xx镇xx村地处宁绍平原中部，xx市西北部，南临329国道，北濒杭州湾，由原城隍涂、浦东、浦中、闸东四个自然村撤并而成，全村区域面积5平方公里。全村共有耕地面积3592亩，13个村民小组，常住人口4830人，外来人员3500多人。村党委下设8个支部，现有党员203名。

近年来，xx村在上级党委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻"三个代表"重要思想和党的十六大精神，按照中共中央关于全面建设社会方义新农村的要求，以经济建设为中心，团结和带领全体村民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚持经济、政治、社会、文化和党组织建设同步推进，使全村各项事业得到了较快发展，使xx村逐渐成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村典范。

2005年全村实现社会总产值14.8亿元，其中工业总产值14.1亿元，第三产业0.3亿元，村级集体可支配收入445万元，村民人均收入达到10414元。2005年被省委、省政府命名为全面小康建设示范村，并先后获得了浙江省园林村、宁波市全面小康建设示范村、宁波市民主法治示范村、宁波市生态示范村、宁波市村落文化建设示范点、宁波“四型”先进党组织、宁波市模范集体等荣誉称号。

一、以农民增收为目标，营造新经济

1、以工业经济发展为龙头，做好招商引资工作。三年来，我们利用xx市农业农村现代化示范村的政策优势，凭着我村独特的交通地理优势，抓住机遇，以xx镇西区开发为契机，积极开发迎凤路两侧、临湖公路，两侧的土地，广泛招商引资，以“筑巢引凤”的工作思路来确定a、b两个工业点。积极引进外来企业来村落户，鼓励本村中小型企业向工业区集聚，目前已累计引进落户企业32家，园区建设已初具规模。

2、以产业结构调整为突破口，做好农业基础工作。三年来，全村累计投入资金200多万元，用于河道疏浚、渠道改造、机耕路修筑等农田设施的改造，建成味香园葡萄基地，使全村的农业基础设施得到进一步完善。国泰榨菜、神农畜禽、味香园葡萄已成为浙江省内有名的农副产品，以这些农业龙头企业为导向，努力开创特色农业道路，有效地促进了农业增效，农民增收，为实现今后的高效农业、生态农业、观光农业、都市农业打下了良好的基础。

3、以搞活流通为手段，做好商业贸易工作。以原有的临海市场为依托，开发利用现有资源，大力发展第三产业。临临公路、临湖公路两侧店铺林立，个体工商户发展势头良好，各类大型超市、药店纷纷落户我村，商贸一条街初具规模，为xx人民日益增长的物质需求提供更为便利的服务，同时也为我村村民自产的农副产品提供了交易平台，对增加农民收入和xx村的经济发展起到了深远的影响。

二、以村庄规划为龙头、建设新村庄

2002年，xx在市规划局和市绿城建筑设计院的协助下，通过了新一轮村庄规划，以“一心（行政、商贸中心）三片（二片居住区和一片工业区）四带（一条商业风貌带和三条绿生态景观带）”的格局，经过三年的努力，通过用地结构调整，路网系统完善，环境状况整治，基本实现了道路硬化、水面净化、村庄绿化、灯光亮化。

三年来，全村累计投入资金2500多万元，用于村庄各种基本设施建设。其中道路硬化投入250多万元，硬化面积4万多平方；河道砌岸投入260多万元，砌石长度7500多米；三面光渠道三千米，投入资金30万元；三电线路（有线电视线路、生活用电线路、通讯线路等）改造投入230多万元，使我村成为全市首个能收看数字电视的乡村；路灯安装投入50多万元，临临公路、临湖公路和村内主要道路已全部安装高标准的路灯；环境整治和户厕改造投入100多万元；绿化投入230多万元。现在全村主要河道、道路累计绿化长度达7500米，各类绿化总面积达40000多平方米；2003至2004年，投入资金近250万，建成了颇具规模的村落文化宫、文化广场和农民公园。积极实施村庄整治改造工作，合理调剂村民住宅。现在，投资1400多万元的xx住宅新区即将完工并交付使用。xx村环村公路一期工程已基本完成，二期工程力争为329国道复线全线贯通以前基本完成。届时，xx的交通和居住环境将会进一步得到完善。

