*年是全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，保持国民经济又好又快发展的关键一年，是全面落实中共*县*届委员会、*届县人民政府提出的“弘扬*精神，突破重大项目”总体要求的开局之年，是省政府提出的安全生产“本质年”及认真落实党和国家安全生产一系列方针政策措施的“落实年”和深化煤矿瓦斯治理、整合关闭、提升素质的“攻坚年”。一年来，我局全面贯彻国家有关安全生产的法律、法规和政策，认真落实省、市业务主管部门有关安全生产指示精神，重抓安全隐患排查治理和安全生产基层基础工作，努力把各级党委政府的安全生产主张变成安全生产参与者的自觉行动，全县安全生产形势趋于平稳态势。为认真总结经验教训，找准不足，更好地抓好来年安全生产工作，现将我局*年工作情况总结如下：

一、主要指标完成情况

（一）加大源头控制，安全形势平稳

截止12月15日，我县发生安全生产事故21起、死亡19人、直接经济损失约240万元，去年同期发生安全生产事故35起、死亡37人、直接经济损失800万元，同期相比分别下降40%、48.6%、70%，死亡人数占全年控制指标数的65.5%。其中：

煤矿企业：发生安全生产事故8起，死亡9人，直接经济损失190万元，去年同期发生事故22起，死亡36人，直接经济损失793万元，分别比去年同期下降63.6%、75%、76%；

道路交通：发生事故3起，死亡6人，去年同期发生事故3起，死亡1人，事故起数与上年同期持平，死亡人数比去年同期上升500%。（其中，松坎“9·27”4人死亡事故已由市政府事故调查组认定为自然灾害事故）。

社会消防：发生安全事故9起，去年同期发生事故10起，比去年同期下降10%。

危化生产企业：发生安全事故1起，死亡4人，去年同期无事故。（此事故已由省、市认定为非生产责任事故，正在等待事故批复）。

其它行业安全生产态势平稳，未发生安全生产事故。

（二）强化生产调度，抓好煤炭生产

截止*年12月15日，全县共计生产原煤204.5万吨，去年同期完成原煤生产量180.2万吨，增产13.5%；完成电煤配置量80.4万吨，占年计划任务的100.5%，其中完成遵义电厂59.8万吨，为任务数的119.6%，完成鸭溪电厂20.6万吨，为任务数的68.7%；完成煤焦税费1.2亿元，为计划数1.3亿元的92.3%，预测到年底，能够全面煤焦税费任务。

（三）认真抓好煤炭资源整合及手续申报工作

根据国家、省、市、县有关煤矿整合工作的要求，我局与县监察局、国土资源局和产煤乡镇人民政府共同组织，召集纳入整合范围的煤矿业主进行了多次座谈和协调，全县26对整合煤矿中，已有24对矿井达成整合协议，并完成工商预登记手续；加上2对技改矿井，共计申办证照的企业为26对。截止目前，24对整合煤矿取得一年期采矿许可证；已完成储量核实报告21对、报审13对、评审通过5对；已完成开采设计方案5对、送审3对、评审通过3对；完成地质灾害评估报告5对；完成开采利用方案7对；完成环境评价25对、送审批复24对；完成水土保持资料和水资源论证申报资料26对，申报资料已送省、市办证窗口。

二、主要工作措施

（一）及时分解安全生产控制指标，层层落实安全生产责任制

认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（遵发[*]5号）文件和县委、县政府年初下发了《关于切实抓好*年安全生产工作的意见》（桐党发[*]7号），进一步明确了*年安全工作的指导思想、目标任务和措施办法，根据市政府下达给我县的安全生产控制指标、电煤资源配置任务和县政府下达的煤炭生产指标，县局与下属股室层层签订了安全生产包保责任书，把各项工作目标责任进行了层层分解，对国家、省、市及各部门印发的安全生产管理文件、通报等都及时印发到各乡镇和相关工作部门认真组织落实，真正做到了一级抓一级，层层抓落实。

