二00七年,我局党风廉政建设工作在县委、政府的正确领导下，在县纪委、战线工委的精心组织、具体指导下，通过全局党员干部的自身努力，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，认真领会“十七大”精神，对照党风廉政建设责任目标，结合商务工作实际，限于采取党政齐抓共管的责任领导，有力的推动了全局党风廉政建设、干部作风建设工作的扎实开展。营造了良好的工作环境，确保了各项工作、责任目标的落实，推动了“大流通、大商务、走出去、引进来”的工作格局，为商务工作的发展和提升提供了纪律保证和作风保障。

一、认真落实党风廉政建设目标，促进商务工作扎实开展。

商务工作随着市场经济的纵深发展，其职能扩大，任务增加，担负着内外贸经济管理职能，承担着繁忙的工作任务。因此，党风廉政建设和干部作风建设显得尤为重要，我局对照不起2007年党风廉政建设目标责任书和年初县委下发的几个文件，具体组织，开展工作。

一是高度重视，明确组织领导。年初局党委成立了党风廉政建设工作领导小组，明确此项工作由纪委牵头负责，财务、办公室等股室配合分工负责，确保机构正常运转，从组织措施上保证了党风廉政建设工作有序进行。

二是认真学习，提高认识，促进工作再上一个新台阶。我局今年成立了中心学习小组，以党风廉政建设宣传月活动为契机，并结合干部作风建设，认真学习县委对党风廉政建设的具体要求，使同志们认识到党风廉政建设是一项常抓不懈的工作，把学习作为提高认识、解放思想的突破口。今年安排了几个学习阶段，上半年以党风廉政建设、干部作风建设为学习重点，下半年以十七大精神为主要内容，定为星期四下午为专题学习日。通过不断学习，再认识，再提高，有助于全体干部党员对党风廉政建设工作的自觉性，增强形势的紧迫性和执行的主动性。在学习过程中，结合商务工作出现的新情况、新问题进行探讨，分析反腐倡廉工作的着力点和薄弱点，教育党员干部要保持头脑的高度清醒，抵制工作中及生活中时性不良思想和不良风气的侵蚀，从而提高党风廉政建设工作氛围，形成了全局上下讲学习、讲正气的良好风气。

三是围绕党风廉政建设工作制订相应的制度和措施来保证责任目标的实现。制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范行政管理的一项的重要措施。我局按照从源头上预防和治理腐败的要求。针对现有制度的不足进行修改，修改了机关管理制度。确定了每个党员干部岗位职责，签订了党风廉政建设目标责任书，与班子成员签订目标责任状态下，制订了任务分解表和党风廉政建设宣传月实施方案及时性干部作风建设实施方案，进行了阶段性工作总结和自查报告。并针对阶段性、突击性工作制订了推进方案，安排了经常性学习意见，从而使党风廉政建设工作台有序推进，保证了党风廉政建设从学习到实施经常性开展。

四是结合商务工作实际狠抓落实。党风廉政建设有了制度保证，有了责任目标，更重要的是落实推进。围绕党政一把手的主要负责人进行责任量化和责任追究是党风廉政建设工作的重点。我局结合商务工作新起点，在修订商务工作一系列规则的基础上，着重在财务手续、经济支出，重大事项决策方面如何控制和监管进行有效管理。如财务“三级监管”制度坚持推进，民主生活会经常召开，重大决策集体审议，都有力的推进和丰富多彩了党风廉政建设工作的具体内容。从而使党风廉政建设融入商务实际工作中，落实到基层和实际行动中。

二、推进党风廉政建设在商务实际中充分体现

商务工作作为政府工作的重要组成部分，内外贸的结合，面临的工作任务大，且都是与经济相关的工作，纪检监察工作显得特别重要，是承办和监管经济工作、行政行为的具体部门。因此，开展此项工作必须紧紧围绕商务工作实际进行，在认真贯彻、学习和安排上级要求后，更重的是如何用党风廉政建设这个大课题推进廉洁商务、和谐商务。面对企业改制出现的各种复杂问题如何处理、去鉴别。看是否认真执行党的政策、企业改制政策；看党员干部是否有违纪违规等问题；检查企业改制操作是否规范，检查财务制度是否认真履行，是工作的中心和重点。今年，我局组织以纪委牵头、财务、相关股室配合的工作小组开展工作。

