年，在县委的正确领导和战线工委的指导下，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，以加强党的基层组织建设和提高全体党员干部思想政治素质为重点，围绕“抓党建，促经济”的思路，全面加强党的思想、作风、组织和统战建设，党组织的凝聚力和战斗力明显增强，党员的先进性得到充分展现，先锋模范作用得到充分发挥，促进了商务工作健康协调发展。

一、基层组织建设工作

我局现有党员总数31人，其中：在职党员22人，退休党员9人。一年来，我局基层组织建设主要抓了以下几项工作：

1、加强党员思想建设，全面提高党员干部队伍的整体素质。一年来，我局以学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中、六中全会精神为重点，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，着力在树立科学发展观，提高党的执政能力，联系实际解决问题上下功夫，切实提高党员干部的理论水平、政治素质和工作能力：一是以民主评议政风行风“回头看”为契机，明确学习内容、方法步骤，健全学习制度，丰富教育形式，加强督促检查，保证了支部“”等措施落到实处。一年来，局党委组织党员上党课6场次，其中党员领导干部亲自上党课4场次，举办理论学习辅导讲座6场次，党员撰写学习心得体会30余篇。在学习教育活动中，坚持理论联系实际，学以致用的学风，提高了党员干部职工的思想政治素质。二是结合国内外形势发展变化和党员干部的思想实际，开展形势任务、时事政策和爱国主义、集体主义、社会主义教育，做到思想政治工作与业务工作相结合，加强教育与严格管理相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，提高教育的针对性和实效性，充分调动了干部职工的积极性、主动性、创造性。

2、加强领导班子建设，充分发挥班子整体功能。局党委一是围绕“政治上强，开拓创新，团结协调，廉政勤政”的班子建设目标和充分发挥整体功能的要求，着力抓好领导班子建设，使党的基层组织建设得到加强；二是进一步坚持和健全民主集中制，做到大事集体讨论决定，小事勤沟通，既讲民主，又有集中，团结协调，较好地调动和发挥了班子成员的工作积极性和集体智慧；三是严格领导班子民主生活会制度，增强解决自身问题的能力，形成正确的科学发展观、权力观、地位观和利益观，切实为党和人民掌好权，用好权，按时高质量地开好民主生活会；四是注重领导班子的团结协作，班子成员之间能开展交心谈心活动，通过沟通，增进团结，发挥整体功能，增强了班子凝聚力。

3、加强党员的教育管理工作。为切实加强商务局机关党员的教育和管理，永葆党员先进性。我们一是以“十星级”党员评选为载体，提高广大党员的政治思想素质，增强党员争当先进的进取意识。我们采取采取半年初评，年终评定的办法使全体党员树立争先创优意识。上半年，通过初评32名党员获“十星”的18人，“九星”4人，“八星”9人，年终评定“十星级”党员20人，“九星级”6人，“八星级”6人；二是利用支部“”等形式组织党员开展活动，充分发挥支部的政治核心作用和党员模范作用，不断增强和提高党员干部的整体素质；三是以民主评议政风行风“回头看”为契机，积极开展和参与政风行风评议活动。局党委一班人和全体干部职工对民主评议政风行风工作认识明确，思想统一，态度端正，作风扎实，做到了“上下联动，主动参评，标本兼治，纠建并举”，达到了以行评促进机关作风建设，以行评促进宗旨、服务意识的提高，以行评全面推进各项工作的目的；五是注重党员电化教育，定期组织党员观看电教片。

4、加强制度建设。制度是实践经验的科学总结，只有加强党的制度建设，党建工作才能得到切实加强，党的思想、组织、作风等方面建设才有坚实的基础、可靠的保证。今年局党委在明确机关党支部和党员学习活动的基础上，又根据新形势、新任务的要求，进一步充实完善机关党建工作、党风廉政建设工作等制度共计十七项五十七款。同时，注重制度建设的系统性、配套性，加强对制度执行情况的督促检查，确保这些制度在党的建设工作中发挥重要作用。

5、开展社会主义新农村建设，加大驻村帮扶工作力度。柳林乡屏峰村是我局今年帮扶的新农村建设示范点，我们始终贯彻和落实全县建设社会主义新农村的会议精神，认真研究新农村建设工作，调查走访，准确掌握情况，制定工作方案及建设规划，一年来通过我局组织强有力的工作队，真抓实干，先后为该村捐资近万元，屏峰村新农村建设取得了较明显的成效。2006年经济总收入913万元，比2005年的870万元净增43万元，2006年人平纯收入2083元，比2005年的1984元净增99元。2006年种植烤烟面积1130亩，实现产值110万元，比2005年的940亩，产值85万元分别增加190亩，25万元；中药材（党生、冬花、川乌）950亩，实现产值35万元，面积与2005年持平，产值增加15万元；牲猪饲养量：3400头，当年出栏1300头，实现产值1040000元，分别比2005年增加8%、1.3%、13%。基础设施建设：当年新修公路10公里，扩修10公里，硬化1公里；“三改一建”2006年完成了120户；村委会建设装修4间，经县委组织部验收合格；新建图书室1个，图书1200册，年阅书人达500人次；新建水窑70口，解决700人饮水问题，建沉井2处，水管1万米，可解决700人饮水困难，灌概田地500亩；硬化学校操场780平方米。新型农村合作医疗参保人数1400人，占总人口的66%；全年计划生育率达100%；全年无刑事案件和治安案件。

