市文明委：

单位是工商行政管理局下属的工商分局，位于占地面积675平方米，绿地面积300平方米，分局组织机构设有基层党支部、工会及个私协分会、非公经济党支部等，共有办公用房12间，为分局长办公室、副分局长办公室、支部书记办公室、办证大厅、巡查办公室、会议室、档案室、非公经济党支部办公室、餐厅、休息室等，现有人员36人，其中：工商干部9人、个私协干部3人、市场服务人员及个私协会理事、大小组长24人。党员13人、男职工25人，女职工11人。

我分局监管、服务着*办事处约6.5平方公里的面积，内含3个办事处、16个自然村，其间共有各类市场12个、个体工商户863户、企业247户。

我分局在上级政府和*工商局的大力支持下，经过全体干部职工的奋斗、团结拼搏，于2006年取得了区级文明单位的称号。2006年3月，我分局由原来的*工商所升格为分局后，分局领导十分重视精神文明的创建工作，领导班子并不满足于过去取得的成绩，对新时期、新阶段精神文明建设提出了更高的要求，为进一步推进工商管理职能到位，提高管理效能，我分局提出了在巩固区级文明单位成果的基础上，力争创建二〇〇五年市级文明单位，并制定了创建市级文明单位的工作计划，按照计划积极组织实施，开展了一系列创建活动，现将我分局的创建情况报告如下：

一、指导思想明确，组织领导有力

文明单位的创建，是保持共产党员先进性教育活动取得成果的实效内容之一，通过精神文明单位的建设，能更好地提升我分局干部、职工的服务管理水平及思想道德水平，在广大群众中树立良好的形象。我分局在创建活动中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以规范为基础，以改革创新为动力，深入贯彻党的十六大精神，坚持“两手抓、两手硬”，把争创市级文明单位作为加强分局精神文明建设的重要载体，立足“内强素质、外树形象”的指导思想，着力在提升干部、职工的文明素质上下苦功，主要做好以下工作：

（一）建好组织领导机制。

为加强对创建工作的领导，我分局把创建工作作为“一把手”工程来抓，把两个文明建设纳入党政及纠风目标管理议事日程，成立了*单位申创市级文明单位领导小组，由分局长*同志任组长，实行一把手总负责，由党支部书记*同志、副分局长*同志任副组长，分工负责具体创建工作，其下还有分局干部*同志任创建小组办公室成员，负责协调及创建工作的具体落实。从而使创建工作做到了责任到位、任务明确、既有分工、又有合作，充分体现出一个团队的协作互助精神。

（二）建好目标管理机制

我们按照《*市文明单位创建管理办法》中文明单位的创建标准和要求，结合单位实际将精神文明建设与分局业务工作及党风廉政管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。我分局签订了四级责任书，即：*工商局局长与分局党支部书记签订了《2006年岗位目标管理责任书》及《世界秘书网版权所有,党风廉政建设与纠风目标管理责任书》，分局支部书记与*局机关党委签订了《“云岭先锋”保持共产党员先进性目标考核责任书》及《2006逐步形成思想政治工作责任书》，分局内部党员干部分别与分局及支部签订了《岗位目标管理责任书》、《党风廉政管理责任书》及《“云岭先锋”保持共产党员先进性目标管理责任书》。每一责任书中都明确了每个干部、职工的职责、奖惩办法等制度，四级责任书的签订，既增强了我分局干部、职工的责任心和使命感，又增加了分局的凝集力，使每一个干部“心往一处想、劲往一处使”。

二、领导班子坚强，工作政绩明显

我分局领导班子成员共有5人，平均年龄39岁，文化程度为本科学历2人、大专学历3人。是一个年富力强，富有开拓创新精神的领导班子。

（一）建设好领导班子

为加强领导班子团结和自身建设，建立一个以分局长为首的决策快、指挥灵、应变能力强、办事效率高的领导集体，2006年，根据*工商局“务实、创新、发展”的年主题，进一步明确了领导班子的分工，分局长*同志负责分局全盘工作，分管登记工作、队伍建设及作风纪律工作；分局支部书记*同志，负责党建、党风廉政及精神文明建设工作、干部思想政治工作、分管商标广告及“十佳工商所（分局）”、市级文明的创建工作；副分局长*同志分管市场管理、协助经济案件查处工作、负责巡查一队的网格工作及督促检查；

班子要团结，必须先统一思想，在异中求同，在同中存异。班子成员之间必须要互相忍让和互相包容。对此，我们积极做到“四多”，思想上多交流、工作上多支持、生活上多关心、能力上多看别人的长处。“五讲”，即讲政治、讲原则、讲支持、讲感情、讲谅解。

