*年初以来，在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的监督指导下，我局高举邓小平理论伟大旗帜，以“*”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中、五中会议精神，坚持环保基本国策和可持续发展战略，围绕“加快发展、富民强市、构建和谐社会”的主题，以政府任期目标为核心，努力抓好全市环保工作，各项目标任务进展顺利。

一、共同目标完成情况

（一）领导班子建设情况。领导班子的建设，始终是我局工作的重中之重，局党组将其放在突出的地位来抓。首先是加强政治理论学习。年初，制订了《市环保局党组中心组学习计划》和《市环保局总支委员会学习计划》，认真开展了保持共产党员先进行教育活动，真正从思想上提高贯彻党的基本理论、基本路线的自觉性和坚定性，在事关政治方向和根本原则的重大问题上，始终做到旗帜鲜明，理直气壮；重大问题都由班子集体研究决定，从不闹无原则的纠纷，不搞小宗派；坚持调查研究，广泛听取各方面的意见，充分发挥党内民主，不搞家长制、一言堂，也不搞暗箱操作；遇事总是班子成员坐下来，多沟通，勤交流，努力凝聚共识，形成工作合力；班子的每一位成员都能够根据自身的特点，努力开展好自己分管的工作，充分发挥自身的优势，推动全局各项工作的开展。目前，我局领导班子团结，大家心往一处想，劲往一处使，切实起到了战斗堡垒和领导核心的作用；此外，我局还十分重视加强党组中心组的工作，形成了以领导班子为核心，以中心组为骨干，以党员为先导，全体职工共同参与的领导体制，使全市环保工作不断开创出新局面。

（二）党风廉政建设情况。我局深入贯彻落实党中央、国务院及省市有关党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署和指示，严格执行《廉政准则》和《八项规定》等规章制度。研究制定了《关于党风廉政建设责任制的实施意见》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，把反腐倡廉任务分解细化，落实到每一位领导班子成员和各有关部门；同时，按照“一级抓一级，层层抓落实”的原则，层层签订了《党风廉政建设责任书》。同时，还制订了《关于党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》，切实加大对廉政建设的责任考核和责任追究。多年来，我局未发生一起违法违纪案件。

（三）计划生育工作情况。认真贯彻落实党政机关计划生育工作目标，圆满完成了各项任务。全局职工117人，领取独生子女光荣证75人，领证率达100%；应发计生信息反馈卡40人，反馈率亦达100%；男、女青年结婚年龄均在26~30岁，晚婚、晚育率也达100%。对避孕药具，有专人、专柜保管；按时发放独生子女奖励金和独生子女医疗费，多年来未发生计划外生育和超生现象。

（四）社会治安综合整治工作情况。我局同相山区东区街道办事处签订了《社会治安综合治理目标责任书》；修订完善安全防范管理制度，防止因制度不健全、发生疏漏而为安全造成隐患；聘请保安公司负责办公楼的保卫工作，实现了办公楼24小时有人值守；对办公大楼加强管理，杜绝火灾隐患；制定环境突发事故应急预案，保障环境安全。如：今年6月1日雷鸣科化公司发生爆炸事故，市环保部门启动应急监测预案，对厂区及周边环境空气质量进行了现场监测，为事故处理正确决策提供了科学、准确地依据；严密监测汛期水质，防止发生污染事故，确保全市经济社会秩序正常，人民群众生活安定。

（五）工作作风及办事效率。大力开展政行风建设和行政效能建设，进一步充实和完善了政务公开制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、效能考评制和失职追究制等各项制度，建立起办事高效、运转协调、行为规范的服务体系。如在帮助平山电厂、淮北煤焦化一期及临涣煤泥矸石电厂一期等重大经济建设项目的环保审批过程中，我们按照急事急办、特事特办的原则，成立专门服务小组，局长亲自挂帅，带领人员加班加点充实、完善有关材料和手续，积极跑省跑部，使项目顺利通过环保审批，为项目的实施赢得了时间、打好了基础，为我市的经济发展作出了应有的贡献。全年通过国家环保总局、省环保局审批项目21个，总投资156.1亿元。

（六）思想政治工作情况。根据市委的统一部署和要求，我局开展了保持共产党员先进性教育活动，认真组织学习，不断提高对开展保持共产党员先进性教育活动重要性的认识；在整改提高阶段，为找准我局特别是领导班子存在的突出问题，广泛征求各方面的意见和建议，并在谈心交流、精心准备的基础上，高质量地召开了班子民主生活会，找出存在问题，分析产生原因，制定整改措施，并严格落实，收到明显成效。领导班子成员对于自身存在的问题，都能进行认真的查摆，不怕丑、不怕痛、不护短；都能从维护党和人民的利益出发，摒弃私心杂念；都能从世界观、人生观、价值观的深处查找问题，分析原因，通过查摆问题，剖析原因，在思想和政治上有了新的提高。

