*年，我乡的计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下，在县人口和计划生育委员会的具体指导下，坚持以邓小平理论和总书记“*”重要思想为指针，认真贯彻落实中共中央《决定》及市、县计划生育工作会议精神，紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务，以“狠抓基层、夯实基础、重心下移、重抓村级”为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究、探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。切实搞好计划生育村民自治和计划生育“三结合”工作，狠抓计划生育“合格村”的创建工作，加强人口计划和统计管理。经全乡计生干部的团结拼搏，开拓进取，较好地完成了*年度全年人口与计划生育各项目标任务，现将我乡一年来的工作总结如下：

一、*年度人口与计划生育主要目标执行情况

我乡*年度总人口为26328人，育龄妇女5318人，其中已婚育龄妇女5123人，从2007年10月至*年9月全乡共出生263人，人口出生率为10.00‰，人口自然增长率为3.57‰，净增人口为83人，在出生人口中，计划内一孩203人，二孩19人，计划生育率为85.17%。全乡独生子女办证率71.20%，避孕节育措施落实安环手术200例，综合节育率为76.04%，计生质量得到进一步巩固。

二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施

（一）、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导

为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处，*乡党政领导一班人始终坚持党政领导“一把手”亲自抓、负总责的核心不动摇，坚持人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。一是在*年初，乡党委、政府及时召开了全乡计划生育工作会议，乡政府与各村及乡直各单位签订了人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，任务层层分解，责任落实到人。全乡上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。二是建立乡村两级计划生育目标管理制约机制，严格进行监控考核，实行“一票否决”制。通过考核强化目标的落实，使计划生育工作稳步达标。三是坚持每月一次的计划生育例会。通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是强化党政领导对计划生育工作的责任意识，把“一把手”亲自抓落到实处。五是在乡财政十分困难的情况下，确保计生经费投入到位，保证了计划生育工作的顺利开展。

（二）加大以《决定》、《条例》和《人口与计划生育法》为主要内容的宣传力度。

今年以来，*乡党委、政府紧紧围绕全年工作目标，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。首先是利用元旦、春节等节假日开展各种庆祝活动，进行以《条例》和《人口与计划生育法》为主要内容的见逢插针的宣传；其次是积极开展计划生育科普知识宣传；再次是加强平时入户面对面的宣传。还有就是结合委上工作安排做了信息上报。全年上报计生信息5篇，撰写了1篇计生调研文章。针对计生行风调查开展了“请农民兄第姐妹评计生活动”。我们组织驻村联片干部、村干部深入重点人群家中进行宣传，做到了“三上门”（即：送计划生育法律、法规上门，送生殖健康知识上门、送避孕药具上门）。二是注重阵地宣传教育，充分发挥阵地宣传教育作用。今年以来，*乡计生办以“婚育新风进万家”活动为主线，以建立生育文化大院为重点，通过开设固定宣传栏，制作永久性标语，创建合格村，突出中心户，以政策引导，思想渗透，氛围感染，对育龄妇女进行潜移默化的教育，帮助群众摆脱旧的生育观念，树立新型生育观，提高了计划生育的自觉性。