（二）坦诚相待，党政同心协力促发展

俗话说：“互相补台，好戏连台；互相拆台，大家垮台”。我分局领导班子始终以此来警戒自己，班子成员之间做到坦诚相待。班子内部成员之间既分工，又合作，尽管每个成员分工不同，各人肩上都有不同的担子，但在实际工作中，总会出现一些交叉现象，工作上互相渗透，互相支撑，不可能孤立存在。因此，班子成员工作中坚持做到互相支持、互相配合，始终做到分工不分家，合作不代替，各负其责，合心合力。2006年，随着我局“责任到人、综合监管”的网格化管理体制全面推行，要更好地实现确保消费安全、干部平安、工商职能到位的目标，就必须有一个统一、开拓进取的领导班子，因此，我分局确立了一个以党支部为核心的行政、工会、个私协会密切配合的思想政治工作班子，在实际工作中，党政一把手做到以身作则，为班子其他成员做出表率。例如：在分工上，局长主持行政全面工作，以分管业务、管钱为主；书记主管全局党务工作，以管干部、管人为主。但是，他们在工作中，坚持做到职能上分，思想上合；工作上分，目标上合；责任上分，决策上合。一般问题经常交心通气，互相理解；重大问题共同探讨，共同决策，做到了分工不分家，互相支持，配合默契。

（三）认真贯彻落实“云岭先锋”工程。

“云岭先锋”工程是云南省委为推动全省深入学习贯彻“三个代表”重要思想、创新基层党建工作方式、扩大党的社会影响力、巩固党的执政地位而实施的一项重要举措，为全面实施“云岭先锋”工程，把创建工作引向深入，我分局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻的十六大、十六届二中全会、五中全会精神，率先在*区工商局内部实行党员佩带身份标志（党徵）的上岗服务制，在党组织和党员中做到“五好五带头”，即：党组织做到领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；党员做到带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象。

支部还在党员中开展“五比五创”主题实践活动，即比学习，创一流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩。切实加强学习型、服务型、创新型机关建设，促进党员做到岗位能力强于群众，岗位作风好于群众，岗位贡献大于群众，努力使党员成为“勤奋学习的典型、跨越发展的骨干、服务群众的公仆、务实创新的模范”。

此外，组织全体干部职工到*监狱开展了预防职务犯罪的警示教育活动；向*学校*分校发起爱心救教活动，捐资达15000余元；“九九重阳节”到社区敬老院慰问老人、捐款1600元；积极向地震灾区捐款捐物，参与“关注未来?关爱孩子‘十大杰出母亲’思想道德教育传播行动捐赠活动”。

由于在开展“云岭先锋”工程中成绩突出，我分局于2006年六月命名为实施“云岭先锋”工程党员示范窗口，支部书记被授予“云岭先锋”奖章，同时还被评为区先进党员。

（四）党风廉政建设工作有成效。

同志指出：“治国必先治党，治党务必从严”。党风廉政建设是关系党和国家生死存亡的重大政治任务，我分局上下深刻认识到当前开展党风廉政建设及反腐败工作的重要性、紧迫性和必然性，成立了由支部书记任组长，分局长、副分局长任小组成员的党风廉政领导小组，将党风廉政建设工作列为我们的首要工作，做到常抓不懈。

1、注重制度建设，强化规范管理。

今年，我们在认真执行区工商局各项工作纪律、“收支两条线”的财务制度，《财务管理补充规定》、《票据管理制度》的基础上，结合工作实际，我们制定了分局人事管理制度、考勤制度、分局中心组学习制度、会议、汇报制度、《党风廉政纠风目标目标管理责任书》、《党风廉政建设及纠风目标量化分值表》等预防职务犯罪的工作责任制、考核办法、责任追究办法等配套制度，为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障，上述制度印发后，注重督促检查，狠抓落实，做到逢会必讲，违纪必究，防止因管理上出现的漏洞为干部违法违纪提供便利的问题发生。同时，还建立了党员干部党风廉政档案，对分局党员干部廉洁从政的情况，如：本人情况、工资收入、配偶、子女收入情况等都纳入廉政档案登记的内容，对党员干部的廉政信息进行跟踪管理，实行干部动态科学考核。此外，制作了党员干部违纪提示通知单，对党员干部的违纪情况，一经发现，立即向其发出“违纪提示通知单”，告知其在“党风廉政、仪容仪表、禁令遵守、执行公务、工作纪律、财会纪律、会议纪律”等方面涉及的违纪事项及有关处罚，接受批评、教育和处理，决不姑息纵容。

