民政半年工作总结

县人大、县委、县政府各位领导：

欢迎各位领导前来我局督查工作，下面我将民政局xxxx年上半年的主要工作向各位领导作个汇报。

上半年，我局以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，牢固树立科学发展和执政为民的工作理念，以“八荣八耻”教育为契机，以群众满意为标准，以制度建设为保证，以改革创新为动力，以“满意在民政、服务在基层”为载体，坚持以人为本，为民解困，求真务实，开拓创新，进一步推进了我县民政事业的健康、稳步向前发展，为创造全县社会经济良好的发展环境做出了一定的努力，主要表现在以下七个方面：

一、抓制度促规范，社会救助体系不断完善

城市低保进一步健全了居委会、乡镇、县低保局三级管理的工作网络，在坚持属地管理的原则下，通过低保年审、“分类施保”和居委会一月一审、一月一报、下报上审的工作方式，结合调查核对，进一步强化了城市低保的动态管理。上半年共新增低保对象xx户、x人，增标x户、x人；取消x户、xx人。至x月底，全县低保对象x户、x人，月发保障金x元。

城乡大病医疗救助工作积极开展，对申请救助者分别采取登门上户、邻里访问等形式进行核实调查，到目前止，已救助x人，发放救助金x万元，正在办理救助手续的xx人。

率先于全市建立了农村低保制度，出台了《文秘县农村居民最低生活保障制度实施细则（试行）》，确定了保障范围、保障标准、申报审批程序，召开了动员大会，对全县农村低保工作进行了动员部署，在x镇进行了试点工作，于x月x日在x镇政府举行农村低保首发式。此项工作经层层宣传发动和逐户调查摸底，目前已有xxx人经过初审、复核、审批，正式享受农村低保待遇。

救灾救济及时有效。上半年，全县遭受x次雪灾、x次洪涝灾害，倒塌房屋x间，全倒房户x户、x间，农作物受灾面积x公顷，成灾x公顷，绝收x公顷，直接经济损失x万元。灾发后，民政局一方面组织力量深入灾区查灾、核灾、报灾，争取上级援助；另一方面启动救灾预案，组织灾民生产自救。上半年，向上级争取资金x万元，下拨x万元，下拨棉被、蚊帐共x件，妥善安置了灾民，解决了灾民生产生活问题，维护了灾区社会稳定。

五保供养工作进一步规范。为认真贯彻落实新的《农村五保供养工作条例》，对全县五保供养对象进行了一次全面复核，并输入微机。复核后的应保对象x，已保对象x人，其中集中供养x人，分散供养x人。同时，加强督查力度，健全运行机制，确保上半年五保供养经费及时足额到位。

农村社会养老保险巩固发展，上半年增加保民x人，新增保金x元，为x名村民办理了农村社会养老保险金领取手续，发放x人养老金x元，规范了内部管理，农保基金保值增值，营运无风险。

二、抓重点带全面，基层民主政治建设稳步推进

推进基层民主政治建设，是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容。上半年，我局紧紧围绕社区居委会（居委会）换届选举这一重点，抓关键，促发展。充分筹备社区委员会（居委会）换届选举工作，起草了《文秘县第六次社区居委会（居委会）工作方案》（草案），制作了《选举简明操作流程》、公告和选票式样，为换届选举做好充分的准备工作。巩固发展社区建设成果，一是强化了社区管理，制定了《文秘县社区居委会工作目标考核细则》；二是配合县政府开展社会治安集中整治工作，排查外来人口，遣送无业流民，消除安全隐患。三是成立了x、x社区服务中心，建立了利民、便民的服务网络，不断完善社区功能。

平稳推进村民自治。进一步规范村务公开，全县大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范，村务公开走上了制度化轨道，成了经常性的民主监督活动，在x月“农村法制宣传周”活动期间，组织人员宣传《村组法》、《选举办法》，增强了村民的法制观念。

