2007年上半年精神文明建设工作总结

今年上半年，我区精神文明建设按照省市要求，围绕创建全国文明城市和巩固国家卫生城市两大目标，加强组织领导，周密安排部署，广泛发动市民，狠抓工作落实，全面促进群众性精神文明各项创建活动上水平增实效，为构建和谐文明三元提供精神动力和思想保证。

一、加强组织领导，确保创城创卫工作落到实处

根据市委、市政府“共建共享和谐三明”的总体部署和要求，上半年区委、区政府工作重点向创城创卫工作转移，分别成立了由区四套班子领导和区文明委领导组成的“三元区创城工作指挥部”和“三元区创卫工作指挥部”，设立5个创城工作组和4个创卫工作组。召开了全区创城创卫动员大会、召开三次全区月工作点评会，多次召开创城创卫指挥部工作会部署分解创城创卫任务。为确保创城创卫工作落到实处，对领导干部、区直部门和文明单位实行“三包四定五个队”，实行领导干部创城创卫工作责任追究制和问责制。三包即：处级领导包街道包共建片，区直部门包社区，科级干部包路段。四定即：定《三元区创城创卫工作责任追究制度》，定创城创卫责任分解表，定创城创卫倒计时安排表，定路段责任包干制。五个队即：成立了由公安、工商、林业局、农业局、城监、爱卫办、城管办、文明办组成的创城创卫联合执法队和“五小”行业整治组、集贸市场整治组、城市建设管理组、志愿者文明劝导服务队，对重要路段区域实行24小时督查盯梢。6月份定为专项整治月，区直部门实行半天机关上班，半天下社区抓整治，形成了党委统一指挥、政府人员经费保障、部门全员出动、群众广泛参与的创建热潮。

二、强化素质教育，促进市民文明素质全面提高

上半年，我区把市民的素质教育作为创城创卫的工作重点，采取一系列有效措施，加强市民的思想道德和社会公德教育，提高市民对创城工作的知晓率、支持率、参与率和满意率，力争通过创城教育，使市民的综合素质有明显的提高。

1、广泛开展“文明规范伴我行，争当三明好市民”系列活动。一是通过宣传，提高市民对创城的知晓率。利用市民学校和社区共建会议对市民进行创城创卫的目的、意义和标准要求进行培训告知，了解“共建共享和谐三明”活动的重要意义，提高群众对创城工作的知晓率、支持率和参与率。据不完全统计，上半年市民学校共授课730多堂，召开有关会议350多场，发放创城有奖知识竞赛测试判8400多份，受教育群众达6万多人次。二是通过宣传，营造浓厚的创城氛围。动员各社区和各级文明单位出创城宣传栏和宣传横幅标语。到目前为止，各单位和社区共出创城宣传栏470多期，“健康和环保知识240多期，三德”教育和市民公约宣传300多期，悬挂宣传横幅300多条，发放和张贴市政府市容管理通告3万多份，营造创城浓厚氛围。三是通过教育，提高市民的文明素质。发放《市民文明读本》（礼仪篇）7000多册，发《人人参与创卫，共建美好家园》居民一封信3万多张，召开市民道德评议会和“文明公约”、“九不”规范培训会400多场，演出广场创城和社区创城文艺晚会近30场，市民教育面达95%以上。

2、突出市民思想道德教育，引导市民争当“三好”。一是通过社区电影巡回展，利用幻灯宣传创城活动，宣传“三德”教育内容，宣传“文明市民公约”和“九不规范”，引导市民自觉遵守社会公德，在社会做一位好公民。二是通过评选文明楼幢、文明户、和谐家庭和五好家庭，开展“和谐风邻里情”系列活动，引导市民尊老爱幼，在家庭做一位好成员。三是利用市民学校，举办科普知识、健康知识、法律知识培训，举办特殊行业和各种兴趣爱好培训，提高市民综合素质，引导干部群众在单位做一位好职工。