为了增加廉政建设透明度，提高效应程度，预防工作违规，我分局还对外公开了举报电话和设立了举报信箱。

2、定期检查，严格考核党风廉政责任制。

为加强对党风廉政责任制执行情况的监督检查，我分局以区局《党风廉政建设纠风目标管理责任书》为依托，制定了*单位《党风廉政建设责任制及纠风目标管理责任书》及量化分值表，把责任制贯穿于业务工作的全过程，做到与业务工作同布置、同检查、同考核；同时，将责任内容按百分制细化，使各项任务的落实由“软指标”变成了“硬指标”，增加了可操作性。为督促党员、干部落实责任书之规定，及时掌握党员、干部执行完成责任书规定的情况，我分局实行了季度考核制度，即每个季度向每位干部发放一张党风廉政建设及纠风目标考核表，先由干部自行对照所列考核项目打出自检分，然后予以汇总，由党风廉政建设工作领导小组对干部在政令执行情况、建章立制情况、政务公开情况、行风行纪情况、依法行政情况、办公环境情况六个方面的表现打出考核分，领导小组成员的考核分则由其他干部进行民主集中打分，之后，召开季度考核总结会议，对考核中出现的问题进行暴露，该批评的坚决予以批评，该表扬的决不吝啬表扬，总结经验，鼓舞士气。

3、全面推行阳光政务，提高工作透明度。

我分局按要求实行政务公开，让权力在阳光下行使，在受理大厅设置了廉政监督台，公开全体党员、干部身份及各自的岗位职责，公开工商分局工作职责、公平交易执法工作岗位职责、受理人员岗位职责、片区巡查工作岗位职责，公开行政收费项目及收费依据，公开工商行政管理人员的纪律规章，公开服务承诺，公开监督举报电话，鼓励广大人民群众积极参与到监督行列中来，对党员干部做出的服务承诺履行情况进行监督。面向监管服务对象发出五项党风廉政承诺及“树廉政风气、做自律表率”的党风廉政“六不准”公开信。实行服务承诺制，首问首办负责制、一次说清制等，从而使广大人民群众对我们的执法服务工作进行最大范围、最大限度的日常性、经常性监督，几年来，我分局在服务态度、办事效率、依法行政等方面均未收到任何举报投诉。

4、强化为地方经济服务意识，切实纠正行业不正之风。

分局深刻认识到空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等“五风”的存在，将直接损害党和政府的形象，伤害群众感情，严重影响党的执政能力和先进性建设。因此，以保持共产党员先进性教育为契机，把狠刹“五风”作为切实纠正行业不正之风的一个重要内容，要求每位党员“常思贪欲之言，常弃非份之想，常怀律己之心，常修从政之能”，主要是做到了以下几方面：一是坚持实事求是，认真落实首问首办责任制、服务承诺制、一次说清制等，严禁办事拖拉、推诿扯皮、吃、拿、卡、要。二是把措施定扎实、定具体，结合与区局签订的《党风廉政责任书》和《“云岭先锋”工程政治思想责任书》的具体内容加以落实，不搞那些操作性差无法落实的东西。三坚持走群众路线，结合网格化管理，切实转变作风，在网格巡查工作中，充分运用网格责任人对网格情况熟悉的优势，在巡查过程中，访企业，知其情，做到促发展；访市场，知其需，做到有事帮办；访项目，知其盼，做到雪中送炭；访就业，知其难，做到作风转变。

5、聘请义务监督员

我分局聘请一名工商局退休干部作为党内义务监督员，聘请三名个私会员作为党外义务监督员，由他们对我们的工作进行外部督查，并于每个季度末将督查情况、督查意见向我分局干部进行汇报和交流，广泛听取他们的意见和建议，不断改进和完善工作中存在的问题，从而将党内监督与党外监督有机地结合起来，健全了外部监督机制。

通过抓党风廉政建设，激发了全分局干部、职工的工作热情，促进了我局网格化监管工作的顺利进行。

（五）加强非公党建工作，壮大非公党员力量

为通过非公有制经济中优秀分子进取精神来带动和促进经济的发展，我支部遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持入党自愿、个别吸收的原则，积极开展党员发展工作，并在年初就制定了党员培养计划，挑选出个体经营户胡金美为重点发展对象。

三、业务水平领先，工作业绩突出

（一）以信用分类监管为载体，全面提升市场监管水平。

为进一步推进工商职能到位，提高监管效能，整合工商行政管理资源、加大工商分局的执法力度，今年，根据官渡区工商局的安排部署，在全局范围内推行了一种全新的管理模式——网格化监管模式。这一模式的核心就是信用分类监管，即：把辖区内经济户口按行业和企业所在地域进行风险度分类，按信用度进行分级，在分类分级的基础上，按照“违法失信严查、守法诚信宽待”的原则，由各网格责任人在日常巡查过程中，以市场主体信用等级作为确定监管重点的依据，变传统的“等距离”监管为“分距离”监管，对有良好记录或无不良记录的市场主体，建立信用激励机制，实行远距离监管，除专项整治或群众举报外，每半年或一年进行一次巡查，减少对企业的干预，主要以提供服务、扶持发展为主；对中等风险市场主体，网格责任人每季度巡查不少于一次，并采用案后回访、预警提示等方式，实行中距离监管；对涉及广大人民群众身体健康、安全生产和公共安全的风险度较高和有不良记录（失信）的市场主体，加大巡查的频度和深度，每月巡查不少于二次，实行零距离监管；对严重失信的企业，实施经常性检查，属于责令关闭的，依法办理注销登记，属于吊销营业执照的，加强后延监管，建立严重失信市场主体淘汰制度。

