今年上半年，我办的工作指导思想是：坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照市法制办、县委、县政府的部署和要求，为县政府依法行政当好参谋和助手，对行政机关的具体行政行为实施监督，确保政府和行政机关依法行政，现将半年工作情况作如下总结：

一、提高认识，加强领导

我县努力提高各行政执法部门、乡镇对开展行政执法责任制全面推进依法行政工作重要性和必要性的认识，认识到此项工作是进一步规范行政行为，提高行政执法水平，树立政府的良好形象，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，从源头上预防和减少腐败都具有十分重大的意义。县政府把落实行政执法责任制全面推进依法行政工作列入重要议事和办事日程，将依法行政纳入县政府目标考核，依法行政工作由依法行政工作领导小组组长县长蔡中亲自抓，副组长副县长杨丕樵具体抓，县委办公室、县政府办公室、县政府法制办公室、县发展改革商务局、县人事劳动和社会保障局、县监察局、县财政局、县审计局、县信访办等成员单位分工负责。法制办负责依法行政的日常工作组织、指导、协调和开展，负责日常的督促检查考核工作。上半年我县依法行政工作做到了有安排、有步骤，层层建立监督网络，随时进行监督检查，确保了依法行政工作健康、有序，真正扎实的落到实处。上半年来，依法行政工作没有投诉、举报等案件的发生。

二、深化行政审批制度改革

行政审批制度改革是深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制和从源头上预防和解决腐败问题的一项重要工作，为了巩固成果，防止反弹、突出重点、明确任务，继续把行政审批制度改革工作推向深入，*县成立了以政府负责人或分管领导为第一责任人，并由政府法制办和相关部门组成了行政审批制度改革领导机构，领导和组织行政审批制度改革工作，对行政审批项目进行清理和核实，凡具有行政许可性质且符合《行政许可法》规定条件的，作为行政许可事项予以保留。具有行政许可性质但不符合《行政许可法》规定的或国务院已明令取消的，予以取消。不属于行政许可法调整的其他行政审批，暂作其他行政审批项目予以保留。同时加强对行政许可法的宣传，加强对行政许可监督检查的力度。通过此项工作的开展，巩固了行政审批制度改革的成果，使行政许可实施更加规范、有序。

三、规范行政执法主体、抓好执法人员资格认证

为了认真贯彻执行行政法律法规，规范和加强政府及其职能部门依法行政，提高行政执法人员素质，提高依法执法水平。今年度的行政执法证的颁（换）证工作也在有条不紊的进行中，对需颁（换）证的人员均通过培训，并取得行政执法资格的人员及时颁（换）发行政执法证。通过以上工作的开展，使得执法主体合法有效，执法人员具备执法资格。

四、做好规范性文件的审查、备案，确保抽象行政行为合法有效

建立和完善规范性文件的审查备案制度。上半年审查县政府出台的和部门出台的规范性文件8件，审查备案率达100%。

五、作好我县乡镇人民政府推行依法行政试点工作

从省法制办确定在我县乡镇政府推行依法行政试点工作后，为了更好的完成此项工作，本着加强调研，积极试点，突出服务，稳妥推行的原则，我办积极与各乡镇加强联系，对乡镇依法行政工作进行及时的组织、指导、协调和开展，通过试点，积极探索乡镇政府推行依法行政的有效方法和途径，为建设新农村营造良好的法治环境。

六、做好依法行政的各项日常工作。今年1－6月，我办共办理行政复议3件；指导直接参与行政裁决案件处理5件；解决行政纠纷7件；信访涉案答复5件；解答法律咨询30件。

总之，今年上半年的工作从总体上看，取得了一定的成效，但是还存在一些问题和不足：一、行政执法监督检查有时还未到位，依法行政工作的监督、检查机制还需进一步加强和完善；二、法律法规的宣传力度还不够，使一些群众不了解、不支持、甚至抵触。

今年下半年，我办的工作计划是：

一、全面深化行政执法责任制。要按照国务院和省政府关于加强行政执法责任制的要求，完善各项配套制度。进一步完善行政执法评议考核制度，健全责任追究和奖励机制。开展自上而下的行政处罚案卷评查工作，做到行政处罚主体合法，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。

二、全面完成“三项清理”工作。今年内全面完成县政府和县级各职能部门的“三项清理”工作，并向社会公布。县政府法制办要加强对这项工作的监督指导。

三、开展对《行政许可法》贯彻实施情况的检查。检查工作由县政府法制办公室牵头组织，相关部门配合开展实施。具体检查项目和方案由县政府法制办公室研究确定并报县政府审查同意后执行。

四、进一步健全行政机关工作人员学法制度。要定期举办领导干部法制讲座。今年要继续安排和实施对国务院《依法行政实施纲要》的学习并纳入对公务员的年度考核，要在《纲要》三周年之际，充分利用各种新闻媒体，以生动活泼、形式多样的内容，广泛宣传依法行政的经验、成效，营造浓厚的宣传氛围。

五、要切实加强对乡镇政府依法行政试点工作的指导，积极探索乡（镇）政府的依法行政工作。

六、下半年将对我县《行政许可法》的实施情况进行检查，确保依法实施行政审批和行政许可。

今后，我办将进一步加强和完善各项工作，不断探索和建立与行政许可法相配套的制度，加强依法行政的监督检查。做好行政复议、行政应诉、行政执法错案追究等方面的工作。大力提高行政执法水平，全面推进依法行政，树立政府良好形象，为打造法治政府、构建和谐社会创造良好的条件。