上犹公路段

民主评议行风工作总结

按照省市的统一部署，今年我段被列为十二个行风评议的重点单位之一。在县委、县政府的正确领导下，在县行风办的正确指导下，我段扎实开展了民主评议行风工作，并狠抓了民主评议行风各项工作的落实。通过六个月来的努力，我段行风评议工作已取得明显成效，干部职工的精神面貌、工作作风、组织纪律有了较大的改观，为人民服务的思想树得更牢，廉洁自律更加自觉，促进了行风的好转，推动了公路建养和各项工作的开展，截止至10月底，我段已完成上太线油路工程建设施工任务，公路养护好路率达85％，机务生产创利润4.9万元，占年计划的110％，创建文明路10公里，占年计划的100％，精神文明建设的创建得到进一步加强，未发生任何安全责任事故和违反社会治安综合治理及计划生育规定的事件，各项工作都紧紧围绕公路建养这个中心，按照民主评议行风的要求，立足改革，优化管理，为全年实现“七新”工作目标，力争在文明创建、队伍素质、规范管理、科技创新、经济效益和职工收入五个方面取得成效，力争新世纪公路工作开门红奠定了基础。

一、民主评议行风工作开展情况

(一)精心组织，周密部署，广泛深入地进行了宣传发动。

根据省、市民主评议行风工作小组的统一部署和安排，我段于5月14日召开了党政工联席会，专题研究部署了民主评议行风工作，认真贯彻了省、市关于开展评议行风工作的通知精神，研究成立了段民主评议行风工作领导小组，领导小组下设办公室，内设综合材料组、宣传报道组和调查整改组，确定了专职联络员，明确了领导小组各成员、各部门的工作职责和责任分工，制定了民主评议行风实施方案和工作计划，并于5月18日召开了动员大会，下发了关于在全段开展民主评议行风工作的通知，层层签订了民主评议行风责任状。以此为标志，我段民主评议行风工作全面拉开了序幕。

动员大会后，我段及时设立民主评议行风举报电话和意见箱，充分利用宣传栏、政务公开栏、新闻媒体、内部刊物、横幅等多种形式广泛地进行宣传发动，大造舆论声势，使广大干部职工进一步明确了行风评议的目的、意义、具体要求和方法步骤，并制定“五看五查”卡片发至每名职工，组织干部参加行风建设知识考试，从而统一了职工思想，并积极投入到行风评议工作中来，受教育面达到了百分之百。

(二)按照民主评议行风的要求，认真开展了调查摸底和自查自纠工作。

为加大行风建设工作力度，切实解决群众普遍关注的热点、难点问题，建立和完善公路部门行业廉政机制，树立廉洁、务实、高效的部门行业作风，促进工作作风转变，促进党风廉政建设，搞好公路工作和路政执法队伍建设，更好地为公路改革、发展和稳定服务。我段选聘了9名行风评议监督员并颁发了证书，对照民主评议行风“五看五查”主要内容，通过召开班子会、干部职工大会、服务对象座谈会、发放征求意见函、受理信访举报等形式，认真查摆本单位、本系统存在的问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，分析原因，认真开展了调查摸底和自查自纠工作。共发放征求意见函94份，收回68份，其中：

1、工作作风的意见和建议8条，经梳理后的意见和建议为：(1)加大宣传力度，多渠道、广泛地征求群众意见，注重成效，防止流于形式，走过场，扎实开展民主评议行风工作，深入搞好、整好。