二、党风廉政建设工作

做好党风廉政建设工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，只有坚定不移地做好党风廉政建设工作，才能为全面建设小康社会提供强大的精神动力和智力支持，才能保证县域经济和商务工作健康发展。今年，局党委对党风廉政建设工作高度重视：一是狠抓党风廉政建设组织领导，层层落实责任制。年初拟定了2006年党风廉政建设工作计划目标和措施，成立了领导小组，纳入了党委主要目标管理，制定了实施办法和考核细则，并层层签订了责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。实现了“三同步”：即党风廉政建设与安排业务同步，与汇报工作同步，与检查督办工作同步；二是进一步完善了党风廉政建设各项制度，修订了民主生活会、财务管理、重大事项报告等廉洁自律制度，用制度来规范党员干部的言行，使党风廉政建设制度化、规范化。明确了班子成员具体责任和目标落实，并严格实行责任追究制；三是认真组织开展“党风廉政建设宣传教育月”活动，组织党员干部学习《党员领导干部廉洁从政手册》，党内监督《两个条例》，《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及其他有关文件。深入开展理想信念和廉洁从政教育，职业道德和艰苦奋斗教育，党纪、政纪教育宣传活动。采取各种方式开展警示学习教育，召开了党风廉政教育座谈会，提高了机关党员干部的法律意识，增强了党员干部廉洁从政和恪尽职守的自觉性；四是认真落实“五不许”和“四大纪律八项要求”，加大对商务工作运行的监督力度；五是扎实推进纠风制乱工作。今年在开展政风行风评议中，我局邀请行评代表发放征求意见表1300份，收集各类问题与建议计6条，制定整改措施6条，反映突出的四个方面问题得到纠正和解决；六是深入开展领导干部廉洁自律工作，单位的各类重大事项，坚持民主集中制原则，杜绝了“一言堂”；单位的招待、接待费用严格控制，做到了对口接持、陪同从简、厉行节约，杜绝了用公款大吃大喝、请客送礼；单位的财务管理制度严格执行，领导干部带头从自身做起，做到廉洁自律，警钟长鸣，不搞特权，不越轨违规办事，影响和带动全局从源头上堵截了腐败现象的发生。

三、宣传思想工作

（一）加强理论学习，创建“学习型”机关。为全面促进干部树立终身学习、与时俱进的理念，增强干部学习能力和工作创新能力，提高干部综合素质：一是认真落实《竹山县领导干部述学、考学、评学制度》，坚持局中心学习小组的理论学习。建立了学习制度，中心组每月组织学习一次，每次突出一个主题，做到有内容、有辅导、有笔记、有心得；二是抓好党员干部的学习教育。年初制定学习教育计划，明确学习教育内容与要求，通过采取自学、通读原著、专题研讨、观看录像、上党课等方法，组织全体干部职工深入学习十六届四中、五中、六中全会精神等理论文章和有关法律法规，引导党员干部在解放思想、勇于创新上下功夫，在学以致用，推动工作上下功夫，提高广大党员干部的理论水平。

（二）加强宣传报道，营造舆论氛围。今年我们充分利用新闻媒体，广泛宣传商务局工作的职能职责：一是与县电视台签订了协议，长年宣传报道我县商务工作；二是制作了“竹山商务网”，广泛宣传商务局的职能职责；三是紧紧围绕商务工作实际和发展目标，开展宣传报道，在竹山电台播出8篇，《今日竹山》刊登10篇；四是在政风行风评议工作中，开办《竹商简报》5期。

（三）围绕改革稳定发展大局，加强政治思想工作。一是加强党员干部的理想信念教育，深入开展党的基本理论、基本路线教育，利用“七一”、“十一”等重大节日开展宣传教育活动，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观；二是加强干部职工职业道德教育，切实提高干部职工的政治思想素质，改进工作作风；三是注重思想政治工作，积极开展交心谈心活动，注意了解改制企业职工的思想动态，及时化解企业改制中出现的矛盾，把问题消灭在萌芽状态，化消极因素为积极因素，为改制企业和下岗职工排忧解难。