各项基本设施建设和环境整治工作的开展，使我村的形象更加完美，为村民创造了优良的生态环境和人居环境，有力的推进了我村“宁波市生态示范村”和“省绿化园林村”的创建进程。我们在制订总体绿化规划后，确定了今年的绿化总体布局。三年来，我们因地制宜，充分利用周围丰富的自然资源和农村的特色，着手村庄发展与建设村庄绿地同步进行，加强绿化建设，保持生态系统的平衡和完整，使村庄内外水体、绿地一体化。我们总体的绿化建设分为四大块：1、建设交通绿地，基本完现条条大路有绿化。2、建设水岸绿地，基本实现主要河道有绿化。3、建设公共休闲绿地。建造农民休闲公园和文化广场，进一步丰富绿地层次，改善村民生活休闲和娱乐环境。4、建设庭院绿地。积极动员村民种植庭院绿化，房前屋后插种多元化绿化，特别是引导村内企业实施厂区绿化，美化环境。为进一步抓好环境质量管理，我村对村人所有道路、河道和村民的生活垃圾由专门的保洁队伍进行管理、收集，还建立长效专业保洁制度，做到常年保洁，专人管理，做到地绿、水清、环境优美。

三、以提高村民生活质量为宗旨，创造新生活

生活宽裕是建设社会主义新农村的首要目标。我们清醒地认识到，经济的发展最终要体现在群众得实惠上，最大限度地服务群众，造福群众，才能调动广大村民的生产积极性，为经济发展和社会进步提供不竭的动力。

xx村地处原临海乡中心，被征地村民较多，有的还存有历史遗留问题。我们村三套班子直言面对群众，尽力帮助村民协调解决遗留问题。2005年，按照三年前的被征土地款补偿方案，累计发放土地征用补偿款85万元，确保村民失地不失利。在坚持村民自愿的前提下，在村集体补助的基础上，全村实行新型农村合作医疗保险和家庭财产保险，参保率达90%，全年有89户村民合理报销医疗费达18.65万元，财产保险理赔款10多万元，有效地分解了村民的就医费用和意外财产损失。我村还在全市范围内成立首家村级家政服务中心，免费培训家庭剩余妇女劳动力150多人次，积极帮助她们转岗就业。工业经济的发展，也为村民提供了众多的就业机会，有效地解决了部分被征地村民的就业部问题，为切实增加村民家庭收入打下了扎实基础。在上级计生部门统一部署下，发放首批计划生育奖励金48户，累计金额达5万元。村集体认真调查摸底，对全村范围内的弱势群体、困难家庭、老干部、老党员、老年人，在上级有关部门的配套补助下，累计发放各类扶助款15万元。针对企业职工、个体工商户、被征地村民等不同群体，实施了城镇职工社会养老保险和失地农民养老保险，通过各种途径，想方设法，切实保障村民利益，尽力让村民病时不怕无钱医、老时不怕没钱养、难时不怕没人助。

四、以文明创建为载体，塑造新风貌

社会主义新农村是物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设的协调统一。基于这个理念，我们广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，大力整治陈规陋习，移风易俗，积极开展文明村创建活动。结合本村实际，开展评选“好党员、好干部、好职工、好民兵、好公婆、好媳妇、好夫妻、好妯娌、好团员、好少年”活动，用“十好”典型带动和影响广大群众。倡导健康、文明、科学的生活方式，彻底改变农村的各种生活陋习，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。目前，我村80%以上的农户已经达到“十星”级文明户的标准。

大力发展农村科技、教育、文化、卫生事业，进一步改善文化基础设施建设，提高乡村文明程度。依托文化宫这一基本阵地，开展各种科技培训和公民道德素质教育，全面落实《公民道德建设实施纲要》，逐步形成"爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"的基本道德规范。文化活动丰富多彩，村落文化艺术节、“舜江之夏”艺术博览月、“相约xx”大型文艺晚会相继举行，“xx潮”大型文化活动成为xx村落文化在xx市内的一大品牌。这些，不仅活跃和丰富了村民的文化生活，满足了村民日益增长的精神文化生活需求，而且提高了村民的思想道德素质和科学文化素质，为我村的经济和社会发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。

由于村内外来人口较多，我们积极组建由外来务工者组成的文体队伍，xx舞狮队、《苗家采花》少数民族舞蹈队享誉市内外，足迹走遍xx大地，深爱观众喜爱。通过文化这一载体，逐渐拉近了当地人与外地人之间的距离，使广大外来务工人员在当地有一种归属感、亲情感，从而方便了外来人口的管理，为经济发展营造了良好的社会稳定环境，有效促进了文明乡风的形成。