工商部门对市场主体实行分类分级的网格化监管后，对企业监管有所为有所不为，有效地解决了履行工商监管职能与为企业创造宽松环境之间的矛盾，既为企业营造了良好的经营环境，又为创新工商监管工作开拓了新思路。

（二）加强“窗口”单位建设，努力打造良好的工商形象

工商部门是一个执法部门，又是一个窗口，面临的是广大经营者和消费者，其工作的好坏，作风的优劣、职业道德的高低直接影响党和政府的形象，因此，我们在硬件方面，添制了办公设备、改善了办公条件、美化了办公环境，使分局的办公场所成为了凉亭地区一道亮丽的风景线；在软件方面，一是要求工作人员上班必须着装整齐，佩证上岗、仪表端庄，在受理窗口将办照程序、收费标准、服务承诺公布上墙，推行阳光政务。二是从大处着眼，从小处着手。“说上一句文明话，递上一杯暖心茶、送上一把靠背椅”，想方设法为群众快办事、诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。三是充分利用“12315”信息平台，加大对消费者投诉案件的查处力度，坚持做到消费者利益无小事，郑重向社会承诺：有假必打、有案必查、有诉必到、有难必帮。无论投诉值大小、无论节假日，都全力维护消费者利益。

（三）食品安全整治工作

我分局严格按照省、市、区工商局的要求，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，深入贯彻落实全国食品安全专项整治工作电视电话会议精神，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针及“突出重、带动全面、注重实效”的工作思路，统一思想，提高认识，全面加强对流通领域的商品质量监管，净化食品市场，规范经营行为。

1、好口粮市场的“铁门关”。

（1）把好市场准入关，加大对无证经营户的清查力度

针对粮食批发市场及周边大米加工厂有不少无照经营户存在的情况，为消除其对整个粮食流通经营环境的恶劣影响，我分局发动辖区经营户积极提供线索，并加强日常外出巡查，开展大规模的无照经营户清理整顿行动。同时市场主办方对入场经营户进行严格的登记，要求经营户亮照经营，对没有营业执照的大米加工厂，责令其限期补办，若其在规定时间内仍不前来办理登记手续，严格按照《无照经营查处取缔办法》予以查处。

（2）签订《食品安全责任书》，完善责任监督制度

为增强市场主办方、经营户的责任意识，充分认识到食品安全的重要性，引起其对食品安全的关注，我分局印制了180余份有关食品安全及粮食流通体制改革方面的宣传材料，分发到各个大米经营户的手中；另外，分别同凉亭粮食批发交易市场和粮食加工厂签订《食品安全责任书》，继而要求市场主办方同入场经营的每一户批发商均要签订《食品安全责任书》，并将签订情况报我分局备案，实现责任的层层划分和层层落实。

（3）锁定监管，推行货场查验粮食制

在省、市、区工商局的努力下，最终工商部门与铁路局达成了信息互通：货场每到一票粮食，铁路货场就要立即电话通知工商所，工商分局坚持24小时值班、接听电话，对铁路方面提供的资料，包括粮食的发货地、收货人、发货时间、发货地点、到货时间、数量、装货车号、卸货道数等进行认真细致的记录，随时掌握粮食的入站信息，工商分局争取在最短时间内派人赶赴现场进行查验，做到每车必查、一车不漏。

（4）实行索证索票制度

我分局要求粮食批发商及大米加工厂在购进大米和稻谷时，必须向对方索要销售发票、检验报告、产品合格证等，工商分局定期或不定期进行检查，若不能提供者、提供票据不全者以及提供虚假票据者均不允许其开展经营活动。

（5）建立进销货台帐

工商分局及市场主办方共同督促经营户建立健全进货台帐，实行一户一台帐，入场大米批发商及大米加工厂要认真地、准确地记录所销售粮食的来源、供货方、数量、保质期及食品质量凭证、发票等进货证明编号，并定期翻阅进货台帐。另外，粮食批发市场的销货台帐由市场主办方统一登记，记录大米的销售情况，包括：销售时间、去向、买主的基本情况、数量、发票号码、卖主、价格等；而大米加工厂的销售台帐则由其自行登记。

（6）推行售前检测制

在凉亭粮食批发交易市场自建检测室的基础之上，为实现质量关口前移，我分局与粮油质量监督检测站及市场主办方积极进行协商，拟在粮食批发交易市场内设立一个常驻检测站，对每一批新到的粮食均要在其销售前例行常规抽样检验，未经检验或检验不合格的，不准上市销售；同时在市场的显著位置设置检测结果公示栏，及时公布检测合格及不合格的粮食品牌名称，并根据检测结果及时警示，引导消费。

