一、过去一年工作的基本评价

*年是党的*大召开后的第一年，也是*市市政园林建设和管理工作者贯彻落实*大精神，全面深化创建文明城市，推进城市化进程，并取得较大成绩的一年。一年来，*市市政园林系统干部职工高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，在*市市政园林局和*市委、市政府的领导下，抓住机遇、开拓进取，以城市市政、公用事业、园林绿化、市容环卫等基础设施建设为重点，大力推进行业管理，全面促进了*市市政园林事业的持续、快速、健康发展，为我市经济建设和社会发展作出了新的贡献。

第一，重点工程建设明显加快。着力于完善城市功能，城市给排水、环境、道路、环卫等基础设施重点工程建设全面推进。市重点工程长春路排污泵站顺利竣工，市污水处理厂相继完成规划选址、初步设计、省重点审批、施工图设计等工作，将于近期开工建设。环城河综合治理工程完成了清淤工程、沙河驳坎工程和三期换水工程，并开始实施不定期换水，同时编制完成《环城河综合治理总体规划》。为确保城市供水，启动江北水厂二、三期工程前期工作，开工建设盖竹输水工程，并提前建成了凤山水厂一期5万吨/日原水厂工程和出厂水管线工程，于11月5日向塘下区域输送珊溪水库水。万松山公园、*公园建设也取得实质性进展，*公园已对详细规划进行了修编，并先后建成了两个公园部分配套设施。全力实施万松路、虹桥路整合工程这一为民办实事项目，严格按照基本建设程序，相继完成工程设计招投标工作，于11月26日全面开工建设，目前已全面完成电缆、燃气管道地埋和沥青路面浇筑，基本完成花岗岩人行道铺设，将于近期完成全部工程。此外，10座公厕和100个垃圾收集点建设这一实事项目也得到全面推进，近期将完成工程施工建设。

第二，配套设施进一步完善。对供水管网及低水压区进行了改造建设，全年共完成45项市政给水管线工程设计，竣工工程32项，总长度26公里。为解决*镇和*镇*、*片区供水问题，提高*镇和*镇*、*片区供水水质，*市自来水公司对*、*、*片区供水实行统一规划、统一管理、统一供水，相继实现了与市区并网供水，扩大了城市供水区域。为保障城市消防用水，继续对市区100多只消防栓进行了更换和维修。为降低城市管网漏损率，*市自来水公司进一步加大听检漏力度，全年共检查修理明暗漏点2446处，并完善了供水管网地埋信息系统，实行动态管理，加强管网维护和抢修能力，为供水安全提供了有力的保证。城市管道燃气系统进一步完善，先后对安阳新区部分道路管道燃气主干管和一批住宅小区、大厦管道燃气工程进行了竣工验收，并实现了安阳A区气化站和塘下管道燃气工程建设。

第三，城市环境日趋优化。以街景绿化为重点，加强了对市区主要街景绿化带、绿地的日常管养工作，同时认真做好元旦、春节、“五·一”、国庆节以及“两会”期间街道摆花任务，全年共计摆放鲜花162877盆，并多处采用新型植物造型。结合万松路、虹桥路改造，对万松路、虹桥路公共绿地进行了重新设计，确定了新的绿化方案，将于2004年3月完成改造建设工作。加强了公园的日常管理和配套设施建设，进一步开展绿化补植，并采取有效措施加强山林防火工作，全年各公园均未发生一起山林火灾事故。与此同时，全市各中心镇十万平方米绿地建设项目也在近期相继竣工，有力促进了全市园林绿化事业的发展。截止12月底，市区绿地率由上一年的25.1%增加到25.2%，绿化覆盖率由上一年的27.47%增加到27.74%，人均公共绿地面积由上一年的7.67平方米增加到7.85平方米，全市公共绿地面积达120.1万平方米。

