启动，汇昌河*段水上公园驳岸工程开工建设。实施再增千亩绿地计划，新增绿地725亩。

(三)各项改革不断深化，对外开放水平进一步提高

开放型经济快速发展。实现全社会外贸出口供货值43.71亿元，同比增长39.8%；自营出口1.8l亿美元，增长62。5%。外贸出口生产基地日益壮大，*经济开发区、新桥、娄桥、梧埏外贸出口供货值均超过3亿元，其中*经济开发区、新桥分别达到13.1亿元和9.69亿元。外贸渠道不断拓宽，又有20家企业取得进出口自营权。国际市场进一步拓展，产品出口已扩大到美国、香港、台湾等160多个国家和地区。出口商品结构继续优化，鞋革、眼镜、打火机、锁具、箱包等五大产品竞争优势相对明显，出口值均超亿元。新增外商投资企业9家，扩股4家，合同利用外资542万美元，实际利用外资528万美元。

各项改革进展顺利。企业改革继续推进，金洲集团等一批国有集体企业改制工作顺利进行。粮食购销体制改革进一步深化，实现了粮食购销市场化。村级集体资产管理模式不断创新，将军村组建浙江将军集团有限公司。政府审批制度改革成效明显，区政府审批中心投入运行，18个部门135项审批项目进入审批中心运作。财政改革进一步加快，公共财政体制框架逐步形成。建立了区会计核算中心，首批32家行政事业单位纳入中心管理。政企关系进一步理顺，工商行政管理部门与下属市场实现办管脱钩。社会保险参保人数和基金收入保持双增长，全面实现了城镇企业职工养老金社会化发放。住房货币化分配正式实施，发放住房补贴593万元。严格执行市委、市政府有关区划调整的决定，切实做好干部群众的思想工作，区划调整顺利实施。区级机关机构改革正式启动。

(四)科技教育再创佳绩，各项事业全面推进

科教兴区深入实施。创建省科技进步先进区活动成效显著，被省委、省政府命名为省科技进步先进区。科技项目立项162项，其中列入部级火炬计划5项，部级星火计划2项，部级重点新产品计划2项，省级新产品试制计划79项。新增省级高新技术企业3家、市级3家、区级4家。科技示范乡镇创建活动广泛开展，*科技信息网顺利开通。加大人才引进力度，建立人才流动的柔性机制，引进各类科技人才38名。科普工作富有成效，被评为省“九五”科普工作先进集体。教育事业发展再上新台阶，通过省教育强区验收。积极推进素质教育，教育质量明显提高。投资1.38亿元的新*中学和投资237万元的区教育信息平台建成投用。景山中学、梧埏中心小学成为省示范性学校，梧埏、郭溪、娄桥成为省级教育强镇，茶山、南白象成为市级教育强镇。完成藤泽片中小学校网调整，顺利组建*二高，校网布局进一步优化。

各项社会事业取得新进展。卫生监督执法力度不断加大，卫生综合执法得到加强。乡镇卫生院危房改造工作顺利完成，新桥、娄桥、郭溪卫生院门诊综合楼和瞿溪中心卫生院住院楼建成投用。文化升位计划深入实施，农村群众文化活动丰富多彩，建成乡村电子信息馆13个，歌曲《担鲜女》获省“五个一”工程奖，电子游戏市场等七大文化市场整治成效显著。泽雅四连碓成为全国第五批重点文物保护单位。计生工作基本实现孕前管理。婚育新风进万家活动深入开展，被评为全国先进区。计生工作重心下移，优质服务、村民自治民主管理工作全面推开。环境执法力度加大，共查处案件615件，法院强制执行82件。37家污染严重的企业如期完成治理，梧埏、茶山、南白象等地居民区内的电镀企业顺利搬迁。群众体育蓬勃发展，新建健身苑点12个，景山中学被评为全国群众体育先进集体。有线电视网络日趋完善，宣传覆盖面不断扩大，西部山区“户户通”工程进展顺利。提高城乡居民的最低生活保障金发放标准，最低生活保障制度进一步完善。创建社会福利社会化示范区活动正式实施，社会福利事业有了新的发展。殡葬管理得到加强，全区火化率达100%。

(五)社会政治保持稳定，民主法制建设取得新进展

稳定工作进一步加强。深入开展严打整治斗争，侦破刑事案件3486件，查处治安案件5398件。依法妥善处置基安山陵园风波等群体性事件，社会治安难点基本得到解决。全面落实社会治安综合治理各项措施，开展安全文明小区创建活动，43个“安全文明小区”达到区级标准。依法加强对宗教事务的管理，深入开展揭批“”斗争。认真做好信访工作，及时化解群众矛盾。积极整顿和规范市场经济秩序，查获各类经济违法违规案件815件，取缔制假窝点270多个，总案值8307万元。大力开展交通、矿山、“锅容管特”、市场、“三合一”企业、学校、公共聚集场所安全生产专项整治，有效遏制了重特大事故的发生。森林防火工作富有成效，受害森林面积比上年减少97%。

民主法制建设得到完善。自觉接受人大及其常委会的法律监督，及时报告政府重大工作进展情况，认真落实人大及其常委会的决议和决定。坚持重大事项通报制度，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。人大议案、建议和政协提案的办理质量进一步提高，共办结议案和建议139件、提案113件，办结率100%。积极推进依法治区工作，“四五”普法全面启动，全民法制意识普遍提高，律师、公证和基层法律服务工作得到重视。

政府自身建设不断加强。继续深入学习、贯彻“三个代表”重要思想，认真开展从政道德教育，按照“八个坚持、八个反对”的要求加强作风建设，政府工作人员的思想政治素质和理论素养进一步提高。认真开展行政执法监督，规范政府行政行为，政府法制工作得到加强。积极发挥审计、监察等部门的职能作用，行政监督不断强化。进一步规范涉农、涉企收费行为和程序，实行农民负担预决算制，取消对企业不合理收费项目3项，减轻企业负担350万元。认真落实党风廉政责任制，依法查处违纪案件76件，处分64人。

此外，积极贯彻《中华人民共和国国防教育法》，国防教育和民兵、预备役建设不断加强，廉洁征兵工作得到重视，退伍军人安置渠道进一步拓宽，军警民共建活动深入开展。外事、侨务、统计、物价、老龄、残疾人、末成年人等工作都取得了较好的成绩。

各位代表!过去一年取得的成绩，是在世界经济增长明显减缓、国内市场竞争更趋激烈、行政区划调整后片区经济实力明显减弱的情况下取得的。能够取得这样的成绩，确实来之不易，这是全区人民共同奋斗的结果，是广大港澳台同胞、海外侨胞关心支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向所有关心、支持*发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我区发展中存在的问题和困难。一是经济发展中结构性、素质性矛盾比较突出，高科技项目和高附加值、名牌产品少，高素质复合型人才缺乏，技术创新能力仍然不强。二是人才、资金、土地等要素供求矛盾日益突出，社会信用体系建设、整顿和规范市场经济秩序的任务还比较繁重。三是区划调整后我区经济总体实力减弱，新的经济增长点不明显，一些乡镇的财政赤字问题相当严重。四是在城镇建设和管理方面存在着档次不高、管理不科学等弊端。五是政府职能转变与经济发展要求特别是入世后的新形势还不相适应，一些干部开拓进取不够，形式主义、官僚主义在某些方面还比较严重。对于这些问题，我们要在，今后的工作中努力加以解决。