*年，*市规划建设系统的精神文明建设工作坚持以“*”重要思想为指导，全面深入学习贯彻落实科学发展观、党的*大、省委九届四次和市委六届六次全会精神，紧密结合规建系统工作实际，扎实推进思想道德建设，深入开展“践行‘*’，争创‘三个一流’”为主题的教育活动，进一步深化群众性精神文明创建活动，为确保年度各项目标任务的完成和城乡规划建设事业的快速健康发展提供了坚强的思想、政治和组织保证。

一、认真学习贯彻党的*大、省委九届四次和市委六届六次全会精神，大力推进规划建设系统理论武装和思想政治建设

1、继续坚持以局党组中心组学习为龙头，理论学习得到进一步加强。今年，局党组制定了《*年理论学习意见》，全年政治理论集中学习13次，重点学习了党的*届三中全会、省委九届四次全会、市委六届六次、七次、八次全会、市纪委六届三次全会精神；邀请中国房协副会长顾云昌、市委党校陈永跃、李延平教授作形势报告和理论讲座；组织系统副科级以上领导干部到看守所召开廉政建设现场会；组织观看电教片《马德落马警示录》、《用生命铸就忠诚》、《一切为了群众》；严格执行了市委关于县级党委（党组）中心组理论学习暂行办法，建立了中心组学习制度并认真执行，中心组成员参学率达92.8%，扩大中心组成员参学率达89.9%；局年度中心组成员和扩大成员撰写学习心得72篇，调研文章35篇；组织开展较高层次理论研讨活动21场，提升了学习层次，促进了学习深入开展。

2、认真组织开展了“思想大解放、推动大发展”大讨论。按照市里的统一安排，局机关党委认真组织开展了“思想大解放、推动大发展”专题讨论活动。局系统8个县级单位，12个科级事业单位，1个非公有制企业，400余名干部职工参加了专题讨论活动。在活动开展过程中，各单位成立了21个“思想大解放、推动大发展”专题讨论活动领导小组，围绕构建“区域中心城市”召开了21场专题研讨座谈会，广泛征求和听取服务对象和管理对象的意见和建议，共查找出在规划、建管、市政公用、房管等方面存在的问题27个，制定细化措施和对策建议34条。结合讨论的情况和单位的实际，建筑、规划、园林、房管、公用等11个单位和部门，形成了较高质量的理论调研文章15篇，制定了《*市近期（*—2010年）城市建设计划》，指导区域中心城市建设有计划、有步骤地推进。

3、学习型机关建设得到进一步深化。局机关党委制定了*年创建学习型机关方案并认真组织实施，局机关和参公管理的事业单位全年组织干部职工集中政治理论学习都在12次以上，局系统副科级以上干部撰写调研或学习心得人均达到2篇以上，并重点抓了“三个结合”（即：把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把提高理论水平同提高贯彻落实科学发展观构建和谐社会的能力结合起来），学习的针对性和实效性得到不断增强。

4、进一步完善了干部职工思想政治工作制度。在局系统形成了党政一把手是干部职工思想状况分析的主要责任人，局机关党委、工会、共青团、妇委会以及各基层党政领导积极参与的干部职工思想分析工作网络。为了准确掌握系统党员同志的政治态度、思想倾向和关注热点，局机关党委在系统内开展了党建和思想政治工作调研，对理想信念、党建工作评价、机关作风建设、思想政治工作等5个方面30个小项的内容组织问卷调查，共下发调查问卷310份，参与面占党员总数的41.94％。在认真分析的基础上，局机关党委向市直机关工委报送了《关于开展党建和思想政治工作调查情况的报告》，提出了加强党建工作和思想政治工作的措施和建议。

二、以活动为载体，深化精神文明创建活动，构建社会主义和谐社会

1、加大文明单位的创建力度。我局始终坚持重基层、抓质量，严格按照文明单位的标准，积极指导基层认真抓好市级、局级文明单位的复查和创建工作。今年，全系统创市级、局级文明单位各1个，3个单位顺利通过了市级文明单位复查，1个单位获得四川省“文明服务示范窗口”称号。