（七）选派干部帮扶情况。我局继续抓好选派帮扶工作，认真履行选派单位职责：一是加大帮扶力度，局领导先后多次到选派干部所在村帮助选派干部理思路、想办法，并帮助选派干部解决实际问题。为濉溪县钟楼乡青杨村铺路支援3000元，为程阁村购买、栽种树苗3000株，为程阁村小学购买文体用具2000余元，并无偿援助了40张桌椅用于村会议室和学校办公室。每季度首月5日前都及时将上季度到村开展工作情况书面报告市选派办；二是落实选派干部各项待遇。即便在单位财务困难的情况下，坚持优先保证选派干部的生活补贴等有关费用，每月向选派干部发放700元生活补助。每次下村都向选派干部了解其生活情况，尽量帮助解决生活上和家庭的困难，尽力改善选派干部的生活条件，使选派干部能安心在基层工作。

（八）服务中心窗口工作情况。我局对市行政服务大厅环保窗口工作进行了专题研究，针对环保窗口工作存在的人员不足、业务不熟等问题，进行认真自查和分析，制定了可行措施，切实改进环保窗口工作：一是抽调2名专业技术人员到大厅值班，增强环保窗口服务能力，提高服务水平；二是增加一台电脑，开通宽带互联网（不与大厅局域网联网，以免影响大厅网络安全），以便工作人员随时登录市环保局互联网站，并实时与市环保局内部办公网连接，便于工作人员与单位间的业务交流、沟通与提高；三是所有环保行政审批办件一律进入服务大厅办理，任何科室和下属单位不得擅自接收办件，否则将追究有关单位负责人的责任；四是对所有行政审批事项需提供的资料均提供一份标准文件，作为办事人员的参考，增强直观性，方便企业和群众办事，环保窗口的优质服务获得了社会的好评。全年，我局服务大厅窗口接收办件177件，全部及时办结。

（九）招商引资目标完成情况。积极开展招商引资活动，完成招商引资折合人民币1265万元，超额完成年度任务。

（十）扩大就业创岗目标完成情况。认真落实关于扩大就业的有关文件精神，解决2名职工子女的就业问题，办公楼下4间门面房出租，新增就业岗位8名。

（十一）档案工作情况。按照《档案法》的规定和市档案局的要求，我局始终重视对档案材料的收集、整理、开发和利用，有专人负责档案工作，局综合档案室在全省环保系统中率先晋升为机关档案管理省一级单位，连续多年被评定为全市档案工作先进单位。

（十二）信访等其它工作完成情况。参加“行风热线”12次，接到来信、来电870余件次，接待群众来访180余起600余人次，受理污染纠纷案件46件。此外，我局今年接到人大代表建议4件，政协提案9件，全部及时办结；未出现重大集体上访、越级上访或因执法不公、履行职责不力引发的上访。

按照市委、市政府及有关部门的要求做好双拥、社会救助和社区帮扶等其它工作。全年实施社会救助捐款等共33900元，捐献衣被60件套。

二、职能目标及开拓创新工作完成情况

为了落实我局与市政府签订的目标责任书，局领导班子认真进行了研究，将各项指标任务进行详细分解，与科、室、站、所、中心签订了年度目标责任书，并按月度将目标运行情况反馈到市政府目标办，目标运行情况始终得到有效跟踪和及时反馈。

（一）量化指标完成情况。我市“*”环保计划项目建成投运率为80%，投资完成率为78%，项目开工率为100%，居于全省前列；城市污水处理厂运行率为95%；全市大中型建设项目“环境影响评价”和“三同时”执行率达100%；全市固废处置率为100%；重点排污企业达标率为98.14%；主要入河排污口水质达标率为100%；工业粉尘、烟尘、化学需氧量及二氧化硫排放量与上年度相比均有所下降，总量控制指标削减2%，全面完成了省政府下达的目标任务；全市环境空气质量总体良好，全年为优级的天数4天，良好天数309天，其它为轻度污染；全市征收排污费1200万元，超额完成市政府下达的800万元收费任务。

（二）开拓性开展工作方面。坚持用科学发展观指导环保工作，牢固树立以人为本、人与自然相和谐的观念，正确处理经济发展和环境保护、眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受力，实现自然资源的永续利用，实现社会的持久发展，保持人和自然的和谐关系；始终坚持环境与发展综合决策，紧紧围绕经济建设这个中心，通过积极引导产业和产品结构的调整，转变经济增长方式，努力实现经济增长和环境保护的协调统一。主要体现在以下几方面：