（二）加强机关作风建设，提高安全监管效率

我局以加强党风廉政建设、开展机关作风教育整顿活动和机关效能建设等“三项建设”为契机，把党风廉政建设、机关作风教育整顿活动和机关效能建设有机结合起来，把“三项建设”和安全监管工作有机结合起来，把“三项建设”和边学边改有机结合起来。全局干部职工积极参与，主动学习，正确处理好工、学矛盾，做到了学习与工作“两不误、双促进”。通过不断学习教育，并建立健全了各项规章制度，强化各类安全生产隐患排查制度，确保各项制度落到实处。同时，认真落实边学边改，全局9个中心安监站全面落实驻站工作制，局党组制定了严格的周末值班制度，周末由各股（室、队、站）负责人轮流带班；安监干部和局党组签订了禁办酒承诺书，层层落实党风廉政建设的要求，为有效遏制安全生产事故的发生提供了良好的组织保证。

（三）落实企业安全生产主体责任，夯实企业安全生产基础

全面督促各企业层层建立了安全管理责任体系，认真落实安全生产责任和各项安全管理制度，企业业主的安全生产意识明显增强，充实了安全管理人员，增加了安全生产投入，更新了安全生产设备，切实加强了对企业安全生产的现场监管，采取有效措施查处“三违”行为，安全生产主体责任得以充分发挥，提高了企业安全管理水平。

加大工作力度，督促企业进一步加大安全投入，改善安全生产条件。认真开展救护协议签订工作，截止目前，所有煤矿企业与遵义市救护大队签订了救护协议、20家非煤矿山企业与遵义市救护大队签订了救护协议、2家烟花爆竹生产企业和2家批发企业与市签订了救护协议；安全生产风险抵押金提取工作已顺利开展，目前已有10家非煤矿山企业已交纳了风险抵押金。

（四）加强宣传教育，提高安全生产参与者的安全素质

一是认真开展安全生产月宣传活动。根据“遵安监发［*］46号”文件精神，联合下发了《关于开展第五个“安全生产月”活动的通知》（桐安监宣字［*］18号），结合“综合治理，保障平安”的宣传主题，明确了指导思想、活动的目的、时间安排及宣传内容。县委宣传部、县直属机关工委、县安监局、县总工会在4月17日就下发了《关于开展安全生产月“安全杯”演讲比赛活动的通知》（桐宣通［*］7号），认真安排部署演讲比赛活动，6月10日，各单位精心选派的58名选手在县政协四楼会议室参加了预赛；6月12日上午，20名选手在县政协四楼会议室参加了决赛，县直各有关单位负责人、生产经营单位代表共计200多人观看了演讲比赛；6月12日和20日，组织县安委成员单位在县城夜郎街举行了安全生产宣传活动，出动宣传车辆30台次，发放宣传资料30000余份；6月22日，市安全生产形势报告组在我县举行了安全生产形势报告会，县内煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、社会消防等重点生产经营单位负责人和县安委成员单位负责人共计200多人聆听了报告会。

二是切实加强安全知识教育教训工作，加大力度对企业从业人员进行安全知识培训。共计培训各类从业人员69期次，参训人员5934人次。其中煤矿从业人员培训50期次，4000人次；非煤矿山从业人员培训4期次，672人次；危险化学品从业人员培训4期次，474人次；烟花爆竹从业人员培训3期次，398人次；冶金行业从业人员培训4期次，320人次；煤矿存在重大隐患的培训3期次，38人次；特种作业人员培训1期，32人。

三是加强对安全监管干部的教育培训。组织24个乡镇的乡镇长和分管安全生产的领导参加了安全培训，提高了乡镇领导干部的安全知识水平和安全管理水平，为我县授权乡镇人民政府开展安全监管工作打牢了基础。3月份，组织安监干部、煤矿业主到江苏省徐矿集团进行了考察学习，并分组对该集团所属的旗山煤矿井下和地面安全管理系统进行了实地考察学习，进一步拓宽了煤矿安全监管干部及煤矿业主的视野，使安监干部和煤矿业主受到了一次深刻的安全生产现场教育。