（二）水果市场的整治

我分局严格审查入场经营户的主体资格，坚决取缔无照经营行为，力争果品市场办证、亮证率达到100%。与果品市场主办方签订《食品安全责任书》，要求市场主办方同入场经营户逐一签订《食品安全责任书》，并向工商分局备案，从社会责任的角度号召广大的经营户能自觉地杜绝不合格果品进入流通领域，从而使果品安全责任制得到运行。

经过长时间的磋商及努力，2006年7月中旬，检验机构终于正式进驻水果市场，开始对进入水果市场的水果逐车进行检验，经检验合格的方可上市场销售，对于不合格的水果，一律不许上市，立即进行销毁处理。我分局还派出人员24小时督促进入市场的水果进行抽样检验，做到每车必检，无一疏漏。

（三）奶粉、酒、粉丝专项整治工作

“元江特大酒精中毒事件”及安徽阜阳发生的劣质奶粉事件，告诫我们：在事关人民群众身体健康和生命安全的问题上，来不得半点的官僚主义和形式主义！我们背负着人民的重托，手握着市场监管的大权，我们决不可以失信于人民。

按照省、市、区工商局的指示，我分局在辖区内的各超市、副食品经营商店进行地毯式的拉网检查，检查中，主要从以下几个方面进行：

1、严查经营户证照，要求经营户亮证（照）经营，对未办理营业执照的，责令其停止经营，并限期办理相关手续；

2、严查经营户所销售的奶粉、粉丝、酒等商品质量，严格执行索证检验制度。检查生产日期、安全使用期、失效期、清理无厂名、厂址、名称的商品，对散装食品认真检查进货来源。

3、要求经营者提供进货发票、单据。

4、要求经营者必须建立购销台帐。

（四）鲜猪肉销售“场厂挂钩”行动

2006年9月，市工商系统开展鲜猪肉销售“场厂挂钩”“零点行动”，要求猪肉经营户当天所卖猪肉要持有《生猪定点屠宰厂屠宰生猪凭证》，其销售的猪肉做到“一猪一证”。

“零点行动”结束后，我分局制作了“*分局辖区内各农贸市场生猪头数统计表”及“屠宰市场屠宰量及收费情况统计表”，要求生猪屠宰市场每日报送的生猪屠宰出场头数及收费情况，要求辖区农贸市场每日报送生猪的屠宰户数及头数，对辖区内的生猪屠宰及销售情况进行跟踪掌握，同时，采取不定期进场巡查的方式，保证“一猪一票”制度的持续运作和执行，确实让辖区的广大人民群众吃上放心的猪肉。

（五）打好“禽流感”阻击战

2006年年初举国上下打响了禽流感防治战役。我分局从保护人民群众生命健康安全，维护人民群众切身利益的角度，切实加强防治工作，丝毫不敢掉以轻心；按照党中央、国务院的统一要求和全国防治高致病性禽流感指挥部的统一部署，积极行动，坚决打好防治禽流感阻击战。

禽流感防治之初，我分局散发了《禽流感防治知识》等科普宣传资料，使广大经营户了解高致病性禽流感传播的特点和预防知识，增强自我保护意识，帮助经营户解疑释惑，消除其恐惧心理，保持正常的经营和生活秩序。集中全分局人力对辖区各农贸市场进行检查，对市场内从事活禽、禽类产品销售及已宰杀清真鸡销售的经营户及货源进行认真细致的统计。同时引导经营户认识到禽流感的严重性，告知政府的文件精神，动员要求经营户停止活禽及禽类产品的销售活动，以保证自己和他人的身体健康，抵制禽流感的蔓延。在禽流感防治期间，辖区内无销售活禽、禽蛋及禽类生、熟产品的活动，实现了“零报告”。坚持每日市场巡查不少于三次，通过市场巡查，全面掌握市场住处并将巡查情况作为专题记录在册，以供决策参考。

另外，严格按照区局领导的要求实行24小时制，全体干部手机24小时保持开机状态，一旦发现有异常情况，通知到个人，立即赶赴现场。同时，鼓励辖区群众主动举报，保证我所能及时掌握辖区动态情况，发现问题，迅速处理。

（六）迎接gms会议

gms会议在昆明召开，为昆明的发展提供了很大的机遇，但对于我们工商部门而言，则是一种责任，一个挑战。为了更好地展示昆明的美好形象，确保会议的顺利召开，我分局先后印制了gms会议的宣传资料900余份，逐一分发到辖区经营户手中；与经营户签订了《文明、诚信经营承诺书》，要求各经营户对卫生实行“门前三包”；组织各类市场主办单位开展除“四害”工作，清扫卫生死角，对市场内的垃圾定点堆放、定时清理。与市场签订《市场消防安全责任书》，要求市场主办单位按责任书逐一落实，消除火灾隐患，确保消防安全。

