一、20*年国民经济和社会发展计划执行情况

20*年是“十一五”开局之年。在县委的正确领导下，全县上下以科学发展观为统领，以全面建成小康社会为目标，紧紧围绕“十一五”规划确定的发展目标和年初人代会提出的工作要求，统筹发展，扎实工作，全县经济继续保持平稳较快增长，各项社会事业取得新进步，人民生活水平不断提高。全县实现生产总值120.28亿元，按可比价增长13.7%，完成预期目标的101.9%，人均GDP达到3889美元；财政总收入11.85亿元，其中地方财政收入5.73亿元，分别增长15.3%和12.8%，完成预算的101.3%和102.5%；初步核算万元GDP综合能耗下降3%，比计划目标多下降0.5个百分点。较好地完成了县十三届人大四次会议确定的国民经济和社会发展各项目标任务。成功创建“部级生态示范区”、“全国绿化模范县”，荣获“国际花园城市”称号。列全国社会经济综合发展百强县第82位，实现“十一五”良好开局。

回顾20*年经济社会发展，主要有以下特点：

(一)“工业强县”战略深入实施。20*年，全县完成工业销售产值337.70亿元，增长21.9%，其中规模以上工业销售产值198.21亿元，增长28.8%，所占比重从上年的55.5%提高到58.7%；规模以上工业企业实现利税总额10.25亿元，比上年增长28.7%，已连续14个月保持增长；针纺织、制笔、箱包三大传统行业比重逐步缩小，机械、电子、医药、造纸等行业较快增长，产业结构调整稳步推进；全年完成工业生产性投入36.70亿元，增长9.5%，其中工业技改投入18.65亿元，增长6.0%；开发区和七个重点工业功能区完成基础设施投入9787万元。

（二）新农村建设步伐加快。20*年，全县实现农业总产值17.72亿元，增长10.9%，粮食总产量10.36万吨，比上年略增，蜂产品、水产、茶叶、水果、畜牧业等特色农业都有较大发展，结构不断优化；新增县级以上农业龙头企业2家，累计44家；新建农民专业合作社15家，累计达到52家；新增无公害农产品基地21个，累计达到55个，面积13.9万亩；新建市级都市农业示范园区（基地）4个，总数达23个；全年投入水利基础设施建设资金6*3.5万元，比上年增长26.5%，完成标准农田建设7140亩，为计划的102%；造田造地695亩，完成计划116%；造林22292亩，完成计划123.8%；“十百”工程取得新进展，第三批6个示范村（点）和54个重点整治村（点）通过市级验收；完成农村改水项目81个，新增受益人口5.62万人，农村卫生厕所覆盖率85.5%；完成横村双溪等33个村生活污水处理站建设，配备近200个村（点）的生活垃圾收集设施；引导下山农户1137户、3675人；培训农民30387人，转移农村劳动力4268人；实施“万名农民信箱工程”，开通“农民信箱”1万个；新型农村合作医疗参保率93.5%。全面完成延长山林承包期工作，共换发《林权证》33153份，换发率99.6%。

（三）现代服务业着力推进。编制完成旅游、商贸流通和房地产三大重点领域的专项规划。全年实现第三产业增加值33.24亿元，增长15.3%，占GDP比重27.6%。全社会接待游客总数380.11万人次，旅游业总收入17.31亿元，分别增长15.8%、23.6%。入选“中国优秀旅游名县”；红楼国际饭店竣工，巴比松度假庄园、瑶琳森林公园改造、红灯笼乡村家园二期等项目进展顺利；乡村旅游发展良好；全社会消费品零售总额31.56亿元，增长16.2%；春江路休闲娱乐美食街、海陆世贸中心等项目进展顺利，新区综合市场开工建设；“千镇连锁超市、万村放心店”工程加速推进，已有10个乡镇开设了连锁超市，连锁超市乡镇覆盖率达到90.9%。举办第四届房交会，加强房地产中介管理，房地产业健康稳定发展，全年完成房地产投资12.21亿元，增长48.6%。金融运行平稳，金融机构各项存款余额102.49亿元，增长17.8%，各项贷款余额66.59亿元，增长15.9%。