四是认真做好政务公开和安全知识专栏宣传工作。制作固定的宣传栏2个，采取定期不定期的方式，全年刊发宣传栏6期次，对政务进行了公开、对有关安全生产法律法规政策、安全生产知识、有关工作进展情况等进行了公开公示，起到了较好的宣传教育作用。

（五）因地制宜，凸显特色监管，提高安全监管质量

一是对9个中心煤矿安全生产监督管理站实行驻站监管，有效解决了监管频次不足的问题。二是制定了《周末值班制度》，要求安全监管干部手机务必24小时开机，确保信息畅通。三是实行重大隐患挂牌督办制度。对全县煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等生产经营单位存在的重大安全隐患，并明确专人负责，进驻企业督促整改，做到隐患不排除不离开，各类安全隐患得到了及时处置。四是在煤矿企业制作了安全隐患排除责任牌。对各级安全监管部门检查发现的安全隐患，将检查时间、安全隐患排查人员、安全隐患排除时限、责任人、上一次安全隐患整改处置情况等内容公开，有效发挥发群众监督的作用。五是切实加强对基建矿井管理，共计召开了4次调度会议，帮助基建矿井解决安全管理、基建管理和技术服务，研究制定了“一矿一策”有针对性地指导基建煤矿加紧建设，已有2家基建矿进通过了省煤监部门组织的《安全生产许可证》验收，6家基建矿井可望在12月底投入试运行。六是将*年7月招考到贵州大学进行为期两年采煤专业知识培训的57名大学生安排到57家煤矿担任驻矿监督员，制定了《*县乡镇煤矿安全监督员管理办法》，有效解决了以往安全监管工作中“只看病不下药”的现象，收到良好的效果。

（六）重抓基层基础工作，确保安全生产态势平稳

以重大危险源登记建档和职业病危害项目申报为抓手，奠定了坚实的安全监管基础。完成辖区内重大危险源的普查登记、评估59家，并建立重大危险源数据库和定期报告制度；完成辖区内职业病危害项目申报110家。职业病健康定检、职业病危害评估工作正有序开展。

（七）扎实开展隐患排查专项整治工作

认真贯彻落实《省安委会关于对全省安全生产隐患排查治理专项行动和重点工作进行督查的通知》（黔安[*]10号）、《县人民政府办公室关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（桐府办发[*]9号）精神，进一步明确工作目标、排查对象范围、重点内容、实施步骤和工作要求等，并抽派专门人员认真开展此项工作，组成6个安全隐患排查治理工作检查组2次到全县24个乡镇、453家企业（其中：煤矿74对、非煤矿山企业120家、冶金企业4家、危化企业5家、烟花爆竹生产企业2家、建筑施工企业4家、涉爆单位202家、人员密集场所42家）和14座山塘水库及学校、国道、省道、铁路、高速公路、水上运输等进行全面督导检查，查出安全隐患2281条，落实安全隐患整改资金612万元，整改隐患2101条，整改率达到92.1%。

