根据县委关于深入学习实践科学发展观的要求和部署，我局学习实践活动在4月上旬正式展开，全局共有20名党员（预备党员2名）参加学习实践活动，结合民政工作实际，为确保民政事业又好又快发展，我局还要求全体干部职工参加这次学习实践活动。我局的学习实践活动自开展以来，局领导班子成员及全体党员、干部职工能高度重视，精心组织，积极参加，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。同时，把深入学习实践科学发展观活动与推进当前工作结合起来，使学习实践活动起步快，开局好，进展顺利，达到了预期目的。

我局开展学习实践活动学习调研阶段的做法主要是“高标准完成规定动作，努力创新自选动作”，概括起来主要体现在“九个及时”：

一、及时成立机构，确保人员到位

自县的动员大会召开后，我局即召开班子会议，研究相关工作，并成立由局长黄万国同志为组长的领导小组，三位副局长任副组长，各股室、事业单位负责人担任领导小组的成员，领导小组下设办公室，由党组成员、纪检组长李东洋同志具体分管这项工作，并抽调三名政治素质较好、责任心强、有一定业务水平和能力的同志具体负责该项工作，为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。

二、及时制定实施方案

我局把学习实践活动作为民政工作加快科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合全县民政工作的实际，经局领导班子研究，制定《*县民政局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了我局开展学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务、参加对象、方案步骤、组织领导等几个方面的问题，尤其是当前民政工作中存在的“三个问题”：一是社会救助资金不足，救助水平不高救助面不宽的问题；二是服务民生的基础设施建设严重滞后，不能适应新形势，不能满足人民群众的要求问题；三是民政干部队伍思想解决不够，超前意识、创新意识不强的问题。局党组决定在全系统开展“进百家门、摸百家情、做百家事、解百家难”的“四百”活动，同时，根据《*县民政局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，制定学习实践活动第一阶段（学习调研阶段）工作的计划。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及学习调研阶段有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。

三、及时召开动员会及专题组织生活会

4月3日上午，我局召开深入学习实践科学发展观活动工作动员大会，正式启动学习实践活动。会上，局学习实践科学发展观活动工作领导小组组长黄万国同志作动员讲话，局学习实践科学发展观活动工作领导小组副组长李东洋同志布置具体工作。

结合这次会议，我局马上召开专题组织生活会，组织全体党员、干部职工认真学习了党的*大精神、同志有关科学发展观的论述等，同时，还认真学习了县委书记、县人大常委会主任肖作文同志志的讲话精神。会上，黄万国同志还要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，配备专用笔记本做好学习笔记及相关资料的整理归档，要结合本职工作，认真撰写学习心得体会。同时，及时发放宣传小册子及学习资料到每位党员手中，要求他们认真学习，要保证学习时间和质量，加深认识。

四、及时营造舆论氛围

我局把开展学习实践活动作为今年民政工作的一项主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。目前，我局悬挂宣传横额二条，制作深入学习实践科学发展活动专栏一期。在宣传内容中，我们特别设立了学习心得体会交流园地，将局领导班子、中层干部及全体党员的心得体会文章放在学习园地上，互相交流学习。

同时，我们还结合民政工作实际，向局党员、群众、各镇民政办共发放《*县民政局深入学习实践科学发展观活动工作调查问卷》200份，收回200份，充分听取对如何做好民政工作，尤其是如何做好或解决实施方案中的“三个问题”的意见和建议，把学习实践活动推向深入。

五、及时举行一次专题辅导课

我局重点对“文件”材料、“两本书”的学习采取集中学、自学以及精读和泛读相结合的方式，会上记笔记，会下写体会，确保学习取得实效的基础上，5月8日，还专门邀请县委党校副校长吴文勇为全体党员上了题为“切实领会科学发展观的科学内涵，推进*持续健康发展”的专题辅导课。通过这次学习，全体党员干部更加深入思考研讨了科学发展观，提高了认识水平，为开展调研活动打好了思想基础。