（三）、强化基础业务，加强统计基础建设，全面实现了规范管理

按照计划生育目标管理责任制的要求，*乡党委、政府切实从计划生育的基础工作抓起，特别是今年8月以来，在全县要求规范计生基础业务的要求下，乡党委、政府统筹安排，乡计生办具体负责对全乡各村计生副主任进行专门的业务培训，并对全乡16个村的计划生育基础业务资料制定统一标准，进行统一整理规范。确保了乡村两级基础资料工作的规范化，为全乡计划生育工作上档次、上水平奠定了基础。在统计基础建设方面，加强了人口计划和统计管理，实现村务公开制度。一是村上建立健全了基础帐、卡、册、表，村专干能准确及时掌握本村、社育龄夫妇的婚姻、生育、避孕节育情况、及时调整相应帐卡，做到出生、现孕、落实节育补救措施、死亡人口的统计数据月月清。重点开展了VIS系统村级工作提示的清理工作。二是不定期地开展计生质量检查和每月25％的村自查工作，对各村上报的人口出生统计情况进行不定期的全封闭检查和抽查，将检查的结果直接纳入年度考核，由于检查前不打招呼，不发通知，检查时不要陪同，检查后不在被查村就餐，村上无法弄虚作假应付检查，因而有力的控制了漏统漏报，把统计误差控制在3％以内。三是对符合政策生育的育龄妇女在怀孕之前即发放《生育服务证》，提高持证生育比例，降低了违法生育率。按照上级要求，对符合婚姻登记条件，当时未办理生育服务证生育小孩要求入户的，严格按照政策规定、办证程序，及时给对象补办生育服务证。四是全面实行格式统一，内容齐全，书写规范，注重实效的计划生育村务公开制度。把年度计划生育安排、生育、节育情况及合法收费项目及标准，收据样式与收费情况等群众应该知道的东西及时地公诸于众，力戒形式主义，给群众一个明白，还干部一个清白，因而有力的推动了计划生育经常性工作的开展。

（四）、进一步加强流动人口的管理，加大依法行政力度。

为进一步加强流动人口的管理，加大依法行政力度，*乡计生办重点抓了以下几方面的工作：在流动人口管理工作中，一是落实了“齐抓共管、综合治理”的流动人口计划生育管理体制，建立了流动人口管理信息平台，做好外出已婚育龄妇女信息通报制度，使流动人口双向管理落到实处。二是加强了对流动人口持验证管理。全乡全年办（换）证3256余人次，其中已婚育龄妇女847人次。流动人口摸底花名册齐全，外出人员摸底数达95％，对外流妇女分人建卡，并有记录。外流已婚妇女的孕情检查证每季度能按时寄回。三是进一步完善了流动人口查验证制度、合同制度、流动人口生育审批制度和查孕制度，有效地促进了流动人口管理的规范化，提高流动人口管理水平。在依法行政工作中，对违法生育对象的处罚严格按执法程序办理，执法文书档案齐全、规范。做到正确执法、文明执法，严格遵照“十禁止”的要求，以人为本，切实保护了人民群众的合法权益。由于严格依法办事，遵守“十禁止”规定，无激化矛盾现象，全乡未发生一起计划生育恶性事故。通过宣传，既增强了群众的法制观念，又努力探索了一条既严格执行“十禁止”又实现有效管理的路子，切实提高执法水平，建立健全了计划生育执法监督机制，严把再生育呈报关，呈报工作无差错和弄虚作假行为发生。加强了行政监督、司法监督、舆论监督和群众监督。切实加大了对社会抚养费的征收管理力度，全年征收社会抚养费61.784万元。尽力做到了及时足额征收，全面完成了社会抚养费的征收任务。

（五）全面落实计划生育奖励政策，完善利益导向机制

在今年计划生育“奖励扶助”和计划生育独生子女父母奖励工作中，对通过摸底符合奖励扶助条件的对象进行了调查核实，对全乡的108位符合奖励扶助的对象及时进行了申报，使全乡的108人领到了每年600元的奖励扶助金。从*年1月开始发放独生子女父母奖励金，到目前为止，全乡已发放奖励金24480元，切实将计划生育家庭的奖励和享有的优惠政策落到了实处。今年特别对农村计划生育独女、双女在校高中生进行助学金补助制度，对每名学生补助200元，共计2600元。计划生育利益导向创新机制的建立。乡开展了对落实长效避孕和补救措施的妇女实施奖励，为高中独女、双女户每年给予200元助学金补助。