（四）固定资产投资保持增长。以“项目推进年”和“工业服务年”为抓手，深入开展“两项制度、四项活动”，提高项目服务水平，加快项目推进，全年完成固定资产投资（不含50万元以下非农户投资）61.16亿元，增长14.7%，其中500万元以上项目投资47.05亿元，占总投资76.9%。县城新自来水厂建成并投入运行，春江路污水干管主线、洋塘江滨公园基本建成；县城排山洪工程一期、20省道*段改建、16省道与320国道连接线、县城污水处理厂二期等工程进展顺利，县城滨江区块拆迁改造、生活垃圾无害化处理等工程着力推进；*综合码头如期开工建设。推进县城“1623”工程建设，春江路西延一期、瑶琳路Ⅰ标、云栖路东延、学圣路南延、云栖路西延一期、龙潭路Ⅰ标、大奇山路改建、江南路Ⅰ标等道路建设已基本完成。实施老城区里弄小巷改善二期工程，共改建里弄小巷26条。全县城镇化率49.2%，比上年提高2.5个百分点。

（五）开放创新成效明显。完成杭千高速公路互通口经济圈规划的编制，加快推进“工业东进、生态西进”步伐，积极主动接纳大杭州产业转移，新华纸业、中汽商用汽车、中莱服饰等大项目落户我县。全年招商引资项目173个，实际利用县外资金28.9亿元，增长15.4%；其中实际利用外资4143万美元，比上年增长15.7%，自营出口3.57亿美元，增长16.4%，增幅比上年高15.2个百分点。成功举办20*杭州世界休闲博览会*分会场十项活动。出台了《关于促进工业企业自主创新若干意见》政策，企业技改、创新、创品牌意识普遍增强，全年新增市级以上技术中心（研发中心）8家、行业技术中心1家；新增省级高新技术企业2家；荣获省名牌（著名商标）2个、市名牌（著名商标）6个；申报专利630件，比上年增长48%；66个项目列入省、市科技创新计划；新批市级信息化试点企业2家。

（六）社会事业全面进步。以“一名县四强县”建设为抓手，推进“和谐*”建设。进一步深化省科技强县创建工作，兑现科技创强有关政策，奖励资金321万元；实施县级科技发展计划项目2批121项，资助资金350万元；教育资源整合基本完成，优质教育资源进一步扩张，创成省教育强县，钟山乡、合村乡被命名为“省级教育强乡”，全县省级强乡镇(街道)达到11个，富春高级中学、玉华初中建成并投入使用，县第一实验小学新校区项目进展顺利，全县义务教育阶段学生全部免收杂费，农村中小学“四项工程”、山区教师“四有工程”顺利实施，外来务工就业人员子女就学问题基本解决；文化名县创建扎实推进，举办第二届“神州风韵”全国剪纸大赛，全面完成县民间艺术普查工作，新*剧院投入使用；创建省体育强县工作正式启动，在省第十三届运动会上共获22枚金牌，列全省第十五名；努力缓解群众看病难、看病贵问题，县第一人民医院迁扩建工程前期工作启动；稳定低生育水平，计划生育率95.45%，高于计划目标0.45个百分点，人口自然增长率2.18‰，低于控制目标，出生人口性别比104.52∶100；加强生态建设和环境保护，制订出台《关于落实科学发展观加强环境保护的实施意见》和《关于加快我县工业循环经济发展的实施意见》等政策，生态县建设各项工作得到全面推进，实施生态效益补偿机制，投入资金700万元，共关闭56家、整治156家污染企业，5家企业通过清洁生产验收，COD排放量降低3%；加强国土资源管理、矿山生态环境治理和地质灾害防治；全年引进人才396名，人才总量达到2.45万人；努力扩大就业，全年新增就业岗位3115个，城镇失业人员实现再就业2003人，城镇登记失业率为3.7%；不断完善社会保障体系，新增企业职工基本养老保险5790人，累计达48625人，继续实施被征地农转非人员基本生活保障制度，新增参保人数1873人，累计达10447人，建立困难群众三级救助圈，“五保”、“三无”人员集中供养率达到87.8%，资助90户农村困难家庭完成危房改造，县老干部（老年人）活动中心完成主体工程,县城第一批184套廉租房工程完工，并出台《*县县城廉租房管理实施细则》。富春江镇被建设部命名为全国小城镇建设示范镇。城镇居民人均可支配收入16353元，增长11.2%；农民人均纯收入7590元，增长11.2%。

同时，我县经济社会发展也存在一些困难和矛盾，主要表现在：经济增长方式未根本转变，传统产业仍占主导地位；工业发展空间受制约，产业集群水平不够高；促进农业增效和农民增收困难，城乡、区域差距明显；现代服务业发展规模较小、比重偏低，生产性服务业相对滞后；财政实力相对较弱，公共服务能力有待提高；资源要素制约趋紧，持续快速发展面临挑战。这些问题应引起高度重视，并在今后的工作中采取切实有效措施加以解决。