2、认真抓好共建活动。结合文明单位的开展，局机关及二级局（中心）、基层单位认真开展军警民共建、“一帮一”城乡共建、社区共建等活动，做到共建有规划、有内容、有落实、有总结、效果明显。如规建局机关与空军95773部队开展了精神文明共建暨庆“八一”座谈会，会上市规建局领导感谢空军部队长期以来对*市城市规划建设的大力支持，向全体官兵致以节日的祝贺，并送去价值4000多元的慰问品。空军部队领导也表示，将继续在城市规划建设施工中尽力给予人力和物力上的支持，为加快*城乡规划建设步伐献计出力。

3、继续开展了以“争做时代先锋，建‘*’业绩”、“部门帮村，党员帮户”、民生工程等实践科学发展观主题系列活动。局机关党委组织460多人（次）党员干部和职工到联系村帮扶23次，开展实用技术培训2次，出资4.56万元资助贫困党员68人、贫困群众52人、贫困学生170人，帮助落实项目3个，解决困难和问题20件，协调落实帮扶资金93.4万元，捐赠帮扶资金15.24万元。今年7月，我局被市委授予“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作先进集体。

4、继续深入开展了“践行‘*’，争创‘三个一流’”主题活动。局机关党委高度重视争创活动的开展，将“践行‘*’，争创‘三个一流’”活动列入机关党建目标管理内容，2次听取活动开展情况汇报，专题研究活动的深入开展。各基层党组织都能结合自身特点开展活动，做到工作有措施，抓手明显。如公交公司以“践行‘*’，争创‘三个一流’”活动为契机，发挥党组织的战斗堡垒作用，成立了领导组，明确了争创目标及措施，结合公司加强现代企业制度建设和企业转型升级工作，在公司基层党支部中大张旗鼓地开展“践行*，建设三个一流”为主题的争创示范党支部活动。房监交所在争创“三个一流”活动中，在全所广泛动员，深入发动，营造人人争创一流的氛围，确定了3个科室为争创“三个一流”示范科室，从领导班子到中层干部和科室工作人员、从所到科室都制定了争创“三个一流”活动实施方案和争创“三个一流”活动目标责任书，做到目标明确，责任到人，推进活动向纵深发展。

5、充分发挥规划建设系统职能，认真扎实地开展了双拥工作。在元旦、春节、“八·一”等重大节日，各单位广泛开展了注真情、办实事、送温暖活动。按照市直机关工委、市双拥办《关于下达市级党政部门结对帮扶困难重点优抚对象名单的通知》精神，积极开展部门结对帮扶困难重点优抚对象慰问活动，局领导带队，多次深入到结对帮扶居住在叙永落卜镇草坝村二社的困难重点优抚对象杜枝炎老人家中，对其亲切看望和慰问，并送去上千元的慰问品和慰问金。

6、根据辐射延伸的要求，深化创建活动。在党员中开展了创建“党员示范窗”活动，在工会组织开展了创建“职工之家”、“工人先锋号”活动，在团员青年中开展了“青年文明号”活动，在女职工中开展了“巾帼示范岗”活动，各种形式文明细胞建设，在规划建设各个领域不断延伸，有力地促进了文明单位创建活动的深入开展。近年来，我系统各级党组织建立党员示范岗33个，党员示范窗口9个；省级职工之家2个，市级先进职工之家8个；市级“工人先锋号”2个；省级巾帼文明岗2个、市级巾帼文明岗6个；全国青年文明号2个，省级青年文明号2个，市级十佳青年文明号2个，市级青年文明号5个。