（八）突出重点分类监管，全方位开展安全检查和专项整治

我局直接监管的生产经营单位共有598家，其中煤矿74家（资源整合后为61对）、非煤矿山150家、烟花爆竹生产经营企业333家、危险化学品生产经营企业41家。安全监管工作呈现点多、面广、战线长的特点。结合工作实际，我局对安全监管工作实行了分工，由松坎安监分局、局煤监股和9个中心煤矿安全生产监督管理站负责监管煤矿安全生产，监察大队负责监管非煤矿山、烟花爆竹生产经营企业和危险化学品生产经营企业，县安委办负责协调16个专业办公室的行业安全监管工作，重点监察道路交通、社会消防、建筑施工、电力、教育教学设施等行业的安全生产工作。共计深入各生产经营单位检查4226次，发现安全隐患12406条，整改隐患11798条，对重大安全隐患逾期未整改的进行了处罚。并在元旦、春节、“两会”和“五一”、“*”和党的*大会议期间组织了全县各行业安全生产专项检查。通过检查，对生产经营单位存在的隐患提出了切实可行的整改措施并督促落实整改，督促企业补足安全欠帐，对严重安全隐患，实行安监干部责任到人，做到了隐患不排除不离开，对屡教不改的企业实行了严管重罚，有效改善了企业的安全生产条件，增强了企业的安全生产意识。对今年以来我县发生的安全生产事故，都严格按照“四不放过”原则对事故进行了处置。

1、煤矿安全监管方面：

（1）加大安全生产投入，着力改善煤矿安全生产条件

一是加大硬件投入。以煤矿“一通三防”（通风、防瓦斯、防粉尘、防火灾）为重点，着力加大瓦斯治理、通风系统和安全监控系统的技改投入。5月底，我县县级瓦斯监控系统已实现了联网监测，首期开通瓦斯联网监控的煤矿企业24家；针对近年来煤矿顶板事故高发的实际，我县积极引导煤矿企业切实加强顶板管理，大力推行先进的支护技术，要求已投入生产的矿井逐步完成新的支护改革，新建矿井必须按照“三同时”的有关要求，实行金属支护，目前，实行金属支护的企业达到17家；积极推进煤矿“双回路”电源建设工作，截止目前，我县已完成双回路线路架设、正在配电柜安装的有37对矿井，其中已完成线路和配电柜安装的有11对矿井，完成总投资670万元，企业实际到位资金527.22万元。二是采用新技术、新工艺。推广正规的壁式采煤法，对煤层赋存适应布置壁式回采工作面的煤矿，要求按照壁式采煤方法布置采面，目前全县已有54家煤矿推行该项技术。三是搞好煤矿从业人员安全投保工作。加大宣传和督导力度，向企业业主和从业人员讲清投保的意义及其作用，目前全县所有煤矿企业都为从业人员投了人生意外伤害保险。四是全面完成煤矿瓦斯等级鉴定工作。五是认真做好煤矿整合关闭工作，严格按照国家、省、市有关煤矿整合的法律法规、政策和时限要求，及时上报整合关闭煤矿名单，严格按照政策规定处置。

（2）扎实抓好煤矿安全生产专项整治工作，及时排除安全隐患

今年以来，结合煤矿安全生产工作的实际，组织开展了4次煤矿安全生产专项整治工作，重点对煤矿企业安全机构和人员配备是否符合要求；矿级领导下井带班作业、隐患排查、治理报告制度是否建立和落实；“一通三防”措施，“先抽后采、以风定产、监测监控”和“预测预报、防治措施、效果核验、安全防护”四位一体综合防突措施是否落实；煤矿整顿关闭、整合关闭阶段工作任务是否按期完成，炸封取缔非法生产煤矿是否彻底，防止非法生产措施是否落实等进行了专项检查，对查出的安全隐患进行了认真的督促落实。

（3）建立煤矿安全生产联席会议制度，形成齐抓共管的良好工作格局

由安监局、统征办、发改局、国土局、工商局、经贸局、财政局、公安局、煤炭产业协调办、*供电分局、交通局、公路段、煤焦税费稽查大队等部门负责人为成员，建立了全县煤矿安全生产联席会议制度。联席会议由县政府组织，并设立联席会议办公室在县安监局，各成员单位指定一名同志为办公室联络员。通过半年多的运行表明：建立煤矿安全生产联席会议制度后，相关部门安全监管职责进一步明确，监管住处得到及时勾通，安全隐患得到及时处置，安全生产齐抓共管的格局基本形成。