(2)多组织职工参加学习和培训，提高职工队伍的整体素质。

(3)加强党风廉政、勤政建设。

(4)部分干部职工深入基层，关心一线职工生活不够。

2、公路养护方面的意见和建议16条，经梳理后的意见和建议为：(1)完善公路绿化措施，绿化美化公路；

(2)加强雨季公路养护，落实抢修责任和抢修措施，实现雨季路况稳定，确保雨季公路安全畅通；

3、路政管理方面的意见和建议18条，经梳理后的意见和建议为：

(1)加大《公路法》的宣传力度，及时清理和纠正占用公路打谷晒场、乱堆乱放等现象，确保公路安全畅通。

(2)加大执法监督力度，提高路政执法人员的综合素质，树立文明执法的良好形象。

(3)加大路政管理工作力度，加强与兄弟单位以及各职能部门的联系与合作，形成齐抓共管的工作局面。

4、公路建设方面的意见和建议26条，经梳理后的意见和建议为：

(1)加大对公路建设质量的监督力度，强化质量意识，落实质量责任，严格工程技术标准和廉政建设的有关规定，防止和杜绝“豆腐渣”工程的出现，确保工程建设质量。

(2)加快油栏坑至营前路段(上太线)施工进度，尽快实施油石至安和(上三线)，上犹至赣(赣丰线)公路改造工程，加快我县城乡公路建设步伐。

(3)对公路段改造路段，应及时做好水利修复以及水土保持等各项工作，切实维护人民正常的生产生活秩序。

在自查自纠的基础上，我段能够依靠群众充分发扬民主，诚恳地接受评议员的评议，正确对待评议意见，虚心地接受群众批评，认真地开展批评与自我批评，表明整改态度，落实整改措施和整改责任，采取边查边改的方式，以书面形式逐项逐条进行答复，并积极加以整改，并把整改工作与“三个代表”重要思想学习教育、职业道德教育和树行业文明新风活动结合起来，与专项治理工作及其它监督方式结合起来，与推行公开办事制度结合起来，从而使干部职工受到了深刻教育，公仆意识有明显加强，不正之风得到了有效遏制，实现了行风的根本好转，树立了部门和行业的良好形象。

二、注重整改成效，严格奖惩措施，扎实抓好了整改工作的落实

针对查摆出来的问题，以及初评会县行风办收集、反馈的意见和建议我段召开专门会议，专题研究和部署了整改方案和整改措施，明确了整改的方法、步骤和要求，确定了整改责任部门、整改责任人和整改期限，坚持以江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治的原则，坚持实事求是、务求实效的工作方针，采取边查边改的方式，重点解决好了我段行风建设中存在的热点、难点问题以及行业管理方面的薄弱环节，着力提高了广大干部为人民服务的意识和职业道德意识，提高了服务水平和服务质量，提高了职工队伍的整体素质，提高了路政执法人员文明执法、依法行政的自觉性，杜绝了各种违纪违规现象的重复发生。

(一)已经采取了的整改措施和整改成效

1、把学习江总书记“七一”讲话精神与深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动结合起来，建立和完善各项制度，改进和加强机关作风建设。

(1)针对行风建设中群众反映强烈的热点、难点问题，我段切实加强了领导，通过学习日、召开专题会议，落实了整改责任，并实行工资部分浮动，按月度考核、整改效果兑现浮动工资，先后出台了《机关目标管理考核办法》、《文明办公制度》、《上下班制度》、《请销假制度》、《出差管理制度》等各项规章制度和管理办法13项，推行公开办事制度和文明办公承诺，实行“首问责任制”，做到以制度管人，按章办事，较好地消除了管理上存在的空白和因管不善造成的漏洞，工作时间擅离职守，不遵守工作纪律的人和事明显减少，工作作风得到明显改善。

(2)建立健全学习制度，制定相应的培训计划，组织职工参加学习和培训，建立激励机制，鼓励职工自学成才，培养和造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍。目前，我段先后有1名职工参加了长沙交院本科学历教育，4名职工参加了党校函授学习，6名职工参加了成人自学考试，多名职工自费学习电脑等业务知识，2名职工已考入南方冶院大专班，努力学习科学文化知识，你追我赶，争先恐后的学习氛围已在我段悄然形成。

(3)加强对党员干部的教育、管理和监督，签订了党风廉政建设责任状，建立健全《关于加强对领导干部监察管理的措施》，坚持领导干部重大事项报告制度和半年收入申报制度及礼品登记制度，认真组织开展了领导干部违反规定接受和赠送现金，有价证券、支付凭证等专项清理活动。坚持每月召开一次党风廉政建设专门会议，每年召开1-2次廉洁自律专题民主生活会，每年职代会对领导干部进行一次民主评议的制度，自觉地接受群众监督，加大了从源头预防和治理腐败的力度。