7、积极开展丰富多彩的活动。成功举办了市规建系统“迎奥运·展风采”第二届职工运动会，573名干部职工参加了8个项目的比赛，充分展示了我局党员和职工的精神风貌；举办了*市第三届职工职业技能比武大赛“园林绿化”技能比赛；参加了*年全民健身与奥运同行市级机关第五届“健身杯”职工篮球赛，获得女子篮球第一名，男子篮球获精神文明奖；参加了迎奥运暨纪念改革开放三十周年文艺汇演，音乐舞蹈快板《城建职工迎奥运》荣获一等奖；组织90名职工参加了市五运会开幕式“咱们工人有力量”广播操表演；在*市纪念改革开放30周年电视文艺晚会上，我局创作演出的节目《*明天更辉煌》获得好评。

三、认真贯彻落实《全民道德建设实施纲要》，努力提高干部职工队伍素质

1、领导班子带头学好“纲要”。党委中心学习组把“纲要”作为学习内容之一，并按照要求把每年3月定为“纲要”学习月，明确要求局机关中层以上干部必须带头全面深刻了解公民道德的新要求，自觉按照新时期道德标准要求自己，加快建立更加廉洁高效、运转协调、行为规范的管理体制，树立规建系统干部勤政廉洁、诚实奉献的良好形象。

2、各级党组织利用学习日、组织生活会等形式，组织干部职工深入学习《公民道德建设实施纲要》。以诚实守信为重点内容，组织好“公民道德宣传月”、“公民道德宣传日”活动，加强职业道德、家庭美德建设。在系统中深入开展“共铸诚信”活动，积极推动各行各业及社会诚信建设。

3、认真做好未成年人思想道德建设工作。配合相关部门认真抓好未成年人活动场所建设，督促相关建设单位做好配套未成年人活动场所建设，做好了未成年人活动场所清理整顿及周边环境安全整治工作，充分发挥城市公园、风景名胜区对青少年思想教育、科普、文化知识的宣传教育作用。

4、加强系统干部队伍管理，全面推进干部轮岗和竞争上岗工作。根据市委组织部、市人事局《关于进一步加强市级党政机关中层干部轮岗和竞争上岗工作的通知》精神，结合系统实际，按照局党组《关于进一步加强系统科级领导干部交流轮岗和竞争上岗工作的意见》和《关于系统副科级以上职位竞争上岗实施办法（试行）》，全面推行了全系统科级领导干部交流轮岗和竞争上岗工作。积极为市房管局和公用局制定竞争上岗方案，并指导两个单位完成了竞争上岗工作。截止目前，全面考察调配干部13人，科级干部任免47人，其中：新提拔干部12人，续聘干部29人，免职6人，一般干部任免11人，专业技术干部聘任59人。通过轮岗交流，对技术型年轻干部实行多岗锻炼、加担子，促进其提高综合素质，不断提高工作能力和水平，尽快进入角色，推动了干部队伍整体素质的提升。

5、积极开展抗震救灾，进一步弘扬了“一方有难、八方支援”的传统美德。“5.12”汶川大地震发生后，在省、市委和政府的统一领导下，我们本着无灾帮有灾、轻灾帮重灾的原则，一手抓抗灾自救，一手抓支援灾区工作，取得了抗震救灾阶段性成果。一是建立了24小时值班和领导带班制度，确保了抗震救灾期间通讯和信息的畅通；二是按省建设厅应急办指令，从市质监站、市规划院、市天然气公司、市水务集团公司选派技术人员，分两批赴绵阳市开展房屋安全鉴定和城市燃气、供水管道的检查。市建管局组织了捐助挖掘机、推土机等重型机械，派出操作人员参加了汉旺镇东汽厂、北川县城、汉旺至青平公路抢修等救援工作，出色地完成了救助任务。三是积极开展向灾区献爱心活动。全系统各单位和广大干部职工踊跃捐款捐物，据统计，全系统共收到个人和单位捐款133.1万元，部分单位还捐献了矿泉水、帐篷、衣物等救灾物资。系统内部分行业单位和干部职工还通过其他渠道捐款111万元；四是按市政府要求，与市教育局一道，对*中、高考教室和全国大学英语4、6级考试用房进行了震后房屋安全鉴定，确保了考试的安全和顺利进行；五是按照省、市政府关于开展对口支援地震灾区的要求，我局及时成立了由局党组书记、局长郭庆为组长，副局长王志刚为副组长，局系统相关部门和单位为成员的对口支援地震灾区领导小组，制定了三年对口支援灾区工作方案。本着轻重缓急原则，认真开展了对口支援工作。今年，我局先后被省建设厅授予“全省建设系统抗震救灾先进集体”，被市委、市政府授予“5.12抗震救灾先进集体”荣誉称号。