由于我分局监管职能到位，各项业务工作开展得有声有色，创造了可喜的成绩，获得了局党组及区政府的高度肯定：2006年12月份被官渡区委、区政府评为区级文明单位；2006年底被区工商局党组评为“党风廉政建设先进集体”；2006年，被评为市工商系统先进集体、区工商局先进集体、党风廉政先进单位、分局党支部还被评为先进党支部。2006年6月被区委命名为首批“实施‘云岭先锋’工程党员示范窗口”。2006年6月，被区工商局评为迎接gms会议先进集体。

四、思想教育深入，道德风尚良好

（一）开展保持共产党员先进性教育活动。

开展保持共产党员先进性教育活动是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义事业的重要举措。为达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标，我分局党支部以先进性教育为契机，注意抓好干部职工的理想信念教育、公民道德教育、积极开展文化建设，培育团队精神，建立了一个和睦、融洽的工作群体，形成了爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风气。

1、学习动员阶段，立足于“党员真受启发、真受教育、真受触动”的要求，紧密联系党支部及党员队伍的实际情况，制定了“学习带问题，讨论有主题，过程有检查，结果有评价”的学习要求，认真组织全体党员同志学习《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》及《论加强和改进执政党建设》，重点放在新党章、同志在新时期保持共产党员先进性教育活动专题报告会上的重要讲话的学习上，努力做到“三个一”的要求，即每位党员必须将必读篇目通读一遍，联系实际书面完成一篇学习心得体会，开展一次共产党员先进性具体要求大讨论。此外，支部积极动员党员通过互联网、读报刊、交流心得等多种途径，抽空隙自学，也收到了较好的效果。

2、在“党性分析、民主评议”阶段，通过设置意见箱、对外公布热线电话、发放征求意见表、召开座谈会、谈心会等形式广泛征求意见。共发放了征求意见表317份，面向全体干部职工、党内外群众以及服务对象等广泛征求群众对单位、党组织和党员个人的意见、建议共计10条。通过广泛征求意见，我们真正了解群众所思、所想、所愿，了解群众关注的热点问题，真正做到了沉到底，问得细,聊得透,准确掌握了各种情况。

在征求意见的基础上，组织党员对照“三个代表”的要求、党员先进性标准和党章的规定，在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风五个方面，认真查摆问题，分析存在问题的根源，提出整改方向，写出了书面党性分析材料。

开好专题组织生活会。专题组织生活会上，广大党员认真对照“三个代表”重要思想和保持党员先进性的具体要求，摆出了自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上作自我解剖，提出了今后的整改方向。支部根据征求的意见，结合在评议中提出的问题，本着见人见事的原则，客观地进行评议，共提出评议意见36条，及时向党员本人反馈36条。会后党员根据专题组织生活会的情况，认真修改党性分析材料，并结合自身实际制定了相应的整改措施。

3、整改提高阶段，支部深刻认识到空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等“五风”的存在，将直接损害党和政府的形象，伤害群众感情，严重影响党的执政能力和先进性建设。因此，整改提高阶段伊始，就把狠刹“五风”作为整改提高阶段的一个重要内容。要求每位党员根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，特别是针对“五风”在自己身上的具体表现，进一步制定和完善整改措施。主要是做到了以下几方面：一是坚持实事求是，从如何认真落实首问首办责任制、服务承诺制、一次说清制等方面，制定出切合实际的整改措施。二是把措施定扎实、定具体，要结合与区局签订的《党风廉政责任书》和《“云岭先锋”工程政治思想责任书》的具体内容加以落实，不搞那些操作性差无法落实的东西。三坚持走群众路线，结合网格化管理，切实转变作风，在网格巡查工作中，充分运用网格责任人对网格情况熟悉的优势，在巡查过程中，访企业，知其情，做到促发展；访市场，知其需，做到有事帮办；访项目，知其盼，做到雪中送炭；访就业，知其难，做到作风转变。在先进性教育活动期间，我支部共为辖区群众办实事、做好事15件。

2006年六月，由于支部在先进性教育活动中工作出世界秘书网版权所有,色，且档案装订工作表现突出，我支部被评为先进性教育活动先进党支部，支部先进性教育活动的相关材料也被区先教办作为基层先教活动的典型，提供给第二批先教活动单位进行学习交流。

（二）开展“培育昆明精神、构建和谐昆明”活动

培育塑造昆明精神，是爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神的具体实践；是传承昆明历史优秀文化、提炼昆明历史文化名城精神的内涵需要；是引导广大群众坚定思想、始终保持朝气蓬勃、昂扬向上、敢闯敢干、敢为人先精神状态的客观需求。