三、抓稳固求深化，优抚安置工作取得新突破

落实党的各项优抚政策，广泛深入开展拥军优属活动。春节期间，县乡镇召开拥军优属座谈会xx场次，走访慰问了驻军、老红军、军休干部、残疾军人和市精神病院、光荣院以及散居特困优抚对象，为他们送去慰问金xx.xxx万元，赠送优抚对象年画x.x万张。维护现役军人家属合法权益x起。城乡义务兵群众优待，按照人平xxxx元的新标准全面落实到位，军功奖励优待、困难优待得到了较好的落实。提残、评残xx人，定抚x人，起草和办理了文自良等x人的烈士申报材料，将xx名已评残的精神病人按有关新的政策移到了县医保中心。调查了敬老院光荣间的建设情况，下拨了光荣间基础建设经费xx.x万元，组织人员督查了优抚经费的使用情况，进一步规范的优抚经费的管理。

竭尽全力做好涉军维稳工作。今年，自卫还击战争退伍军人频频上访，要求解决政策之外的待遇，扬言如不解决，将组织退伍军人集体上访、游行示威。为了维护社会的安定团结，局把涉军维稳工作摆上了局务工作的重要议事日程，制定了应急预案，成立了领导小组，为应对各种可能出现的复杂情况还成立了接待、劝导、后勤、资料等四个工作小组，在自卫还击战争退伍军人多次集会上访期间，领导小组和各工作小组认真履行工作职责，一对一地解释政策，说明情况，苦口婆心做工作，xx次成功地劝返了以悼念烈士、纪念作战日等为由的集体上访、越级上访和示威游行的自卫还击战争退伍军人。同时，耐心细致地做好涉军信访接待工作，据不完全统计，处理来信来访xxxx多人次，其中回复和办理市、县领导交办的信件xx件，满意率达xx.x%。

加强了退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全县共接收退役人员xxx人，其中义务兵xxx人（城镇xx人，农村xxx人），转业士官xx人、伤残军人x人；做好了城镇义务兵安置前的准备工作；依照安置法规，查出了xx名占用农村指标入伍、无安置卡的对象。二是做好了退役军人自谋职业引导工作，现已达成自谋职业意向的xx人。三是做好了xxxx—xxxx年退役安置士兵未安排上岗的转化工作，解决x名安置对象的工作岗位。四是落实了军休人员的政治待遇和生活待遇，加强了军干所的基础设施建设，组织军休人员开展丰富多彩的文娱体育活动。五是积极开发军地两用人才，推荐了农村退役士兵外出打工xxx余人，被录用xx多人。六是维护退役残疾军人的合法权益，严格把好接收关，为x名病残退役士兵追回伤残扶恤金、伤亡保险金x万余元。七是加强了光荣院的管理,维修了设备、设施，开展优质服务，院内优抚对象安享晚年。

四、抓机遇谋发展，社会福利事业迈出新步伐

积极推动敬老院改扩建工作。改扩建敬老院，是省政府要办的x件实事之一，县政府高度重视，在财政紧张的情况下，给x所正在改扩建的敬老院解决配套资金x万元，共计xx万元。为了确保完成任务，我局高度重视，把这一工作摆上了局务工作的重要议事日程，狠抓落实，制定了《改扩建方案》，建立了领导责任制和责任追究制，成立了由局长任组长、分管局长为副组长的敬老院改扩建工作领导小组，并层层签订了《项目建设责任书》，明确任务到人，责任到人。为确保工程进度和质量，x月底，组织了xx改扩建敬老院的乡镇领导和民政所所长，在x敬老院召开了敬老院改扩建工作现场会。参观了x敬老院，推介了敬老院改扩建经验，促进了改扩建工程再上新台阶。x镇投入xx万元用于改扩建敬老院，其投入、规模都将超过已改扩建的任何一所敬老院。

强化了福利企业的管理。开展了一年一度的年检工作，xx家福利企业合格的xx家，限期整改的x家，被取消的x家；联合国税、地税对全县社会福利企业进行了一次突击检查，促进了“四残”职工的上岗、养老保险的到位，维护了“四残”职工的合法权益和福利企业的合法地位，推进了福利企业向前发展。上半年，完成总产值xxxx万元，销售收入xxxx万元，实现利税xxx万元，安排残疾人就业xxx人，取得了一定的经济效益和社会效益。

