同志们：

*年是不平凡的一年，我镇在区委、区政府的正确领导下，战胜冻灾、洪灾等自然灾害，坚持以经济建设为中心，深入贯彻*大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕年初制定的各项工作目标任务，精心组织，狠抓落实，通过全镇人民的共同努力，各项工作稳步前进，全镇经济和社会发展保持了持续、稳定、健康的良好态势，较好地完成了全年的各项任务。

*年，实现生产总值4.62亿元（人民币，下同），比增19.2%；全社会固定资产投资5.17亿元，比增42.5%；工业增加值2.77亿元，比增20.4%；实际吸收外商直接投资1450万美元，比增25%；地方财政一般预算收入1681万元，比增55.8%；全年完成国税任务1217万元，占全年任务115%，地税任务完成2255万元，占全年任务141%；社会消费品零售总额5250万元，比增25.7%；第三产业增加值8948万元，比增16.6%。社会各项存款余额19824万元，比增7.9%；居民储蓄存款余额17384万元，比增11.2%；社会各项贷款余额8440万元，比增8.2%。

一、以经济建设为中心，综合实力平稳发展

农业经济稳中有升。*年，全镇农业总产值8336万元，比增11.9%。其中，粮食总产值达725万元，水果总产值达642万元，蔬菜总产值5096万元，畜牧业总产值1400万元，水产总产值116万元。农民人均纯收入7175元，比增13%。继续实施科技兴农战略，优化农业产业结构。一是加强对种茶专业大户的引导力度。创办了桔塱茶专业合作社，做好茶叶的产前、产中和产后各个环节的服务工作，目前，桔塱茶已获准参展广东省农博会。二是加大无公害农产品、农业龙头企业申报力度。谷丰农业开发有限公司和梅园生态旅游发展有限公司已被批准为区农业龙头企业。三是制定有力措施，切实加强洪灾后农业生产恢复。积极筹集资金，发放救灾补助金，鼓励农民恢复信心，积极抢种、补种、改种，加快水产补苗，*年落实化肥280吨、农药45吨、优良种子6500公斤。

工业经济健康发展。坚持“工业兴镇”战略，紧紧抓住东莞、深圳等发达地区产业转移的机遇，加大投入力度，工业经济持续稳步增长，全年共引进工业项目7宗，其中外资企业2宗，内资企业5宗，出租厂房30000平方米。结合产业发展，重点加快佛龙、花塘工业园区建设，并通过实施土地盘整政策，加大了闲置土地的盘活力度，为经济发展提供了用地保障。进一步完善和落实领导挂钩联系出口大户制、走访企业制，紧紧抓住对企业的跟踪服务工作，坚决做到领导挂钩，责任明确。进一步加大对现有项目跟踪督办力度，推动项目尽快动工建设。强化协调服务，积极调整思路，特别是在金融海啸期间，客商投资意欲不强的情况下，我们通过多方努力成功引进占地20万平方米、第一期投资达3亿元的中核二三公司。目前，该项目已完成工程总量的80%，主体厂房建筑已封顶。项目建成将对我镇经济起到较大的拉动作用。

项目建设不断推进。一是全力支持和配合做好国家重点项目厦深铁路的各项协调工作，同时，做好该工程的环保工作，确保我镇生态环境和饮用水源不受污染。二是抓好沙田水库除险加固工程建设，以高度的责任感，扎实开展水库病险改造，切实保障人民群众生命财产安全、生活用水和灌溉用水。目前，该工程已完成工程总量的80%，预计今年9月可竣工。三是抓好沙田文化服务中心建设，镇府积极协调上级有关部门做了大量工作，投入资金150万元进行建设，总面积1000平方米，工程预计2009年5月完成。四是做好新行政中心区用地前期规划、设计和用地手续报批工作，完成新行政区的土地勘探、定点放线工作，为我镇开拓新经济增长点打下坚实基础。五是积极做好*温泉的开发建设推进工作，目前，*温泉项目的各项工作都在稳步推进中。