（4）成立煤炭工业协会，充分发挥了行业自律作用

成立了*县煤炭工业协会，明确了协会的主要工作职责和工作任务。在今年煤炭资源整合工作中，协会在整合谈判、组织中介机构为煤矿企业编制整合的相关技术资料、申报整合煤矿相关手续中充分发挥了积极的作用，煤炭行业自律的基本格局已初步形成。

2、非煤矿山方面：目前，全县共有非煤矿山企业150家，除38家新建矿山外，112家企业已取得了安全生产许可证。我局认真开展非煤矿山企业的安全监管工作，严格准入标准，对38家新建矿山进行认真审查，按照相关规定向省、市安监部门申报，已审查合格的企业有21家，另外15家企业已安全了开采方案设计工作，2家地下矿山已向省安监局申报并受理。安全监管方面，2家地下矿山企业参照煤矿安全监管的标准进行监管，督促其完成瓦斯监测监控系统，由燎原中心煤矿安全生产监督管理站和县监察大队共同管理；对46家重点企业进行了现场检查，下达现场整改指令书46份、复查意见书46份、处罚告知书10份、处罚决定书10份。

3、烟花爆竹方面：组织2家烟花爆竹生产企业和1家烟花爆竹批发企业参加了市职业卫生协会，对所有企业进行了清理登记，建立了安全管理台帐。对2家烟花爆竹生产企业坚持“一周一次”检查制度，督促企业严格按照《烟花爆竹劳动安全技术规程》作业，要求在气温超过32℃时，对药物线进行停产，在气温超过35℃时，对全线进行停产。对1家批发企业和330零售企业，一方面对从业人员进行了安全培训，做到了持证上岗；另一方面，切实加强对烟花爆竹储存、运输环节的安全管理共，计检查18家次，下发现场整改指令书18份、复查意见书5份、处罚告知书3份、处罚决定书3份。

4、危化品安全监管方面：加大力度对全县从事危险化学品生产、经营、储存的企业进行安全生产许可证的申报工作，全部进行建档建卡、规范性管理。重点检查了危险化学品经营单位6家，下达现场整改指令书6份、复查意见书2份。

5、协助其它待业安全监管工作。与建设局组成联合检查组对县城内重点建设工地进行了全面的安全检查，对建设工地存在的“四口、五临边”防护不到位、外架防护塔不规范、施工手续不齐全、安全施工组织措施不到位、“一机一闸一漏电保护”落实不好的严重违法行为进行了处罚，有效地规范了建设管理程序，确保建设施工安全。与县交警、交通、农机等交通管理部门一道，深入认真开展路查路检工作，协调配合市交通局、县旅游局对古夜郎漂流进行了安全评估，牵头组织交通、交警、城管等单位对全县客运企业、客运站进行了联合大检查，查出安全隐患29条，已整改完毕的隐患24条，为全力抓好了我县道路交通运输安全工作打牢了基础。协助县消防大队对县城商场、影剧院、歌舞厅、网吧、饭店、旅游景点、车站、学校、消防重点单位、易燃易爆化学危险品等场所进行了全方位的检查。

（九）认真抓好“*”黄金周和*大期间安全生产工作

一是超前安排部署，严格落实监管职责。我局在9月11日就下发了《关于认真做好*年“*”黄金周及“*大”期间安全监管工作的通知》（桐安监通字[*]88号），对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业安全监管工作。二是严格措施，重点监控，及时排除安全隐患。全体安监干部职工在“*”黄金周期间没有放假休息，组成五个安全生产督导检查组深入煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等生产经营单位进行检查，查出安全隐患892条，并对重大安全隐患采取向企业派驻安全监管干部现场督导整改，做到隐患不整改不离开，对出现重大安全隐患的煤矿企业进行了严厉处罚，三是建立健全安全监管信息专报制度，局党组召集技术骨干组成专家组，对各中心安监站查出的重点安全隐患进行“会诊”，帮助企业制定有针对性的整改措施，做到安全监管工作信息共享，及时处置各类安全隐患。通过不懈努力，我县连续2年实现了“*”黄金周期间“零事故”目标，为实现全年安全生产形势稳定打牢了基础。

