为贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，控制人口增长，我镇计生工作在镇党委、政府的正确领导下，在县人口计生局的关心支持和镇内相关部门的配合下，坚持以稳定低生育水平、提高广大人民群众的满意度为工作目标，不断完善“依法治理村（居）民自治，优质服务、政策推动、综合治理”新机制，通过全镇各级干部的共同努力，全镇计生工作呈良好的运行态势。截止*年9月30日全镇共出生256人，其中有计划1孩210人、计外2人、2孩44人，2孩44人中计划外出生20人，计生率为91.4（目标任务91%）；人口自然增长率为1‰；坚持“三查”定期检查制度，“三查”率分别在82%以上，外出人口3220人，流动人口办证2770人，办证率为86%，其中已婚育龄妇女334人，办证294人，全年寄回“三查”证明316份，寄回证明率95%；计生“三结合”，帮扶单位县公安局投入资金6000元，各帮扶部门各尽其责，帮扶成效显著。全年落实避孕节育措施308例，其中当年出生256人，落实222人，长效节育率为87%，全年人口与计划生育各项目标任务全面完成。

一、领导重视，工作力度进一步加大，目标任务得到了有效落实：一是坚持了党政领导“一把手”亲自抓、负总责。去年底，党委政府认真总结了*年全年计生工作，并按目标责任书对村级和部门进行了奖惩兑现。今年初，召开了党政办公会专题研究了*年计生工作，剖析了计生工作中存在的问题，对*年计生目标责任书进行了完善和调整，制定了*年人口计生工作目标责任书；二是召开了由镇、村干部和单位负责人参加的计生工作会，安排部署了*年度人口与计划生育工作，并签定了“*年度人口与计划生育目标责任书”使全年人口目标任务得到了落实；三是由党政分管领导牵头与计生办人员一道分别对全镇26个村、1个社区计生工作运行情况进行了督查，促进了全年计生工作的有序开展。

二、加强对《决定》精神的宣传贯彻，营造良好的人口与计划生育工作舆论氛围。一是加强了对《中共中央、国务院关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的宣传贯彻。计生办组织了全体镇村计生干部进行了两期业务培训和对《决定》精神的学习贯彻，参加培训达70人（次）。二是社区组织了由50多人组成的计划生育宣传队，精心排练了10多个计生文艺节目，在春节利用耍灯活动形式和发放计生科普知识手册600余份，演出400场次。三是三月份开展了计划生育宣传月活动，人员由镇机关干部和全镇村组干部组成，深入农户发放有关照顾生育、奖励扶助政策、流动人口管理及相关政策法规宣传资料9000余份和县委、政府《致全县计划生育户的一封公开信》3500多份。四是按时进行村务公开，做到计生政策公开，做到民主管理，强化民主监督。五是在孝月公路添加电杆标语20幅，喷绘标语6幅。六是完善和落实了生育文化大院1个、生育文化中心1个、生育文化中心户2个。使计划生育宣传品入户率达90%以上。

三、着力规范优质服务，进一步提高人民群众的满意度。一方面坚持了每季度的“三查”，开展了“三查一治”（查环、查孕、查病、医治妇科病），“三送一看”（送计划生育政策、送避孕药具、送技术服务、看望计划生育贫困户）活动；结合妇科病的普查，普治和节育措施的落实，积极向育龄群众宣传各种避孕节育知识，帮助群众开展手术前知情选择和手术后服务。综合“三查”率达82%以上。另一方面采取了一系列的措施对人口与计划生育工作的安全情况进行了清理和自查。完成了以分管领导为组长，计划生育办公室和服务站相关人员为成员的清理领导小组，对开展计划生育服务中执行常规操作，医疗文书的书写和各类技术服务进行了认真的清理，确保了人口与计划生育服务安全无隐患。再一方面，抓长效节育措施落实：今年出生256人，人工流产43例，加上年度应落实67人，合计应落实366例，目前已落实308例，其中女扎9例，安环294例，皮埋2例，长效节育率为84%，通过避孕节育措施的落实，为减少违法生育打下了基础。

四、以奖励、救助、优先、优惠、扶持、保障“六位”为“一体”的计划生育利益导向机制逐步凸现，“三结合”工作进展顺利

为切实向育龄群众提供生产、生活和生育服务，计划生育办公室积极配合帮扶单位，县公安局制定了“三结合”规划，落实了目标任务，确保了“三结合”措施的落实，帮扶单位县公安局于8月份组织了6000元化肥物资，帮助基地计生户发展生产，各帮扶部门按签定的目标责任书要求从生产、生活上进行帮扶，通过帮扶，基地内计生户受益，达到了致富目标；对41名农村奖励扶助对象和08年独生子女父母奖励对象进行了摸底调查，资格确认，确保广大育龄群众共同享受计划生育的成果。

五、抓基层、夯基础，计划生育管理体系日趋完善

一是巩固和完善了计划生育村（居）民自治。由于07年底村委会进行了换届，根据村民组织法有关规定，镇政府制定了新府发（*）6号“关于加强和完善计划生育村民自治的意见”。各村根据《村民组织法》和新府发（*）6号文件精神要求，组织村民代表召开会议，完善和通过了《计划生育村民自治实施办法》并予以落实。二是抓流动人口管理，严把流动人口出口关，对流出人口由镇村干部实行包保责任，进行跟踪监测，强化流动人口现居住地管理实现了同管理同服务。

六、存在的问题

上半年计生工作通过全镇计生干部的努力，取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，计生工作仍然面临着不可忽视的严峻形势：一是计生服务水平有待进一步提高；二是计生宣传和执法力度弱化，处罚执行难，一部分干部对人口计划生育政策认识不到位，工作不力；三是计生工作基础差，个别村计生干部不深入群众，工作凭主观想象，统计上总是出现错报，漏报，使计划生育工作统计质量差，家底不清影响计划生育工作决策。四是个别村民自治功能发挥不够好。五是流动人口违法生育缺乏有效控制。以上这些问题将在来年工作中改进和完善。