二、以科学规划为龙头，城镇面貌整洁有序

村镇规划日趋合理。围绕建设生态镇、村，创造良好的投资环境和优美的人居环境这一目标，主动对接*区总体规划和新一轮城市发展规划，结合本镇实际，积极与区建筑规划设计院共同做好我镇分区规划工作，超前谋划，科学布局，不断改善我镇居住环境。目前，规划成果方案已完成。

城镇建设不断加强。结合创建全国文明城市工作，不断加大投入，城镇建设成效显著。加强了街道路网和配套排水管网的建设，共计投入资金约345万元，其中，投入资金164万元，用于佛龙开发区牛角垅人民二桥一期、二期工程建设，人民二桥已于*年10月顺利竣工通车。加强整治平龙公路两边乱摆乱卖、违章放置广告牌、违章张贴悬挂横幅及其他脏乱差现象。一年来共开展整治行动52次，大型整治行动2次，拆除违建21间，收缴广告牌78块，违章横幅407条。共接到违建乱摆卖投诉电话72宗，均及时妥善处理。镇容镇貌、违章建筑、乱搭乱建等专项整治取得成效。

城镇管理力度加大。根据省、市、区对违法违规用地查处整改的精神，以强有力的措施开展违法违规用地查处整改工作。一方面，强化舆论攻势，制订周密的工作方案和应急预案，攻坚克难，做好违法违规用地搭建物拆除工作；另一方面，集中力量做好复耕复绿工作，结合拆除行动的全面推进，坚持做到拆除一宗，复耕复绿一宗。到目前为止，拆除违章建筑面积约2万平方米，复耕复绿面积达67327平方米。

三、以安居乐业为依归，社会治安和谐稳定

抓好综治信访工作。深入开展打击“两抢一盗”、扫除“黄、赌、毒”以及打黑除恶等专项斗争，努力实现社会治安的持续稳定。积极开展反邪教警示教育和平安建设活动，并做好复退军人稳控工作。*年，全镇刑事案件立案53宗，比*年下降9宗，破案43宗，破案率为80%；查处治安案件617宗，比*年多查处331宗；无发生影响社会政治稳定的重大事件和群体性事件。建立健全信访工作机制，开展人民内部矛盾纠纷排查和调处工作，及时处理群众来信来访，全年共排查不稳定因素25宗，已调处20宗。制定切实可行的突发性事件应急预案，建立健全预防和处置群众性事件责任制度，最大限度地减少非正常上访事件的发生和越级上访。

抓好安全生产工作。严格执行安全生产法规和“安全第一，预防为主”的工作方针，贯彻落实《安全生产法》等法律法规，以铁的手腕、铁的措施抓好安全生产工作。经常性召开安全培训会议，强化安全生产宣传教育，发放各种宣传资料12000多份。进一步落实安全生产责任制，与各部门、企业签订了目标责任书，建立健全规章制度，使生产安全层层落实，级级有人管。开展安全生产大检查行动，检查各类生产经营场所407家，发现安全隐患376处，现场整改293处，限期整改83处。组织了四次大规模针对建筑工地和燃气市场的安全生产检查，确保了各建筑工地、燃气销售门市和燃气库的安全。

抓好食品质量安全工作。根据上级部门统一部署，我镇在11月份开展了产品质量、食品安全专项整治行动，通过系列宣传和有力措施确保经营者规范经营、守法经营，创造了安全、稳定、和谐的营商环境。实行双层把关制度，认真抓好生猪屠宰管理，保证肉品质量，确保群众吃上“放心肉”。