六、及时制定调研方案，开展调研活动，撰写调研报告

针对*民政工作实际及当前影响和制约民政工作科学发展的问题，我局召开班子会议认真研究，要求抓调研求实效，精心安排部署，制定调研工作方案，确立调研的问题，把要调研的问题分解落实到股室和个人，形成了各股室和全体干部共同参与的格局。同时要求要在解决问题、推动工作上下功夫，在扎实调研的基础上，形成科学、实用的高质量调研报告，做到全面准确评价现状，深入细致分析问题，科学可行解决问题。4月中旬，我局领导班子带队分四个调研组深入8个乡镇、16个村和4个社区就城乡低保工作开展调研活动。在调研的基础上，我们认真查找存在的问题，撰写调研报告。在调研报告中，我们对存在的问题，提出了符合实际、切实可行的解决办法、措施和意见、建议。通过调研，使我局全体民政干部的宗旨意识树得更牢一些、党员意识更强一些、工作作风更实一些、工作成效更明显一些。

七、及时开展科学发展观知识测验

为把学习实践科学发展观活动推向深入，加深全体党员、干部职工对科学发展观的认识，我局与司法局一道组织开展科学发展观知识测验，采用开卷测验、独立完成的方式进行测验，共发放测验卷30份，收回30份。经认真评卷，我局参加测验人员成绩均为优秀。通过测验，全局党员、干部职工更加加深了对科学发展观的认识，增强了做好学习实践活动的信心和决心。

八、及时召开一次学习调研交流会

5月8日上午，我局在深入学习调研的基础上，召开了班子成员学习调研交流会。会上，局领导班子成员互相交流学习心得和调研工作情况以及发放调查表的情况、收集的意见和建议等。经认真研究、梳理我局在学习实践活动中需具体解决的主要问题有：一是五保户及低保特困户生活困难的问题；二是福利院建设管理的问题；三是殡葬管理服务不理想的问题；四是抓好村务公开和民主管理的问题；五是加强民政队伍建设问题等。

为解决以上问题，必须从民政工作实际出发，围绕“上为党和政府分忧，下为群众解愁”的工作宗旨，以人为本，为民解困，采取切实可行的措施，使问题得以解决。在第一阶段学习实践活动中，我局坚持边学习、边实践，与日常工作结合进行，做到双结合、双促进。

一是提高五保户供养标准。根据实践活动调查研究，结合上级有关部门的文件精神，从2009年起，集中供养的五保对象、分散供养的五保对象、分散供养孤儿的供养标准各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

二是加强民政队伍建设。我局今年6月初举办一期民政业务知识培训班，参加人员各乡镇民政办主任和业务人员，重点学习民政政策法规和基础知识培训，同时继续开展各镇民政资金的检查工作，做到边检查边落实制度，确保民政资金的安全和专款专用，救济资金落到困难群众手中。

三是要切实按照县殡葬管理“十一五“规划和县殡葬管理目标考核办法的要求，继续加强监督检查，不断提高服务水平。

四是切实做好福利院提档升级项目的争取和实施工作，每所福利院按照150万元以上的标准，编制改扩建项目可行性报告，积极争取资金，加大对农村福利院改造和全面升级的力度。全县14所福利院积极开展农副业生产，增加收入，改善生活，弥补资金不足。同时，强化城市福利院的管理，把城市“三无”对象全部集中供养，拓宽服务功能，积极开展社会代养，确保院民达到100人。

五是进一步规范村务公开，强化民主管理。首先通过调查摸底，统一按省规定的要求对公开栏进行完善，使我县村务公开栏的设置标准化、规范化和制度化。

通过这次学习调研交流会，局领导班子增强了如何做好或解决问题的共识，为下一阶段的工作打下了基础。

九、及时汇报情况，加强沟通联系

我局在开展学习实践活动过程中，严格按照县学习实践活动指导组的要求，指定专人负责收集总结有关情况，按时保质地上报相关信息、资料等。同时，加强同县科发办、指导组的沟通联系，县指导组的由勇、朱道光两位同志对我局开展学习实践活动十分重视与支持，常到我局或通过电话联系的方式指导工作，有针对性地提出改进意见，推进了我局工作的落实，确保了质量。另外，我局也是县委常委、武装部长向习汉同志的联系点，向部长常以电话联系的方式了解我局的工作进展情况，在学习调研阶段更是3次深入我局了解情况，督促检查指导，及时提出意见和建议，帮助我局解决实际问题，极大地推动了我局学习实践活动的深入开展。

我局学习实践活动第一阶段虽然取得了一定的成绩，各项任务已圆满完成，但与上级的要求还有一定的差距，也还存在一些不足之处和薄弱环节，主要是：个别党员对开展学习实践活动重要性的认识还不够深刻、不够到位，学习的自觉性和主动性还有待增强；学习实践的质量和效果还有待进一步提高；宣传的力度不够等。这些问题有待我们在以后的工作中加以改进。