6、大力倡导、广泛开展经常性的社会捐助、希望工程、扶贫助学道德实践活动。今年，在栋梁扶贫助学公益活动中，局系统22个单位捐款47500元；在*年送温暖等扶贫活动中，局系统各级党组织共捐赠新衣物、新棉被373件，捐款108115元，为困难、受灾群众及时送去了温暖。

四、进一步加强了机关行政效能建设，优化经济发展软环境

1、建立实施了首问负责制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”。进一步清理了行政审批和行政许可事项，优化办事程序，精简审批事项，缩短办事时限。

2、制定了《*市规划建设局行政许可、行政审批实施办法》。将26项行政许可、行政审批事项全部在政务公开栏、互联网和党政网上进行了公开，并附《审查同意审批表》，方便办事群众及时下载填报。

3、加强效能监察，严格效能问责，认真执行责任追究制度。下发了《关于贯彻落实“三项制度”的督查督办通知》，对局系统8个单位开展效能建设工作情况进行了调研检查，与局系统34名领导干部和中层干部就如何开展效能建设工作进行了个别谈话；开展灾区安置住房建设效能监察工作，对局系统各单位对口支援工作的重要援建项目、大宗援建物资等视情况开展督查；我局将机关行政效能建设纳入目标管理。

五、精神文明建设的蓬勃发展，促进了规划建设工作再上新台阶

我系统扎实有效的精神文明建设工作，激发了职工的工作热情，极大地调动了职工的积极性，为各项业务工作的顺利开展和圆满完成提供了有力的保障，较好地完成了各项工作任务。

1、城市规划：编制完成了《*机械集中发展区控制性详细规划》《沙湾片区控制性详细规划》、《城市色彩规划》、《城市交通体系规划》、《旧城包装整治规划》等编制工作，确保了我市近期建设用地范围内控制性详细规划100%覆盖，也保证了我市城市总体规划与各片区控制性详细规划、修建性详细规划之间的有机衔接和协调统一。

2、房地产业：预计全年完成房地产开发投资35亿元，住宅建设投资32亿元。

3、建筑业：全年完成建筑业总产值87.6亿元，比去年同期增长14.96%；完成建筑业增加值21.25亿元，比去年同期增长6.78%。

4、风景园林业：截止*年，我市建成区绿地总面积1680公顷，绿化覆盖率38.2%，绿地率33.19%，人均公园绿地8.09平方米。园林绿化指标基本达到省级园林城市标准，创园工作已取得了阶段性成果。

5、市政公用业：已完成沱江大桥复线桥建设项目主桥4、5号墩墩身；茜草长江大桥建设项目13、14号墩已进入水下基础施工，15号墩的筑岛围堰工作已完成；完成*西路西延线4.3公里混凝土路面；重湾道路拓宽改造工程、蜀泸大道右侧道路改造工程等一批市政工程全面竣工并交付使用。

*年，我局精神文明建设工作虽然取得了很好的成绩，但与市委、市政府和省建设厅，特别是与广大人民群众对我们的要求有很大差距。一是有的单位在认识上存在差距，抓精神文明建设的工作力度不够大，有些基层单位没有形成合力，系统精神文明建设工作发展不够平衡；二是有的工作还停留在一般水平上，措施不力，工作不深入，不扎实，面对新情况、新问题，没有新的方法和措施；三是在文明行业的创建工作上没有新的大的突破，这些问题，都有待于在今后的工作中认真加以解决。