加大了社会福利彩票的管理力度，狠抓站点规范化建设，开展优质服务，促进了彩票事业的快速发展。上半年新增销售网点x个，销售彩票xxx万元，同比增长xxx个百分点。

切实维护老年人的合法权益，颁发老年人优待证xxx本，发放百岁老人长寿健康补助费x.xx万元，办理x名百岁老人申报手续，并一一为其祝寿，送去寿匾和礼金。积极组员参加市里的文艺调演及版报展览，组织xx名老年人赴北京、三峡旅游，为丰富老年人的生活开劈了绿色通道。

老区建设得到加强。经可行性分析论证，申报了杨嘉桥叠福村、响塘乡小荆村和青山桥石门村种养业老区建设项目，为发展老区经济注入了新的活力。

五、抓常规求突破，社会行政事务管理再上新台阶

殡葬改革积极推进。层层签订了殡改工作责任状，建立了激励机制，强化了服务，加大了宣传、执法力度，至x月底共完成遗体火化xxx具。

婚姻、收养登记严格依法。认真贯彻执行《婚姻法》、《婚姻登记条例》和《收养法》，坚持“四不”、“五坚持”，工作热情周到，服务文明规范，上半年办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，补领婚姻登记xx对，补办结婚登记xx对，收养登记x例，合格率xxx%。同时，局投入xx多万元，装修了婚姻登记大厅，购置了办公桌椅柜、电脑、复印机、空调，进一步改善了服务环境，积极主动配合计生部门落实计生国策，受到上级领导的好评，被推荐为全国婚姻登记规范建设窗口单位。

强化民间组织管理，坚持监督管理和培育发展并重的方针，严格依法登记，至x月底，全县新登记社会团体x家、民办非企业单位x家，合格率xxx%，登记工作做到了布局合理，结构优化。集中精力对全县民间组织进行了年度检查，经年检确定，xx家民办非企业单位，合格的x家、基本合格的x家、不合格的x家、被撤销的x家；xx家社团，合格的xx家、不合格的x家、注销登记的x家。同时，积极参加社团举行的重大活动，开展查非打非，把民间组织控制在法律范围内活动，服务三个文明建设。

切实做好流乞人员的救助工作。按照“自愿受助、无偿救助”的原则，对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性的救助。上半年，共接待救助xxx人次，实施救助的xxx人次，接回xx人次，护送回家xx人次，到现场救助xx人次，送医院治疗x人次，较好地体现了党和政府亲民、爱民、为民的良好形象。

做好了株潭线联检准备工作。

六、抓基层夯基础，自身建设不断深化

进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证，也是各项政策、措施落到实处的有力保障。

x、加强规章制度建设，规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手，规范党员和干部的行为，加强廉政建设。一是健全机关车辆管理办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题，做出定点维修、定点加油、用车审批等规定，堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数，实行机关食堂接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未经批准的接待就餐，经费自付，不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退，不得串岗离岗，不得打牌和办私事。由机关支部负责考勤，局党组不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表，领导干部直接与群众对话，解决他们遇到的困难和问题，在政策范围内能解决的，当场予以解决；不能解决的，做好其思想工作。

x、加强干部队伍建设，增强服务意识。以“八荣八耻”教育为契机，把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点，作为民政职业道德教育的核心，把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才，使更多的干部职工成为一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。

x、加强机关作风建设，建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主，建立完善民主决策、科）学决策、民主管理、民主监督的工作机制，凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出，都必须广泛征求意见，坚持集体决定。认真开好民主生活会，对存在的不足积极进行整改，进一步促进领导班子团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，常怀爱民之心，常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的，深入了解基层存在的问题和困难，切实为基层办好事、办实事，始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访，热情接待来访对象。制定信访制度，明确领导干部信访接待要求，对来信来访及时处理，没有出现因信访问题产生的不稳定因素，为维护社会稳定尽心尽力。

x、深入调查研究，提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位，作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题，进行了优抚、殡改、农村低保、大病救助等专题调研活动。二是坚持依法行政。严格依法办事，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利。

x、争取资金，改善条件，努力提高工作效率。上半年共争取资金xxxx万元，发放低保金xxx万元、救灾款xxx.x万元、大病救助资xx万元、五保经费xxx万元、固定人头经费xxx万元，伤残金xx万元，确保了民政对象的正常生活。同时，添置了办公桌椅柜、空调，大大改善了办公条件，提高了工作效率。