三、存在问题

（一）安全生产基层基础工作有待加强

煤矿方面，主要表现在煤炭赋存、供电质量、运煤公路等安全条件差，对安全投入严重不足，安全管理不到位。部份基建矿井由于《安全专篇》、《设计方案》与实际不符，需要修改完善和双回路建设滞后以及煤矿业主投入不足、供电不正常、矿群矛盾纠纷等原因，导致建设进度缓慢，甚至少数基建矿井已停止建设。非煤矿山方面，主要表现在企业投资规模小，安全设施设备不齐全，安全管理不到位。对群众性的安全教育培训工作尚有一定的差距，群众的安全文化存在差异，自我保安意识差。

（二）企业安全生产的主体地位落实不够

一些企业安全生产制度不完善，管理混乱，从业人员素质低，安全意识淡漠，违章指挥，违章作业。一些企业安全生产投入不足，安全欠账较多，安全设施设备陈旧，安全生产条件起伏变化，存在诸多隐患。部分业主在当前煤炭市场行情较好的情况下，存在重生产轻安全的现象。

（三）安全监管方面

我县安全监管工作存在点多、面广、战线长的特点，安全监管工作难度较大。我局直接监管的煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等企业共586家，作为重点监管的煤炭行业，客观上地质构造比较复杂，自然灾害严重，开采和管理难度大，煤矿安全生产管理难度较大。安全监管手段落后、监管设施设备不齐全，安全监管技术力量薄弱，对生产经营单位技术指导服务不够。

（四）煤矿整合协议谈判时间长，影响煤炭企业正常生产

从*年国家实施煤炭资源整合政策以来，我县一些煤矿企业持等待观望态度，投资信心不足，生产积极性不高，采掘严重失衡，采掘接续不上，加之全县乡镇煤矿采矿许可证到期换证延续，影响了煤炭生产量。同时也影响了整合煤矿申办手续工作的进度。

（五）基建矿井建设中存在的问题

我县现目前保留的19对基建矿井建设工期全部超期。存在问题主要有：煤矿管理水平差、施工工艺落后、工人素质差、工人流动性大，业主投入不足，特种作业人员配备不齐，矿群关系处理不及时，公路建设跟不上、缺水源；已建成的“双回路”使用不正常及在建设的“双回路”速度慢；《开采设计方案》和《安全专篇》等资料编制上报并获得批准，但其和可操作性与实际建设工程项目不符，后期修改量大，修改速度慢等等原因，影响了我县基建矿井建设。

四、*年安全生产工作打算

（一）总体要求

以党的*精神为指导，全面贯彻省、市、县党委政府有关安全生产工作的指示，以贯彻落实《*安全生产条例》为主线，加强基层基础工作为重点，以扎实抓好“安全隐患排查治理”和推进“安全标准化工作”为抓手，进一步深化重点领域专项整治，强化企业主体责任、政府监管职责和全社会安全意识，有效遏制重特大事故发生，努力实现全市安全生产形势的稳定好转，为打造“平安*”、构建和谐社会创造良好的环境。

（二）主要目标：把降低安全生产事故起数、死亡人数、经济损失三个指标作为各项工作的重中之重，努力实现煤炭增产、税费增收。

——安全生产法制建设进一步增强，安全监管体系进一步健全，基层和基础工作得到切实加强；

——安全生产专项整治进一步深化，煤矿、道路交通等重点领域安全管理状况进一步好转；

——其它行业安全生产条件进一步改善，安全隐患得到根本整治，安全生产形势明显好转；

——安全隐患排查治理工作得到进一步加强，安全标准化工作进一步推进，企业安全生产主体责任进一步落实，安全监管工作条件进一步改善，安全监管效率进一步提高；

——安全生产各类事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标、亿元国内生产总值事故死亡率、从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率稳步下降；

