今年上半年，在区委、区政府的正确领导和相关部门的积极配合下，在市中心的细心指导下，区中心紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持科学发展观，以服务经济、方便群众为宗旨，以深化行政审批制度改革为动力，深入开展“队伍建设年和工作质量提升年”活动，坚持以人为本，服务至上，力求做到公开、公正、便民、高效。经过全体工作人员的共同努力，在规范中心运行、改善服务质量、提高办事效率等方面取得了一定成绩。

截至5月底，中心共办结各类审批事项2834件。其中：工商122件，地税410件，国税107件，房产交易430件，财政契税383件，技术监督400件,卫生防疫945件，物价37件。收储现金1210笔，共计173万元。

一、主要工作

（一）强化内部管理，提高队伍整体素质

根据区委、区政府提出的“以一流的政治素质、一流的工作能力、一流的工作作风形象，创造一流的工作业绩”及“提质、提效、务实、创新”的工作要求，中心从切身实际出发，着力于工作人员的思想理论水平和业务素质能力的培养，以提高整体行政效能和社会服务水平。

1、狠抓队伍建设，提高窗口工作人员素质。一是坚持学习制度。利用每周五下午组织窗口工作人员，学习上级规定的学习材料，各级领导的重要讲话，区委、区政府相关文件，使大厅工作人员充分了解上级有关精神，思想始终与上级保持一致；学习有关行政法规和业务常识，积极探索窗口业务之间的联系，努力提高整体工作效能。第一季度继续为配合《公务员法》的学习组织开展《公关礼仪》专题讲座活动，分别从《电话技巧》、《着装艺术》、《交谈技巧》、《礼宾与接待》，对公务员日常行为进行系统讲解，并要求运用于实际工作中，树立公务员的良好形象。第二季度深入开展社会主义荣辱观宣传教育活动，认真学书记“八荣八耻”重要讲话精神，组织观看“社会主义荣辱观”专题讲座，每位工作人员把学习“八荣八耻”的丰富内涵和本窗口实际工作结合起来，撰写心得体会，并通过公开栏展示出来，使每个人的思想得到交流和升华。这些活动和学习的开展，对提高工作人员的思想素质，培育良好的工作作风，都发挥了积极的促进作用。二是树形象、立标杆，优化为民服务环境。中心通过及时发现大厅工作人员中的先进事迹，通过墙报加大宣传力度，宏扬正气，提高整体服务水平。年初，我们在区领导的大力支持和相关部门的配合下，对2005年度的中心整体工作进行了认真的回顾和总结，并评选出三名优秀工作者张榜公布。榜样的示范带头作用，有效地带动和影响了全体进厅工作人员。地税局窗口的张建林同志始终保持了优秀工作者的本色，时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，工作一丝不苟，天天早来晚走，热情为群众服务，积极为群众排忧解难，赢得了企业和群众的交口赞誉。房产局窗口的夏秦文和高海英两位同志业务比较多，一天下来忙的不可开交，有时办事群众来的晚，只能牺牲休息时间办理业务。可两个人从来没抱怨过，依然微笑着为群众服务。他们的工作作风深深地感染了大厅工作人员和办事群众，为窗口工作树立了榜样。三是继续分期分批安排管理人员到市行政服务中心各科室学习办公服务、业务管理和软件管理等业务知识，学习先进的管理经验和办法，不断提高管理人员的工作水平和能力。同时，也为下一步工作思路的理顺奠定了牢固的基础。

2、认真抓好组织建设，加强战斗堡垒作用。按照市委、市政府秦发（*）9号文件精神，中心积极筹建了中心党支部，以加强党对中心工作的领导。支部通过组织进厅单位党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，组织观看有警示教育意义的影片，引导党员坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统。牢记“八荣八耻”，进一步树立“以服务人民为荣、以背离人民为耻”；“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”；“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”等观念，不断提高思想道德素质和党性教育。在区直工委优秀共产党员的评选活动中，中心党支部有1名同志被评选为优秀共产党员。