(4)按照“三个代表”重要思想学习教育活动的要求，广大干部职工进一步树立了为人民服务的思想，领导班子成员和机关工作人员纷纷走出机关，深入基层养护第一线，与职工同吃、同住、同劳动，协助挂点队搞好公路建养和各项工作，切实为生产一线职工解决各种生产生活困难。在经费紧张的情况下，先后为富湾队解决了吃水难的问题，中稍和富湾职工收看电视难的问题，为异地养护于都罗江队职工添置了液化气灶，在职工中掀起了较大反响，同时，广大干部职工能够充分利用自身条件，把服务扩展到社会，涌现出了不少救死扶伤，为群众办好事、实事的好人好事，受到了广大群众的赞誉，真正把行风评议整改工作落到实处。

2、针对雨季公路养护以及公路绿化中存在的问题，我段及时成立了专门机构，落实了抢修责任、材料机具、抢修人员，加大经费投入，积极开展了“雨季稳定路况”劳动竞赛，坚持了雨季巡路和值加班制度，做到勤上路、勤检查，发现水毁隐患，及时处理，做到预防性养护与日常养护相结合。由于公路绿化是一项涉及面广，群众参与性强的活动，为改变这种“年年种树不见树”的现状，提高路树的成活率，我段采取定人员、定任务、定报酬、定奖罚的“四定”措施，同时，加大对沿线群众的宣传教育，提高了广大群众的爱树护树意识，但公路绿化要上档次、上规模，要靠全社会的共同努力，要靠沿线各乡镇党委、政府、学校和村组，靠林业、公安等部门形成齐抓共管的工作格局，并力争在2005年彻底改变这种现状，宜林路段公路绿化率达80％以上。

3、以路政管理学南丰为契机，认真抓好路政执法队伍的整顿，建立健全路政执法的各项制度，完善检查、考核、监督机制，推行异地招聘，公开竞争上岗，优化路政队伍结构，健全政治、业务学习制度，加大路政执法人员的教育和培训力度，提高路政人员的综合素质，提高依法行政和服务水平。坚持了日常(每人每月不少于2/3以上时间)巡路制度，及时清理和整顿了占用公路乱堆乱放和部分圩镇路段占路为市等违章现象，加强了与各兄弟单位的联系与合作，加大了《公路法》的宣传力度，形成了齐抓共管的工作局面，共同为上犹营造了一个优美的交通发展环境。

4、整顿和规范公路建设秩序，防止和杜绝“豆腐渣”工程的出现，确保工程建设质量。通过开展质量年活动，明确了组织领导，成立了专门机构，落实了质量责任，强化了质量意识，并通过公开招投标，以低价中标的方式，择优选择了施工队伍，建立健全适应市场经济的三级质量监督保证体系，引入风险机制，实行全员工资浮动，与质量、进度、效益挂钩，把住源头管理，促进工程建设质量的稳步提高。

(二)正在落实的整改措施

针对上太线梅水境内路基缺口多，护坡倒塌未及时修复，及时处理，泥砂冲入农田，群众意见大，安全隐患大的突出问题，段养护公司采取积极措施，一是会同乡镇府到实地进行查看，并与乡镇府协商妥善解决的办法；二是对水毁严重，危险地段增设了危险标志；三是采取三个一点，即向上争取一点，请政府支持一点，自己筹集一点的办法，加紧对路基缺口和护坡的修复，在各项资金到位的情况下，可望在秋冬枯水季节(11月底以前)得到修复。

三、今后的打算

1、继续加强对民主评议行风工作的领导，并把行风评议工作作为一项长期的工作认真抓紧、抓好、抓出成效来，努力提高服务水平和服务质量，树立廉洁、务实、高效的部门和行业作风。

2、加大《公路法》的宣传力度，加大执法监督力度，规范路政执法行为，提高路政执法人员的综合素质，树立“依法行政、文明执法”的良好形象，实现公路基本无“三乱”达标。

3、加快公路建设步伐，加强公路养护，确保公路安全畅通，实现我段公路工作新跨越，为上犹营造一个良好的交通发展环境。

总之，这次民主评议行风活动，是提高我们公路干部职工思想道德素质和科学文化素质，推进我段各项事业发展的精神动力，智力支持和思想保证，是对公路工作的一次检阅。通过开展民主评议行风工作，促进了我段工作作风的转变，促进了党风廉政建设，推动了我段各项工作的顺利开展，为实现“思想大解放、行风大转变、公路大发展”的工作要求，为实现新世纪公路工作新跨越奠定了扎实的基础。

上犹公路段

二00一年十月十二日