3、开展文明实践教育活动，引导市民爱三明建三明热情。上半年，我区成立了“三元区社会志愿者分会”，各社区和省、市级文明单位相继成立了志愿者分会。目前全区共有各类志愿者3500多人，通过志愿者深入社区开展文明劝导服务和便民利民服务，影响带动市民的公德言行，倡导和谐文明新风。一是发动机关干部下社区开展义务劳动和文明督导，通过党员干部示范表率作用，带动市民积极参与创城活动。二是组织义工联盟、企业志愿者、社区志愿者和学生志愿者，以公共场所、重点街道和路段开展文明劝导，通过卫生劝导、占道劝导、不文明行为习惯劝导、清洗小广告等，净化社会风气，引导市民养成好习惯，争做文明人。三是开展“礼让斑马线，安全伴我行”文明交通劝导活动。组织省、市级文明单位志愿者，利用休息曰在城区主要交通路口，协助交警开展交通安全劝导活动。到目前为止，共有40个文明单位200多人次参与交通安全文明劝导活动，维护交通秩序。四是组织中小学生志愿者、老年人志愿者、巾帼志愿者，深入社区小区开展清洗小广告、拾捡白色垃圾、义务整治劳动等。通过他们的文明实践活动，提高自身素质，用实际行动影响市民，带动市民共同遵守社会公德，争当文明使者。

4、加强未成年人思想道德建设。深入贯彻中央8号文件精神，突出构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，继续深化“星期六体验”道德实践活动，未成年人教育工作得到加强。上半年，我区未成年人思想道德教育工作取得市关心下一代调研组和未成年人教育工作督查组的肯定，一批“星期六体验”道德实践活动先进集体、优秀辅导员和小公民道德之星获得表彰。一是进一步加大未成年人教育“十大平台”建设。以共建形式为主渠道，确保“十大教育平台”的教育制度建设、教育队伍建设、场所设施建设，使原有的教育基地得到巩固加强和推广。同时，我区还新建了“三元区中小学生课外培训中心”和“三元区中小学生体育活动中心”，为“星期六体验”教育活动提供新的平台。二是组织未成年人积极参与创城创卫实践活动。上半年在全区中小学校、幼儿园启动了“文明规范伴我行，礼仪礼让当三好”活动。通过组织中小学生开展文明劝导和自觉遵守中小学生守则教育，积极倡导中小学生在公交出行礼让显风格、在斑马线上礼让保安全、在校园生活礼让讲秩序。三是加强未成年人礼仪礼让的宣传教育。发放1.5万份“大手牵小手、规范齐遵守”文明礼仪承诺书，要求学生、家长和亲戚朋友签字承诺，共同遵守社会公德和“九不”规范、文明公约，从小引导未成年人在家庭争当孝敬父母的好孩子，在学校争当尊师守纪的好学生，在社会争当文明礼貌的好少年。

三、深化文明创建，提升精神文明活动创建实效

上半年，我区群众性精神文明创建活动借助创文明城和卫生城的强大东风，突出形式创新、载体创新、内容创新，提高文明创建活动实效，为“共建共享和谐三明”活动奠定基础。

1、突出和谐主题，深化文明社区创建。

首先是强化居民素质教育。制定了《三元区开展“和谐风，邻里情”活动方案》，把每年的9月8曰作为邻里节，每月1曰作为邻里曰，并对全年活动作出具体安排。3月份在红印山以“五手相联，邻里同心”为主题，举办了启动仪式。上半年，各社区组织居民群众开展了近80场次的“和谐风，邻里情”活动，进一步增进居民之间关系融洽、相处和谐。各社区通过市民学校，通过社区单位开展“学习型社区和学习型单位”创建活动和全民读书活动，组织居民群众学习社会科学、自然科学和文明礼仪规范，提高居民科学文化素质和思想道德素质。

其次是大力宣传创城创卫工作。各社区通过“八个一”，即致市民一封信、文明读本一本书、政府一张市容管理通告、一场创城宣传电影、一期创城宣传专栏、一条创城活动标语、一场创城共建会议、一张环境卫生整治通知，宣传创城创卫的目的意义，宣传文明礼仪规范，宣传城市管理法规，提高市民文明素质。

第三是通过开展各类先进评比，促进市民学习先进、赶超先进、争当先进，树立正气。上半年，我区妇联、团委、综治、教育、劳动、卫生、工商等部门，广泛开展和谐家庭、平安家庭、文明户、卫生户、星级门店、诚信门店等评比活动，通过评比活动的开展和先进典型的宣传，激发市民学习身边人身边事，争做三明文明人。上半年各社区以道德评议为平台，围绕创城创卫群众反映的难点热点问题，组织居民代表，对社区的不文明言行进行评帮促。今年来，各社区评议创城创卫群众反映的问题2000多件，曝光不文明人和事500多件，表扬好人好事800多次，评议小组做好事实事1200多件，进一步促进居民个个讲文明、处处争做文明人。