（二）加强业务建设，推进服务质量和水平的提高

1、认真清理进厅事项，倾力推进行政提速。围绕促进政务公开，提高行政效能，完善“一站式”服务体系，中心针对*区小、人口少、行政服务中心建筑面积小、进厅单位和事项少的具体情况，以“便民”、“高效”为服务宗旨，对已进厅的17个部门118项行政许可和便民服务事项进行资源整合，参照市行政服务中心的先进运作模式，构思了以“房产”和“工商”为牵头部门的两条便民流水作业线。这个方案已得到区委、区政府主要领导的肯定。中心业务人员参照《*市行政服务中心进厅事项及内部工作流程》，对各进厅单位的进厅事项进行了认真地梳理，以保证两条便民流水作业线在7月底前有效运作，倾力推进行政提速。

2、完善中心网站建设，搭建网络平台。行政审批的主要目的是及时、准确地为广大群众及企业提供“一站式”审批服务的政策法规、动态信息及在线咨询、投诉等服务。中心正是从这一目的出发，参照其他行政服务中心的网站建设，汲取优点，并结合中心的实际情况，建设了符合中心自身特色的网站，并按要求接入政府公务内网，使区委区政府及各部门通过网络及时了解中心的建设情况。目前，中心正加大网络建设力度，力争尽早开通和外网的衔接，以方便企业和群众直接通过网络查询办件程序，调取相应表格，推进网上办公。

（三）积极协调服务，确保窗口有效工作

1、急群众之所急。中心工作人员经常深入窗口，及时发现服务工作中出现的问题，以便及时解决。4月10日，技监局窗口的工作人员在为群众办理代码证年检业务时，突然网络出现故障，无法和省技监局在网上办理业务，验证工作不能正常进行。由于4月30日之前全区验证工作必须完成，而随着办件企业和群众的增多，窗口待办证件已经堆得像小山一样。我们立即查找原因。经查是综合办公楼内的网络不稳定，致使网络连接受阻，也影响了办件工作。为此，我们立即与区信息中心、技监局领导和网通*分局取得联系，急群众之所急，及时为技监局窗口专门接入一条网线，使办件业务得已恢复，确保了为民服务工作的正常开展。

2、完善配套服务。国税局窗口原来只有一名工作人员在中心办理事项，而且要把接收的办件材料送回局里处理。造成了群众办事有时找不到人，只能再跑到局里去办。两头办的状态，不仅给企业和群众办事造成困难，也没有达到进厅事项一律在厅内受理的要求。中心针对这一情况，想群众之所想，积极和国税局的有关领导沟通，认真协商解决。国税局领导认识到了事项两头办理确实给群众带来了不方便，积极配合中心工作，不仅又增加了一名工作人员到大厅工作，而且把事项认真放到厅内办理，既方便了办事企业和群众，也使各项行政服务得以配套进行。

（四）健全监督机制，完善制度建设

为了使审批权力在公开透明的状态下运行，我们以服务为宗旨，以制度为纽带、以监督机制为保障，着力把各窗口整合成一体，打造阳光政府、法治政府、廉洁政府形象。一是建立健全各项规章制度，并把各项制度上墙公布，用制度来约束、管理工作人员。同时，方便群众对工作人员的行政行为进行监督；二是参照市委、市政府制定下发的《*市行政服务中心进驻单位民主评议工作考核暂行办法》，结合区中心的实际运行情况，草拟《*区行政服务中心进驻单位民主评议工作考核暂行办法》，并下发各窗口部门征求意见和建议，从事项进厅、业务管理、服务行为等方面加大规范要求；三是经常与区纪委监察局沟通，加大对中心工作人员举报案件的查处力度，杜绝违法违纪行为的发生；四是按照“六公开”原则，把相关内容输入中心网站，录入触摸屏，公开中心的业务和有关规定，方便群众查询。不断改进工作作风，努力树立中心的良好服务形象。

尽管我们做了很多工作，但在具体运作中还存在一些问题：一是有些进厅部门还没有把事项全部放到厅内受理；二是大多数部门还没有将进厅事项收费放在中心银行窗口立户缴纳；三是中心对进厅人员在日常管理上存在着相当的难度；四是行政效能监察室尚未贴近中心设立，督察工作难以落实；五是窗口工作的行政效能有待提高，工作人员积极性不足，不利于政府形象的树立。这些都在很大程度上影响着中心作用的发挥。