——煤炭资源整合和关闭工作平衡推进，生产矿井管理规范，基建矿井建设质量高进度快，煤炭产量稳定增长，电煤资源配置工作有序推进，煤炭工业健康有序发展，煤焦税费稳步增长。

（三）基本思路

——强化两大手段：一是强化安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和技能；二是强化安全生产执法监察工作，严肃查处安全生产违章违法行为。

——突出三大重点：一是突出重点领域安全生产专项整治，着重抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通等重点领域专项整治；二是突出重大危险源监控和重大事故隐患整改，着重抓好重大危险源监控管理体系建设和重大事故隐患单位排查及整改落实；三是突出“基层和基础”工作，着重抓好乡镇安全生产监管网络、企业安全生产管理机构以及监管工作规范化建设。

——健全“四项机制”：一是健全安全生产目标责任管理机制；二是健全安全监督制约机制；三是健全事故责任追究机制；四是健全安全生产投入机制。

——创新五项的工作：一是乡镇安全生产监督管理工作有新的特色，委托乡镇人民政府安全执法进一步规范；二是安全标准化建设有新的进展；三是监管方式和手段有新的举措；四是行政执法工作有新的突破；五是安全生产示范乡镇（单位）建设稳步推进。

（四）主要工作措施

1、突出抓好煤矿安全这个重中之重，坚定不移地把瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战推向纵深

（1）严格按照《关于加强小煤矿安全基础管理工作的指导意见》（安监总煤调[*]95号）要求，扎实做好煤矿安全基础管理工作。（2）加强高瓦斯、高突矿井的监测监控，已安装的系统要加强运行维护、切实发挥作用，提高瓦斯监测监控系统安装率，加快实现联网监控。（3）督促煤矿企业和相关工作部门抓好“双回路”电源建设、矿区公路建设等项工作，保障煤矿政党生产经营。（4）加大隐患排查治理力度，淘汰落后工艺和设备，加大安全技术改造，加强矿井机电管理、保证供电用电安全。（5）发挥煤矿瓦斯抽采利用积极性，继续强力推进先抽后采，提高抽采率、利用率。（6）会同相关部门切实加强对煤炭资源、各类证照、火工品的监管，严厉打击非法开采，严防关而不死、死灰复燃和前关后建。（7）规范煤炭资源整合，促进煤矿企业的改造重组，帮助整合煤矿和基建煤矿加速矿建工作，使之早日发挥经济、社会效益。（8）严格新建项目安全核准，认真执行安全设施“三同时”制度，严格矿井生产能力核定，落实煤矿井下定员的规定，防止超强度、超能力、超定员生产。（9）加强和改进煤矿安全监察执法，提高执法效率。（10）加大技术服务，帮助煤矿解决生产中的技术难题，协助处理矿群纠纷，保障煤矿正常生产经营，加快新建煤矿建设进度。

2、进一步加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全监管，配合有关部门深入开展安全专项整治

——非煤矿山:（1）严格安全许可和安全设施“三同时”制度，推进非煤矿山安全质量标准化，深化非煤矿山安全整治，配合国土资源部门继续整顿规范矿产资源开发秩序。（2）严格执行非煤矿山安全技术标准，强制推行井工矿机械通风、采石场中深孔爆破和阶梯式开采等强制性标准。（3）加强尾矿库安全监管监控，防范垮坝事故。

——危险化学品：（1）建立危化品安全生产监管部际协调会议制度，及时协调解决重大问题。（2）深化重点危化品道路运输安全整治，防范交通事故引发的泄漏、爆炸和污染事故。（3）加强化工建设项目安全监管，严格执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》，督促地方政府抓紧搬迁安全距离不达标的化工企业。

——烟花爆竹安全监管：（1）落实烟花爆竹安全监管责任，加强配合协作，严厉打击非法生产经营行为，坚决取缔非法生产、经营、储存、销售窝点。（2）加快烟花爆竹生产企业安全技术改造，推行烟花爆竹标准化生产。（3）加强对烟花爆竹储存、运输、销售等环节的安全监管工作，杜绝安全事故。