（六）、深入扎实搞好“三结合”工作，促进计划生育协会工作的开展。

计划生育“三结合”工作是帮助计划生育户发展经济，增加收入，建设文明幸福家庭，勤劳致富奔小康，联系政府和计划生育户的纽带。*乡人民政府在板府发[*]29号文件《关于进一步计划生育“三结合”工作的通知》把“三结合”提到了更高的位置，全乡落实“三结合”户480户，其中种植业192户，养殖业128户，加工户17户，务工、经商户143户，人均增收500元，并结合农业产业结构调整，确定了郑家沟村为蔬菜水果种植基地，*村为蔬菜种植基地，龙王沟村为养殖业基地，太阳河村为种植、运输业发展基地。通过帮扶活动，密切了党群、干群关系，也更坚定了计划生育户少生、优生、致富的决心和信心，产生了良好的社会效应。值得一提的是，今年做到了不只为完成帮扶任务而帮扶，而是把制定和落实向计划生育户优先、优惠、优待的政策作为重点，特别是把实施农村、农业和农业发展项目上与计划生育工作结合起来，比如向“三结合”户提供优质的麻竹、枇杷、柠檬，脆梨、蚕桑技术服务，使“三结合”户真正在政治上感到光荣，经济上得到实惠，生活上得到保障，真正体现党和政府对计划生育户的关怀和照顾。在村民自治及计生协会工作中，乡建立了计划生育活动中心，*村、郑家沟村、太阳河村建立了村计划生育活动中心，全乡各村建有计划生育领导小组，职责明确，有计划生育协会理事会，有村民自治领导小组，协会有章程，签订了村计生协议，村有村规民约，做到了制度上墙、规范。在干坡村、向山村、青山村、金华村*村、太阳河村突出搞好了村民自治中心户建设，以中心户带动其他计划生育户，为计划生育重心下移到村做了铺垫。

（七）、强化避孕节育措施的落实，推进优质服务。

*乡计划生育办公室高度重视计生服务站建设，扎扎实实的开展服务工作。我们根据广大育龄妇女的要求，积极开展生殖健康系列化服务。通过婚前服务、孕期服务、哺乳期服务和三随访服务，有效地保障了公民的生殖健康权。每个季度开展的查环、查孕、查病工作，确保三查率达到81.6%。乡计生办公室和乡计生服务站抽调专门的计划生育技术小分队，深入到各村免费为广大育龄妇女开展三查工作，三查工作的开展，既方便了群众，又保障了育龄妇女的身体健康。搞好优质服务，为广大育龄妇女提供免费服务，使广大育龄妇女满意。一是计生服务站继续实行了“双包一挂”、“五定”目标管理责任制。二是按照“五个一”的要求，每村建立了一个村级服务室。三是改善技术服务条件，积极投入资金，添置设备，为育龄妇女提供了优质的生殖保健和母婴保健服务，拓宽了服务的业务范围，增加了服务站经济效益和社会效益。推动了全乡避孕节育措施的落实。四是加强了免费施术的管理，严格按照政策规范各类表册、手续，管好、用好免费施术经费。五是认真开展出生缺陷干预工程的实施。

三、计划生育工作中存在的主要问题及困难

1、由于受社会大环境的影响，违法生育的现象有反弹的趋势。

2、社会抚养费的征收力度不够，违法生育对象不能及时、足额缴纳社会抚养费。

3、流动人口、暂住户、两地分居的育龄人群管理相对薄弱，人户分离现象严重，给计划生育工作造成一定难度，增加了计划生育工作量。

4、村计划生育专干人员调整后，有些村计生专干的年龄偏大，文化素质偏低，计划生育的业务和整体素质有待提高。

*年，*乡计生办在乡党委、人大、政府的领导和县人口和计生委的指导下，取得了可喜的成绩，全面完成了全年的计划生育工作目标任务。在2009年的工作中，我们将针对存在的问题，认真制定整改措施，进一步规范管理制度，进一步加强对干部、职工的思想教育，树立全心全意为人民服务的观念，坚持以人为本，树立把育龄群众满意程度作为检验我们计生干部标准的理念，为我乡的经济发展和社会的文明进步做出更大的贡献。