一是检查企业改制是否按文件规定运作。认真执行政策是确保企业改制成功的关键。在企改过程中，改制方案的审定、安置方案的审查、资产处置程序、资金管理与使用，商务局所出台改制政策都是由纪委商讨、主管领导作最终确认，确保在执行中不偏离政策，显示了纪委工作在商务工作的重要作用。通过纪委参入，做到了事前控制，把潜在的问题消化在萌芽状态中，是一项行之有效的防控措施。

二是进行改制企业资金检查配合工作茧自缚。根据商业企业改制情况，工作安排由纪委、财务负责改制企业的财务审计工作。针对食品公司矛盾突出问题，职工上访的焦点问题，纪委直接参与财务审计，配合检查、审计等部门查清问题是非，对不符合制度规定的事项进行自我检查纠正，并建议有关部门检查处理，确保企业改制不反弹，确保企业改制成果。

三是健全工作制度，并确保认真履行。首先推行政务公开，坚持重大事项集体讨论，民主决策制度，充分征求分管领导意见。不搞“一言堂”，涉及到财务、人事等敏感问题，开会讨论决定，充分体现决策的民主化、科学化，实行政务公开，有力推进了工作顺利开展和班子的团结奋进。其次，认真执行机关各项管理规定，包括人事、财务等管理办法，实行内部牵制和稽核制度，保证了办事讲程序、支出讲手续。针对商务局集中管理企业改制资金问题，实行“三级监管”制度，形成以法人、改制组长、财务签批的三级控制，保证了资金的使用透明、公开，办事公平、公正。局党委要求纪委参与企业的财务检查，定期或不定期审计作为一项惯例来行使。有力的促进了党风廉政建设、治理源头腐败在具体工作中得到充分体现。

四是高度重视信访工作，认真办理来访和处理上访。商务局内贸企业改制工作，是一项政策性强的工作，它涉及到利益再分配，是多年形成矛盾的集中暴发。商务局党委安排纪委办理此项工作，牵涉了大量精力。一方面，要保证上访人员问题得到解决，而另一方面要平息缠访，有些上访人员问题不符合政策规定，处理非常棘手，我局通过多方面工作，解决问题从实际出发，做到合理、合情、合法之间，主动协调，认真排查，化解矛盾，细心解释，耐心疏导，化解了主要矛盾，如食品公司的群体上访问题，改制政策落实问题都是经过数次协调处理，对违纪违规问题，办事不公问题都得到及时纠正，从源头上减少了人民内部矛盾。对个案问题及时办理，尽量消化在基层，消化在萌芽状态。

五是开展“十七大”报告专题学习，组织机关干部集中学习十七大主要精神，深入学习十七大的报告精神并结合报告十二个方面的内容进行解析。如何理解中国特色的社会主义道路和科学发展观，如何理解坚持改革开放是发展动力，全面理解和把握十七大精神，将学习理论结合到工作实际中，与当前商务工作结合起来，主要领导要求全体干部职工深入领会，集中学习，并把学习十七大报告作为今后的学习重点和主要任务。

三、存在的问题及今后的工作安排

今年，我局纪委工作在党风廉政建设方面、阶段性工作推进方面取得了一些成绩，但与上级要求有一定差距，存在一些问题，也是今后着力解决的问题。工作推进力度不够，有些工作没有引向深入。在建立制度上执行的不够。还待进一步落实。对党风廉政建设上存在不足，思想认识肤浅。阶段性工作没有抓出特色。各项制度建设，虽然有，但并没有完全落到实处。这些不足必须在今后工作中努力改进、认真克服。今后，纪检监察工作将紧紧围绕县委、政府的中心工作，在党风廉政建设、反腐倡廉等方面进行努力。大力推行政务公开，健全工作机制，公开重点内容，提高办事公开的透明度；加强廉政文化建设，形成良好的廉政氛围；结合商务工作实际，开展廉洁自律，建立廉洁政务，打造和谐商务。从制度上进行保证，从措施上进行落实，充分发挥纪检监察工作的职能作用。