第四，文明创建进一步深化。为了深化文明城市建设基础性工作，同时为全国优秀旅游城市验收和省级卫生城市复检打下良好的基础，开展了环境卫生综合整治行动，重点解决管辖范围边缘的卫生死角，共清除卫生死角50多处，清运各类垃圾2000多吨。市区万松路、虹桥路、商城大道、滨江大道等9条主要街道清扫保洁时间全面延长至18小时，其它14条道路清扫保洁时间也从8小时延长至14小时，道路保洁面积扩大到96万平方米。城市管理工作以市容环境整治为重点，从违章棚架、占道经营等专项治理入手，进一步落实了五定一查、门前三包和突击管理相结合的管理制度，实施了市区广告总体规划，全年共开展各类整治活动72次，拆除各类违章建筑和棚屋54280平方米、取缔占道经营12420处、清理非法广告872个、清理乱张贴36950张、粉刷乱涂画墙体15000平方米，办理各类案件5272件。此外，根据省建设厅的要求，我市虹桥路还在年初创建成为省级街容达标示范路，成为我市第二条省级街容达标示范路。

第五，行业管理工作逐步规范。切实加强了市政园林各行业的管理工作，尤其是对密切关系群众日常生活的供水、燃气行业，更是常抓不懈、狠抓不放。市区自来水管网末梢水水质指标保持每月在新闻媒介上公布，水质综合合格率达到99.35%，年供水量达到3526万吨，并安装改装一户一表5800户。为确保去年夏季大旱期间市区正常供水，我局多次赴赵山渡指挥部就放水问题进行协调，基本上确保了市区的供水，并在高温期间实现了向*通水。加强城市节水工作，全年共节约用水90万吨，在社区和居民区安装节水宣传牌45个，发放各类节水宣传资料5000多份，使城市节约用水工作呈现良好的势头。燃气安全关系重大，我局坚持按季度开展燃气安全大检查，严格按规定进行资质年检，有力查处各环节上的违法行为，整顿了燃气市场的秩序，进一步改善有关设施运行状况。此外，开始实施了住宅小区市政园林专项验收制度，健全了市政工程施工许可证发放制度，有效地保证了市政园林设施的质量。同时，还开始实施了机动车清洗、美容、装璜、维修行业资质审核制度，以此来促进行业健康发展，保障城市市容市貌。

第六，党建工作和行风建设取得新成效。以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为重点，分别制订了全年党建工作计划和党员教育、理论学习工作计划，并采取多种形式予以落实。为了抓好局属各单位的党组织建设，我局还与局系统18个支部（总支）签订了党建工作目标责任制，制订下发了《市政园林系统20*年党风廉政建设责任制考核办法》，严格管理、严格监督、严格考核。积极部署开展局系统行风建设和效能革命工作，制订实施了目标考核责任制和《*市市政园林局规范化制度汇编》，实行了首问责任制、AB岗工作制度、公开电话投拆制度和行风监督员制度，以制度来保障和促进行风建设。全面加强效能建设，积极推进第三轮审批制度改革，创新审批方式方法，并强调严格实行“四条禁令”、“五项规定”和午餐禁酒令，以此来严格工作纪律，保证“效能革命”各项措施的落实。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。城市市政园林基础设施欠账项目仍然较多，与我市经济社会的快速发展很不适应。一批事关城市功能和环境的重点项目，如污水处理厂、旧城管道燃气、“三山公园”等项目尚需加快实施；市政园林设施管理体制尚须理顺，多头管理、职责不清问题较严重，一些位于中心城区建成多年的市政园林基础设施仍未移交到我局管理，部分城郊结合地带的环境卫生仍需改善；建设与资金的矛盾仍然突出，投资大、收益小、周期长的市政园林基础设施建设，仍主要依靠市财政的单一投入，难以支撑宠大的建设规模，融资体制改革还需全面深化；对城市建设过程中的调控力度仍然较弱，造成部分建设项目中市政园林设施不足的问题，特别是其中的绿化、环卫用地挪用问题严重。对上述问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。