我分局深刻认识到这一重要性，在分局大力开展了《公民道德建设实施纲要》的宣传教育活动，每季度开展一次文明职工的评比活动。为进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，成立了以党支部书记为组长的学习领导小组，利用宣传栏、发放宣传资料等形式进行宣传，并将《公民道德建设实施纲要》的学习与平时业务、政治理论学习共同进行。此外，为迎接gms会议的召开，在广大干部中开展了“改陋习、树新风”在社会做个好公民，在单位做个好建设者，在家做个好成员的主题活动，争当文明新风的传播者、倡导者、实践者。

紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序，广泛开展了“共铸诚信”活动，组织辖区内个体经营户参与诚信经营演讲比赛，并在比赛中荣获三等奖；在市场巡查过程中，以网格化监管为依托，加强诚信教育，强化诚信意识，对市场主体建立信用档案，实行信用奖惩机制，引导人们坚持诚信为本、操守为重，推进社会信用体系建设。

为让下岗职工、孤寡老人、特困儿童真切感受到党和政府的关心，感受到社会主义大家庭的温暖，我分局向*中心学校*分校发起爱心救教活动、捐资达15000余元，“九九重阳节”到*社区敬老院慰问老人、捐款1600元，积极向地震灾区捐款捐物，参与“关注未来?关爱孩子‘十大杰出母亲’思想道德教育传播行动捐赠活动”，尽管我们的能力有限，但我们始终相信聚沙成塔、集腋成裘，有爱的社会就有温暖就有希望。

另外，按政策规定，2006年1月至2006年6月，共为下岗再就业人员共77人次减免费用73861元。、

通过各项活动的开展，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自励、敬业奉献”的基本道德规范家喻户晓，深入人心，进一步提升了干部职工的道德意识。

五、学习风气浓厚，文体卫生先进

为抓好队伍建设，全面提升干部职工的整体素质，提高依法执政水平，我分局主要做好以下几方面工作：

（一）重视业务培训

工商行政管理机关，作为政府执法部门，干部执法水平的高低，将直接影响党和政府的形象。随着《行政许可法》、《公务员法》等法律、法规的实施和全社会法制观念的提高，工商部门要适应新形势，就必须不断提高自身理论水平和业务技能，因此，我分局积极鼓励干部职工参加各种学习、培训活动，以提高自身的文化素质和修养。目前，分局干部先后参加了区工商局组织的计算机初级、中级培训，已全部取得计算机中级证书；参加了公务员普通话培训考试，全部达到标准。12名干部中，通过学习取得大学学历的有10人，另有2人分别在就读函授大学。

此外，我分局坚持每周一次的工商业务知识的学习，为巩固学习成果，每月由分局组织一次理论考试，理论考试的成绩，作为每季度考评的依据之一。

（二）开展技能大比武

在组织学习、培训的基础上，为适应新形势对工商部门的要求，我分局积极参与了昆明市工商局组织的计算机技能大比武，通过竞赛不断提升干部、职工掌握运用新科技的能力，提高工作效率。通过利用业余时间勤学苦练，我分局干部职工计算机运用和操作水平有了很大的提高，为官渡区工商局在全市的大比武中荣获一等奖贡献了自己的一份力量。

（三）强化环卫整治，力创优美环境。

俗话说“文明不文明，首先看卫生”，*地是全省最大的粮食中转站，周围分布着50余家大米加工厂，火车货运东站也位于此地，因此，灰尘多、路面烂，外环境较差，只有经常打扫才能保持清洁。为此，我们坚持“严管理、严要求”的严则，制定了分局内部卫生保洁制度并认真落实，聘请了专人负责卫生保洁工作，坚持每天一小扫，每周一大扫，垃圾定点堆放、定时清理。按照除“四害”的有关要求，在房前屋后投放了灭鼠药，大力开展除“四害”活动，现我分局窗明几亮，环境优美，是*地的一个亮点。

（四）树学风、立正气、大力抓好工、青、妇工作

1、持开展树学风、立正气是我们*单位的指导思想。今年，我们*单位为了加强干部、职工的学习，制定出了分局学习、议事机制，要求每个党员每天早8：30分在分局荣誉室集中，进行入党誓词的重温。分局党支部安排学习的书籍，学习后必须写出书面的读书笔记及学习体会，每周五下午汇报学习情况。

2、为把精神文明建设和做好思想政治工作寓于各种活动中，我分局工会小组大力开展了职工喜闻乐见的文体活动。一是订阅了《云南信息报》、《云南法制报》、《中国工商报》、《中国工商行政管理（半月刊）》、《云南工商行政管理》、《创新与实践》、《求实》、《支部》等报刊、杂志；二是组织全体干部职工开展联谊活动，先后举行了射击比赛、登山、钓鱼比赛及到农家乐感受乡村生活等活动，通过开展以上活动，丰富了干部职工的文化生活，增强的团队的凝聚力，在分局上下形成了团结奋进、积极向上的可喜局面。