一是积极配合有关部门抓好城市环保基础设施建设。主要是市污水处理厂管网工程、中水回用工程、濉溪县污水处理厂、垃圾发电厂及市危险废物处置中心等项目的立项和资金落实。市污水处理厂中水回用项目、管网工程、市危险废物处置中心、垃圾发电厂和濉溪县污水处理厂等都在积极实施之中，预计明年上半年大部份工程可完工；二是帮助企业争取污染治理资金。帮助淮北印染集团公司、双元肥业公司污染治理争取国债资金1080万元；三是编制完成《淮北生态市建设总体规划》。已通过省环保局组织的专家论证，待市人大批准后即可实施；四是做好重大建设项目环保服务。加大跑省环保局、国家环保总局力度，保证我市重大经济建设项目及时上马，淮北矿业集团公司综合利用电厂、平山电厂和煤化工等工程项目顺利通过国家环保总局审批；五是加大对放射源的管理力度。建立了放射源申报登记制度，23枚新购放射源全部经过审批，全市163枚放射源均纳入受控管理，81枚闲置废弃放射源送交安徽省放射源库收贮，消除了发生放射性污染事故的隐患，保障了人民群众的生命和健康安全；六是继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。全年实施各类现场环境监察2700余户次，严肃查处企业超标排污等环境违法行为，有效遏制了企业违法排污；七是积极推行清洁生产。抓好一批重点工业企业的技术改造和产业结构的调整，进一步削减工业污染负荷；八是整治挂牌督办连片污染。对未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品以及死灰复燃的“*小”、“新五小”企业，危害群众健康，长期得不到解决的污染行业集中地区，以及群众反映强烈，集体投诉、反复越级上访的环境污染问题，作为重点进行集中整顿。濉溪县共取缔关闭8家小造纸厂、7家再生纸厂和17家小炼焦厂，5家规模以上造纸企业年底前若完不成生产工艺改造，将于近期予以关闭；烈山区对超标排污的14家水泥企业进行了停产整顿;九是开展城市“三项污染”专项整治。对群众反映强烈、污染严重和规模较大的餐饮单位，作为限期治理的重点，要求安装油烟净化器；对群众反映强烈的城区浴池小锅炉烟尘污染进行统一集中整治，改为燃用无烟煤或型煤，待明年西气东输管道铺设到我市后，全部改为燃气锅炉；对城区沿街商业铺面和建筑施工等影响居民生活的噪声污染，加强巡查监督。截止至年底，环保部门共出动执法人员1000余人次，向浴池、饭店下发《限期整改通知书》700余份，责令34家饭店安装了等离子高效油烟净化器；对未按限期要求完成整改的17家饭店，责令停业整顿；对2家无证照的违法餐饮业依法取缔，强制进行了关闭；对没有达到环保要求的7家浴池小锅炉予以关停整改。

三、受表彰奖励情况

获得市委、市政府创建全国文明城市先进单位称号；获得省政府城市环境综合整治定量考核第四名；相山区创建“全省环保模范城区”规划已通过省环保局验收，预计*年初可以正式命名。

四、自我评价等次

我局全年按进度完成了与市政府签订的各项目标任务，自我评价等次为：优秀。

五、明年工作思路

*年，我们将以创建全国环保模范城市、促进实现在安徽率先崛起为目标，紧紧围绕改善城乡环境质量、保障群众生命安全和身体健康这一主题，抓好以下几个方面的工作：

（一）深入开展专项整治行动，着力解决环保热点问题。继续开展城市“三项污染”整治行动，努力解决群众关心的环境热点、难点问题。

（二）加大环保投入，完善基础设施建设。建立多元化的投资机制，发挥企业环境保护投资的主体作用，依托污染防治专项资金增加财政投入，逐步提高环保投入占国民生产总值的比重，使环保投入尽快达到环境污染防治的要求，加快水质自动监测站、环境自动监控中心及企业排污口在线监测设施等项目建设。

（三）加大环境监管力度，建立污染防治联席会议制度。通过水污染防治联席会议，定期研究解决水污染防治工作中的突出问题；依据有关规定坚决追究环境违法案件中有关人员的行政责任；严格环保执法，坚决打击环境违法行为；加强对境外来水的监督监测。

（四）公开企业环境行为，加强社会监督。*年淮北市企业环境行为评价信息公开化评价结果正式向社会公布，收到了较好的效果，明年要进一步做好基础工作，确保企业环境评价信息真实、准确、可信，鼓励公众监督参与保护环境，激励企业主动治理污染。

(五)发展循环经济，推进可持续发展。一是加快编制《淮北市循环经济发展规划》；二是加快试点示范工作，把循环经济的理念有机融合到煤焦化、煤化工项目建设当中，力争在资源综合利用和相关企业的废弃物资源化链接上有新的突破；三是大力推行清洁生产，选择一批重点企业开展清洁生产审核；四是开发和推广循环经济实用技术。

（六）依靠科技进步，加强工业污染防治。鼓励、支持企业进行技术改造，从源头上杜绝或减少水污染物的产生;利用高科技手段，加强对企业排污口的监管，重点污染源安装在线自动监测装置，防止企业偷排、超排。

（七）严格环保审批，控制污染源头。严把建设项目环保审批关，对不符合国家产业项目污染严重的项目不予审批，坚决遏制浪费资源、污染环境的低水平重复建设，实现从源头上控制污染源的产生。