——其他行业领域：*年，我局将会同乡镇政府和行业主管部门，从加强监管力量、改善装备条件入手，集中时间对全县地面企业进行一次全面细致的调查摸底，建立监管台帐，分乡镇、分行业开展安全生产教育培训，研究制订安全操作规程，拓展监管领域，突出监管重点，加大监管力度，定期组织检查，实行动态管理，确保安全生产。

A、道路交通：（1）支持配合公安和交通等部门继续落实“五整顿”、“三加强”各项工作措施，打击非法载客，深入治理超载超限。（2）加强源头管理，严格城乡交通运输市场准入，整顿规范经营方式。（3）实施公路安全保障工程，进一步排查治理危险路段和公路客运车辆安全隐患。（4）加强农村交通安全管理，深入开展创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动。（5）深入开展“保护生命、平安出行”宣教工程，针对重点人群加强道路交通安全教育。（6）支持配合铁道部门抓好铁路平交道口隐患治理。（7）支持配合高速公路管理部门推进高速公路安全工作。

B、消防安全:支持配合公安消防部门开展火灾隐患普查，重点排查整治小企业、小作坊存在的“三合一”、“多合一”重大隐患；对重大火灾隐患实行挂牌督办，跟踪监管，督促落实整改措施。

C、建筑施工：支持配合建设等部门以防范坍塌和高处坠落事故为重点，深化房屋建筑、道路、铁路和电力工程等安全整治；对建筑施工安全生产许可证实施动态监管；建立健全村镇建设施工安全监管机制。

D、民爆器材：支持民爆物品管理部门整治“四超”工作；支持配合公安等有关部门，加强民用爆炸物品流通使用等环节的安全监管。

E、全力支持配合电力、旅游、质检、防雷、水利、地质灾害等部门，继续做好相关行业领域的安全工作。

3、狠抓隐患排查，精心组织专项整治活动

把组织各乡镇、各部门认真排查事故隐患作为安全生产一项重要的基础性工作，常抓不懈。建立安全隐患排查和整治工作档案，做到底子清，情况明。针对突出问题和重点区域、重点行业及时组织开展专项整治工作，全面落实安全隐患挂牌督办制度，及时查处违法违规行为，规范企业安全生产，落实企业安全责任。

4、加强业务培训和宣传教育，不断提高安监干部的业务素质和企业人员的安全意识

高度重视安监干部业务培训，适时组织安监干部外出考察、学习先进地区的管理经验，不断提高安监干部依法行政的能力和为经济建设服务的水平。同时，要继续加强企业管理人员和从业人员的培训教育，扩大培训覆盖面，提高企业从业人员的安全意识和自我保护能力。积极创造宽松的学习环境和工作环境，廉洁从政，拒腐防变，以扎实的工作作风，确保全县安全生产工作再上一个新台阶。

督促各乡镇安委办规范内部管理，建立健全各项规章制度，明确分工，责任到人，逐步建立政府重视、协调有力、科学调度、运转高效的安全监管运行机制，把县人民政府的安全生产主张变成各级各部门的自觉行动。通过定期召开安办主任经验交流会等形式，取长补短，扩大视野，不断总结经验，提高工作水平。在社区、村委会落实安全监管信息员制度，增大安全生产群众监督工作力度，扩大安全监管覆盖面。

5、督促企业进一步加大安全投入，改善安全生产条件

根据《*安全生产条例》有关规定，着重开展劳动保护、企业安全管理机构设置和人员配备、提取安全生产费用及交纳风险抵押金等方面的执法工作。

6、严格执法处置，吸取事故教训

要按照“四不放过”的原则，认真查处安全生产事故，坚决维护法律的严肃性。同时结合日常检查、专项检查、重大隐患排查和整改工作，严格执法，狠抓整改。铁腕抓安全，决不徇私情，坚决做到不安全不生产。