（四）加强精神文明建设，树立文明新风。一年来，我们始终以文明单位创建为契机，以“十星级”系列创建为载体，以诚信建设和“告别不文明行为”为重点，使各项活动开展的有声有色。年初，成立了领导小组，制定了精神文明建设的中长期规划和年度规划。通过精神文明建设的有效开展，也丰富了干部职工的文化生活，现在读书学习的人多了，打牌的人少了。在对柳林乡屏峰村帮扶工作中，年初我们为他们捐赠现金3000元，用于图书室建设，现有图书1200多册，年阅读人数达600人次，大大丰富了群众文化生活。

四、统战工作

一年来，我局认真贯彻落实县委年初召开的统战工作会议精神，围绕统战工作“五个好”的工作目标，团结一切可以团结的力量，至力于商务事业的协调发展。一是强化领导，明确责任。成立了以党委书记为组长，其他党委成员为成员的统战工作领导小组，并明确了各自的职责；二是开展“六个一”活动，加大招商引资和企业改制力度，促进县域经济快速发展。今年我局超额完成了县政府下达的引进内资600万元和直接利用外资250万美元任务，并给外商提供优质服务，使他们“招得来，留得住”。同时，通过对商务系统企业进行改制，涌现了民营大户10余家，我们不仅建立了档案，还经常进行调查走访，了解他们的生产、经营情况；三是加大统战宣传力度。积极征订统战书刊杂志，上报统战信息2篇；四是加大党外干部管理力度。经常组织党外干部参加学习和座谈，了解他们的心声，给他们创造良好地工作环境，如：商务局副局长毛仁忠同志、酒厂刘青同志，都是党外优秀干部，我们有意识地给他们加担子，培养他们的独立工作能力，工作有困难党组织积极给他们排忧解难，使他们既有压力，也有奔头，从而使他都牢固树立了拥护共产党的领导，拥护社会主义的政治立场；五是加强党组织自身建设，增强了统战工作能力。

2006年，局党委按照新时期党的建设总目标和党风廉政建设要求，紧紧围绕县委、县政府的工作思路和目标，紧贴商务工作实际，认真落实县委年初党建工作会议精神，全面加强党的建设，为推进商务系统的改革与发展，提供了强有力的思想、组织、纪律保证，有效地促进了商务工作的协调发展。一是局领导班子成员经常深入到全县所有外向型企业进行调研，帮助他们出谋献策，增强了出口创汇的信心，使全县出口创汇全年实现了240万美元；二是给县委、县政府当好参谋，积极组织第二届宝石文化节，在这次活动中商务局展区获各级领导和外来客商的好评；三是所属企业改制进展顺利，全系统23家企业已全部改制到位；四是加大了招商引资和项目申报工作力度。今年，我们已向省、市商务部门为外向型企业申报国际市场开拓资金万元，已争取到位万元，申报外经贸发展促进资金万元，现正在办理拨付手续；已完成县政府下达的招商引资任务600万元，直接利用外资完成250万美元。

五、存在的问题

回顾一年来的党建工作，我局做了大量工作，取得了一定成绩，但与上级要求还存在一定差距。主要表现在：党组织对党员的教育、管理、监督还有待强化；党的组织活动方法单一、形式呆板、内容枯燥、缺乏吸引力；机关党务工作队伍人员少、年龄大；党员的学习教育还不够规范、扎实，思想政治工作还有待进一步加强。这些问题的存在，已引起我们高度重视，我们将在今后的工作中采取有效措施，认真改进。

六、2007年党建工作思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会和县十二次党代会精神，把加强党的执政能力建设主线贯穿于党建工作的全过程，不断研究新情况，解决新问题，创新新机制，推进商务事业的全面发展。

（一）抓学习，把提高领导干部的执政能力作为执政能力建设的主线抓紧抓好。一是在真学真懂、增强执政意识上下功夫，增强提高执政能力的责任感和紧迫感；二是在真信真用、提高执政能力上做文章，提高理论水平，为党和人民执好政、掌好权；三是在求真务实、增强执政成效上花气力，把党建工作与社会主义新村建设结合起来。

（二）抓班子，坚持四个到位：一是学习到位，突出政治思想建设；二是监督到位，突出党风廉政建设；三是制度到位，突出民主集中制原则；四是调研到位，突出工作作风建设。

（三）抓队伍，提高干部队伍依法行政能力，做到勤学习、重实践、多调研。具体抓好“敏锐鉴别、快速反应、组织协调、领导发展、驾驭全局”五个能力的提高。

（四）抓亮点，围绕精神文明创建活动，抓好三个深化。一是深化“文明机关”创建活动；二是深化“争先创优”活动；三是深化“十星级党员”创建活动。