七、抓中心求实效，积极投身社会主义新农村建设

局成立了社会主义新农村建设工作领导小组，制定了《文秘县民政局建设社会主义新农村实施方案》，召开动员大会，请专家教授讲课，广泛宣讲建设社会主义新农村的重要性，使全体党员干部自觉担当社会主义新农村建设的义务宣传员，营造社会主义新农村建设的浓厚氛围。并根据县委、政府的统一安排，从人力、物力、财力上给予新农村建设全方面的支持，派专人在村办示范村点，长期坚守在村上，参加示范村建设工作，投资x.x万元，帮助虎形村完成x.x公里村级主干道的水泥路面硬化，加强了农村基础设施建设。

总之，上半年民政工作取得了一定的成绩，但与上级的要求、人民的期望还有一定差距：

五保经费实行了封闭运行机制，保证了及时、足额到位，但五保口粮到位难的问题一直未得到解决；彩票发行增长幅度不小，但仍未达到时间过半、任务过半；县级领导非常重视民政工作，民政经费逐年增加，但民政事业的快速发展，要做好民政工作，仍感心有余而钱不足；优抚政策得到了全面落实，工作也做得耐心细致，但由于周边环境的影响，优抚对象上访难以得到控制；基层民主政治建设不断推进，但村（居）务公开点多、面广、线长，全面督查指导鞭长莫及，等等。这些问题有待于今后不断探索，加以解决。

下半年工作计划

下半年，我们将继续按照县委、县政府的要求和市民政局的部署，按照年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作：

一、继续抓好省、市、县政府承诺要办的有关实事

x、进一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作，做到认真、细致，如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况，将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围；积极争取政府领导的重视和支持，切实调整财政支出结构，加大财政对低保资金投入的力度；加快低保工作的制度建设步伐，进一步严格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全县低保工作走向法制化和规范化的轨道。

x、进一步落实五保供养政策。深入贯彻落实《农村五保供养工作条例》，认真落实五保供养政策，做到五保供养资金封闭运行，确保及时足额发放到位；逐步建立五保供养资金自然增长机制，确保我县五保供养水平随社会经济的发展逐步提高．

3、促进农村敬老院改扩建工作的圆满完成。加快x所敬老院改扩建进程，争取按期、优质、高效完成项目建设任务，顺利通过省、市验收。

x、积极稳妥地开展农村低保工作。认真落实《文秘县农村居民最低生活保障制度实施细则》，按照“先示范，后拓展，逐步铺开”和“低标准起步，保障重点，确保平稳”的工作思路，抓基础、依程序、严标准，确保低保政策全面实施。

二、大力推进重点业务工作

x、扎实做好抗灾救灾工作。现我县已全面进入主汛期，随时可能出现各种突发性自然灾害，我们要积极主动地做好各项救灾准备工作，抓好救灾物资储备、救灾车辆和救灾通讯网络维护等方面的工作，为做好今年的救灾工作做好充分准备。

x、加强双拥优抚安置工作。拓宽安置渠道，进一步理顺关系，严格执行现行的安置政策，保证退役士兵的第一次就业；以法律为依据，对历来未安置到位的退役士兵进行一次全面的督查督办。

x、加强民间组织管理。重点培育发展行业协会和农村专业经济协会，使之有更大程度的发展，为农民增收服务。

x、积极推进基层民主政治建设。搞好第六次社区居委会（居委会）换届选举工作，深化村（居）务公开，促进“四个民主”。巩固社区建设成果，不断完善社区功能，强化管理，为建设和谐社会创造条件。

x、积极稳妥地做好涉军维稳工作。