四、以和谐发展为根本，社会事业健康发展

计生工作有序推进。宣传贯彻落实《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》，全面推进创“两无”活动。深入各村（居）委开展“三查一服务”活动，共为8647人次免费开展服务，有效减少计划外怀孕现象。落实季度量化考评制度和年终层级动态管理责任制考核制度，全年共兑现奖励金58050元。我镇现有总人口15091人，已婚育龄妇女2919人，户籍人口出生157人。人口出生率为10.60‰，人口自然增长率3.44‰，政策生育率96.82%。户籍人口落实四术200例，全年应查环查孕3729人次，已查3660人次，查环查孕率达98.15%。

教育工作迈上新台阶。在获评省教育强镇工作的基础上，巩固“普九”成果，兑现“创强”承诺。先后投入500多万元，用于建造教职工宿舍，完善中小学校园硬件建设，营造了舒适宜人的教学环境，其中，筹资300万元完成东明小学教学楼、运动场等校园环境的建设；投入150多万元兴建一栋中学教职工宿舍楼。成功将全坑小学、鹤山小学撤并至肖屋小学，并配备了3辆学生接送专车，有效地整合了教学资源。*年，中小学各项成绩显著，中考成绩实现新的突破，考取区重点高中有66人，超额完成了教育局下达15%升学率的目标。小学师生获国家级奖有10人次、省级奖4人次、市级奖20人次、区级奖40人次。

医疗卫生工作落到实处。加强医院的软、硬件建设，全面提高了医院整体形象。投入近90万元改善医院的就医环境，扩大了工作用房达800平方米，增设了病床20床，投入20多万元完善手术室建设和购置1台麻醉机。投入近6万元购买了一台心电监护仪和一批消防安全设备，提高了医院的医疗安全和消防安全系数。努力提高医疗水平。一年来共派出儿科、B超、心电图、妇产科等43人次到区人民医院培训学习。抓好新型农村合作医疗工作，共有11605位农民参加了合作医疗，参合率达100%。目前全镇已有463人次得到了合作医疗的补偿报销，总共报销金额为873337元。并有7人获得医疗救助，救助金额为23112元。

武装工作扎实开展。做好*年冬季入伍新兵的跟踪教育工作。抓好民兵整组和思想政治教育工作，制定了《*年民兵预备役政治教育计划》和《*年民兵组织整顿工作方案》，整组后有普通民兵770人，基干民兵168人，编有基干民兵高机连、空军机场安全警戒分队、情报信息员。选派4名“双合格”青年作为*年度入伍新兵，圆满完成了征兵任务。

民政工作抓实抓好。采取集中供养和分散供养两种方式抓好五保供养工作，共发放生活费29万元。按时发放40名优抚对象的优抚金21.9万元。加强和完善社会保障制度，城乡最低生活保障率达100%，我镇今年有低保对象126户共计373人，每年累计发放低保金67.5万元。为五保老人和贫困家庭发放御寒物品，共救济120人次，折款1万余元。发放临时困难救济补助金4万元，台风修房救灾款57000元。同时，安排20名白内障患者做了复明手术。

群团工作协调发展。工会深入贯彻《工会法》、《劳动法》，充分发挥工会桥梁纽带的作用，切实维护外来员工权益，共调处纠纷54宗，涉及工人1000多人，帮助解决企业的劳资纠纷，化解各种矛盾。抓好非公有制企业工会的组建工作，今年共组建基层工会35家。妇联圆满完成了第八次妇女代表大会的各项议程，选出了新一届执行委员会。不断加大法律宣传，完善保障制度，切实维护妇女儿童合法权益，促进了社会公平公正。深入开展群众性创建活动，评选出300户“五好文明家庭”。全面推进困境儿童帮扶工作，今年共资助贫困学生74人次，其中高中生8人次，大学生10人次，资助款共计45700元。积极开展困难群体的援助服务，*年共援助2户单亲特困母亲，建起了“母亲安居房”。共青团积极探索基层团干部选拔机制，召开了团委书记公推直选大会，直选产生了我镇新一届团委书记，对提高团员青年对团组织的认同感和团干部队伍整体素质，促进基层共青团工作等方面，作出了积极的探索和尝试。