五、以平安创建为抓手，构建和谐民主新环境

xx村相对经济较为发达，外来流动人口众多，人员居住复杂，这给社会治安综合治理带来了一定的难度。根据上级党委、政府的有关文件精神要求，我村提出“打造平安xx，构建和谐村庄”的工作思路，旨在构建和揩、民主的社会软环境，提升xx村新农村建设的软实力。我村专门成立“平安xx”创建领导小组，根据村级现状，进行专题调研。最后，成立了一支由114人组成的“平安xx”创建工作组织网络。该组织依托村计划生育自治组织，分四个层次（村三套班子——各片村务负责人——村民组长、中心户长——分户，长）层层落实，每个分户长联系管理20-30户村民。通过这样一张组织网络，全村1400多户村民实现户户有人管。该网络成员的工作内容包括计划生育、综合治理、精神文明建设、环境卫生管理、外来人口管理、村情民意采集等等，村集体每年投入40000元资金用于发放13位中心户长和64位分户的误工报酬，采取基本报酬和奖励报酬相结合的方式，村还专门成立“平安xx”创建工作监督小组，不定期地进户走访调查。通过一段时间的动作，村庄环境卫生状况明显好转、外来人口管理明显加强、邻理关系相对和睦、村民对村集体工作的意见、建议及其他信息，村领导班子时掌握，使村集体的工作决策能够做到有的放失，符合社情民意，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

我村还始终把民主管理和村民自治作为新农村建设的支撑点来抓，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制，不断推进民主政治建设。村里建立了法制学校，开设了宣传窗，开展法制宣传教育活动，增强干部群众的法制观念。积极开展民主法治示范村创建活动，建立了村民提议——村三套班子商议——村民代表决定的民主决策机制，充分发挥广大村民的积极性和创造性。建立和完善党务、村务、财务公开制度和民主评议村干部制度等民主监督制度，使村干部更加贴近村民，让村民有更多机会发表意见和建议，增强村班子在群众中的凝聚力、号召力。

村党组织以党总支升格为党委为契机，切实加强党的组织建设。认真落实村级党组织“四项制度”（村级事务党员提案制、首议制、票决制、公开制），进一步规范和完善党员咨询服务站的工作机制，党员远程教育工作已开始启动，党报党刊征订工作已圆满完成。工、青、妇、老龄、关工委等组织工作扎实，形式创新。他们依托各自的基本阵地（如家政服务站、xx村工会联合会维权服务站、青年中心、假日学校等），开展各种各样的活动，充分发挥各条战线应有的作用，有效地推进了我村的社会主义新农村建设。

六、以地北合作为基础，探索新思路

2003年11月，根据市委安排，我村与地处深山的鹿亭乡xx村结成了帮扶对子。由于多种原因，xx村发展明显滞后，干部群众急于改变贫困落后面貌而苦无良策。我们首先想到的是扶班子、强核心，加强党员教育，帮助该村健全各项规章制度，开辟党员活动阵地，并积极实施党内关怀工程，对生活特别困难的党员群众进行特困救济，使该村党员逐渐感受到组织对他们的关怀，进而增强凝聚力。我们还邀请该村干部来我村挂职锻炼，互相交流工作经验，探索工作思路。通过挂职锻炼帮助该村村干部拓宽思路，提高工作能力和工作积极性。第二是邀请xx村的全体党员和村民代表来我村实地观摩，让他们走进我们的工厂，踏进我们的田头，看看我们的农民别墅，让他们有所想，有所思，主动找差距，促使xx村村民思想观念的转变，提高党员群众的思想素质。

我们充分发挥我们xx村的优势，利用市里的相关政策，确定了土地整理、村庄改造、环境整治等几个项目，在该村项目建设启动资金紧缺的情况下，我村拨出部分资金帮助xx进行土地整理和村庄改造。2004年，该村造地40亩，造田29亩，仅这一项，为xx村增加集体经济收入100多万元，使该村的村级集体可使用收入从2003年的29万增加到120多万元。2005年，我村又帮助该村改造优质茶叶基地100亩，村庄整治土地整理立项50亩，完成20亩，并造地60亩，使该村2005年村级集体可使用收入达150万元。这些项目，既能增加该村的集体经济收入，又盘活xx村土地指标为我所用，为我村企业发展拓展了空间，实现了双赢，走出了一条南北（山海）协作获双赢的新农村建设新路子。

目标无止境，奋斗无穷期。xx村的新农村建设工作虽然取得了一定的成绩，但与中央和上级党委、政府的要求还有一定的差距，我们更应该看到工作的不足之处，看到村民群众对我们的要求。今后，我们将进一步按照党的十六届五中全会关于建设主义新农村的要求，时时做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，与时俱进，开拓创新，不断开创我村社会主义新农村建设的新局面。