第四是开展“洁我家园、共创文明”活动，净化美化社区环境。上半年，各社区通过开展“洁我家园，共创文明”活动，推动创城创卫工作。各社区借助挂居部门的力量，组织发动驻区共建单位和社区居民，开展环境卫生专项治理活动，重点整治社区楼栋小广告、乱张贴、乱堆放、乱倒垃圾、乱挂晒、乱停放和屋顶种菜、违章搭盖，整治社区五小行业乱占道、乱倒垃圾、乱烧煤炉、乱倒污水、证照不全、无证经营，整治社区流浪犬、乱养鸡鸭、工地噪音、路灯不亮、道路不平、水沟不通、道板破损等问题。同时，加大了环境卫生长效管理制度，加强一、二级环卫队伍建设和保洁，加大城市管理综合执法的处罚力度和文明劝导督查力度，居民的素质不断提高，社区的环境面貌和秩序大有改观。近两个月，23个社区共清理卫生死角1000多处，清洗小广告2万多条，疏通水沟1万多米，拆除雨披等违章搭建800多处，纠正占道1.3万多次，新铺道板2万多块，社区和五小行业店门新置垃圾桶1270个，捕杀流浪犬300多只，清运垃圾800多吨，文明劝导2万多人次。同时，加大社区集贸市场和建筑工地的管理，社区的环境卫生和公共秩序明显改观。

第五是突出特色创建，深化文明社区内涵。深入开展特色社区创建活动，各社区结合实际，找准位置，明确定位，引导培育各自的特色创建。经过一年多的特色创建，各社区的特色雏形基本形成。城关街道突出平安型社区创建和三德型社区创建，富兴堡街道突出共建型社区创建，白沙街道突出企业康乐型社区创建特色。红印山社区的平安型创建、芙蓉社区的调解工作、崇宁社区的未成年人教育、富文社区的学习型创建、东霞社区共建型创建、白沙社区的康乐型创建、桥西社区的绿色型创建取得初步成效，一批特色创新案例得到上级的好评。

2、围绕满意目标，深化文明行业创建。上半年各行业继续深化“学习白沙所，服务零距离”活动，围绕“迎奥运、讲文明、树新风”主题，通过加强行业的内部管理，完善服务制、承诺制、公示制等，提高服务质量。重点解决近年来群众反映的收费标准问题、公示告知问题、投诉不畅问题、窗口服务排长队、取钱存钱难等问题。围绕“诚信三元”建设目标，加强政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。深入开展“诚信一条街”创建活动，进一步巩固“百城万店无假货”示范街创建成果，行业的文明服务水准和诚信度、满意度明显提高。文明单位（学校）创建主要围绕如何服务创城创卫活动，重点抓好“门前三包、门内达标”工作，引导和鼓励各级文明单位参与社区共建，服务社会服务群众。一是下发了《各级文明单位深入开展结对帮扶活动的通知》，辖区共有70多个文明单位与社区低保户、困难户开展结对帮扶活动。上半年的春节、三八、五一、六一，文明单位共慰问贫困户560多次，送慰问款3.6万余元，送物品折合人民币2.8万余元，介绍就业岗位190多个。二是落实“门前三包、门内达标”工作，各级文明单位认真按照明指导办《关于进一步深化各级文明单位“门前三包、门内达标”活动的意见》要求，发动干部职工加强内部创建，落实门前三包。通过市、区两级城管办、文明办多次督查，各级文明单位的“门前三包”基本落实，“门内达标”基本到位，为创城创卫发挥示范带头作用。三是组织省、市级文明单位开展“礼让斑马线，安全伴我行”文明交通劝导活动，到目前为止，我区有80个文明单位500人次参加文明交通劝导活动，维护交通秩序，深受社会好评。四是积极参与创城创卫工作。上半年，省、市级文明单位分别成立了“社会志愿者分会”，并发动志愿者参加市、区组织的创城创卫志愿者文明劝导活动。据不完全统计，4、5、6三个月各级文明单位志愿者2200多人次参加文明劝导，为争当文明市民做出了榜样。