3、成立计划生育领导小组，由分局长*任组长，*任小组成员。

由于我分局工作到位，我分局自2006年成立至今，无任何干部、职工违反计划生育的规定。为切实履行好工商的职责，抓好辖区内经营户的计划生育工作，我分局安排了一名劳协干部对经营户的计划生育情况进行调查摸底，并统计上报。

六、加强民主管理，严格遵纪守法

（一）重视法制建设。

为使两个文明长久发展，我分局以邓小平理论、“十六大”精神为指导，坚持依法治局的原则，进一步增强干部职工的法律意识，提高依法办事、依法办案的能力，创造良好的法制环境。

一是在宣传教育方面，采取订阅报刊、杂志、设立宣传栏、组织法律法规培训等形式，进行法制宣传教育；二是制定了法制工作岗位职责，选派专人担任法制监监督员，对分局依法办事、依法办案的情况进行监督；三是建立了奖惩制度，每月举行一次法律法规的学习考试，把考试成绩列入年终考评，凡考试有一次不及格者，取消年终评先选优的资格。

在做好内部职工法制教育的同时，积极与周边友邻单位、辖区派出所加强联系、密切配合，把预防突发事件放在首位，加强了值班制度，制定了防火安全制度，签订了《防火安全责任书》，管好自己的人，办好自己的事。从2006年工商所成立至今，干部职工中无违法、违章情况发生，从未出现参与黄、赌、毒及参加邪教活动现象。

（二）开展工作，实行民主集中制。

我分局坚持民主集中制原则，坚持内部制定的议事制度，每周召开一次议事会议，对每周工作进展情况、由分局经办的经济案件情况、个体管理费的核费标准和超过500元以上的财务支出进行公布及讨论，通过这样的做法，实现了分局内部事务公开化、民主化。同时，每半年组织召开一次组织生活会，就工作、学习、生活等方面的问题开展批评与自我批评。自成立以来，我分局领导班子都齐心协力，内部未出现不团结现象，也未出现干部上访事件。

七、内部环境优美，环保工作达标

内部环境是否整洁有序，既代表了一个单位的精神面貌，更代表着一个单位人员素质的高低。这方面的工作我分局历来都较为重视，先后投资了约五万元对内部环境进行了绿化、美化，在分局院内开挖了鱼池、铺设了草坪、栽种了翠竹、缅桂、桂花、西番莲、石榴等花木及盆花40余盆，绿化面积达到55%。同时，聘用专人负责分局内的绿化及日常维护，做到环境清洁，院内无杂草。营造出了一个绿意盎然、整洁明亮的工作环境。

为解决干部职工的中餐问题，我分局开办了小食堂。为防止病从口入，人们聘请了专职的食堂工作人员，要求食堂工作人员必须具备健康证。对食堂的清洁，应时时清扫，随时保证食堂清洁卫生。同时，购买了电冰箱、电子消毒碗柜，为干部职工塑造了一个干净卫生的就餐环境。

八、城乡共建联建，示范作用明显

（一）搞好警示教育活动

在“云岭先锋”工程活动中，为强化法制观念，使干部树立正正确的人生观、价值观、权力观，不做政治上的“糊涂人”、不做廉政上的“危险人”、不做形象上的“掉队人”，分局党支部组织了全体党员干部到*监狱进行参观，聆听职务犯罪服刑人员现身说法，开展警示教育活动。经过该活动，支部党员干部受益非浅，对权力、腐败、廉洁有了更加深刻的认识，警钟长鸣，雷池勿越。

(二)搞好地方协调关系

自成立以来，很注重与地方政府及周边友邻单位协调好关系，定期向当地政府汇报我们的工作，积极配合地方政府及友邻单位做好联动工作，调派一名工作人员专门参加地方政府的综合治理工作。

（三）搞好帮扶工作

在“云岭先锋”活动中，我分局和*中心学校*小学建立了帮扶关系，2006年向阿底小学捐赠了学习、生活用品等，共计15800元，今年，我分局还将继续把这项工作开展下去。

在海啸期间，在辖区范围内发起向“海啸”灾区捐款的活动，动员广大个体经营户伸出援助之手，共向“海啸”灾区捐款32006余元，充分体现了“一方有难，八方支援”的友爱精神。

俗话说：“一分耕耘，一分收获”，我们经过不懈努力，创建工作取得明显成效，但也还存在许多不足之处，离上级的要求还有一些差距，狠抓落实，不断深化精神文明创建活动，积极探索新的创建思路。不断加强软、硬件的投入，做到力度上再加强，思想上再发动，资金上再投入，措施上能保障，行动上求实效，让精神文明之花在工商精心培育的沃土中永葆勃勃生机。