3、突出乡风文明，深化农村精神文明建设。上半年，我区农村精神文明建设重点围绕“乡风文明”创建，继续深化“城乡结亲、联谊共建、创优发展”和“九进农家奔小康”两项活动，促进乡风文明，为新农村建设提供精神动力、智力支持和思想保证。下发了《关于做好“乡风文明”创建活动的通知》和《关于继续开展“城乡结亲”活动，推广社会主义新农村建设的通知》等五个乡风文明创建指导性文件，对学习践行荣辱观、加强阵地建设、开展“三讲一树”、“城乡结亲”、“九进农家奔小康”、“洁我家园，共创文明”等活动进行全面部署。

一是继续抓好社会主义荣辱观教育，促进文明乡风建设。以学习实践社会主义荣辱观为带动，在农村广泛开展了“三讲一树”活动、“美德进农家”活动、移风易俗活动、评星创户活动、双学双比活动，引导和鼓励农民学政策、学法律、学科技、学文化，树立农村崇尚学习风、诚实守信风、热心公益风、健康娱乐风和传统美德风。以吉口村全市农村文化阵地建设示范村为带动，加强农村宣传文化阵地建设。目前，我区40多个新农村建设重点村、文明单位结对村都拥有一个图书室、一个阅览室、一个宣传栏、一条八荣八耻标语、一条公民道德20字标语、一条新农村建设标语和一处文体活动综合场所。上半年，我区以吉口村为试点，启动了农村信息化平台，服务新农村建设和“三农”工作。近期还组织电影队深入农村开展新农村建设、创城创卫宣传巡回展演。

二是抓“城乡结亲”，共建社会主义新农村。上半年，结对文明单位共为结对村办实事150多件，涉及资金30多万元，其中新建宣传栏11个，新置图书3万多册，新铺水泥路5000多平方米，提供致富信息1300多条，新办项目12个，慰问贫困户300多次，送慰问金5万余元。

三是抓“九进农家奔小康”，增强新农村建设实效。深入开展“政策、科技、文化、卫生、平安、环保、信息、美德、共建”等9项服务活动进农家，通过“三下乡”、“驻村夜访”、虚曰宣传等，广泛开展文化下乡、电影下乡、法律下乡、信息服务下乡、帮扶下乡，九项服务活动扎实有效。各部门围绕创城创卫和“洁我家园”活动，协助农村开展环境卫生整治，落实“三清六改”。村貌村容明显改观。

存在问题：能吸引群众广泛参与的市民文明素质教育的方法、渠道、途径不够多，教育成效不够明显，“八乱”行为、损坏公物、横穿马路和占道经营、养鸡、养狗现象仍然存在。各街道社区和乡镇村和谐社区创建、文明单位创建和乡风文明创建工作不够平衡，文明城区整体创建水平有待提高。

下半年工作打算：

1、按照市、区创城创卫指挥部的要求，建章立制、长效管理，继续抓好创城创卫各项工作，确保宏观巩固国家卫生城目标，为?*全国文明城市和省级文明城区创建奠定良好基础。

2、市民教育要以巩固国家卫生城和首届“8•9”邻里节、“9•20”公民道德宣传曰为契机，进一步加强市民思想道德教育，提高市民素质，促进群众性和谐创建工作的广泛深入开展。

3、和谐社区创建重点要抓市民的素质教育和社区的环境建设。要发挥共建理事会、市民学校、道德评议会的作用，深入开展“文明规范伴我行，争当三明好市民”活动，通过“爱心超市”、扶贫济困、邻里节曰活动、“星期六体验”活动、志愿者服务活动，影响带动居民讲文明树新风，克服不文明不道德等陋习。深入开展“洁我家园，共创文明”活动，加强社区的环境建设，加强城区的长效管理，深入开展特色社区创建活动，提高城区文明程度。

4、文明行业创建重点抓窗口的规范管理和优质服务。深入开展“学习白沙所、服务零距离”活动，提高服务质量和服务水平，提高群众的满意率。文明单位创建要以落实“门前三包、门内达标”为重点，深化内部文明创建，积极参与社区共建，发挥文明单位在创城创卫的示范带头作用。

5、乡风文明创建，一要加强村民的思想道德教育，树立农民的新思想、新观念、新风尚，服务新农村建设。二是深入开展“洁我家园，共创文明”活动，结合新农村建设。深入开展“三清六改”农村环境建设，积极倡导文明健康的生活方式。三要深入开展“城乡结亲”活动，利用城区的创建经验带动影响农村精神文明建设向前发展。