各位领导、同志们:，

根据大会安排，我在这里作个发言，发言题目是，维护社会稳定，努力创建平安xx。这个发言仅供同志们在工作中参考，如有不正确的请领导和同志们纠正。

一、抓好社会稳定是平安创建的基础

中央社会治安综合治理委员会20*年12月21日作出的〈〈关于深入开展农村平安建设的若干意见〉〉中指出:开展平安建设是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的必然要求和重要内容，保持农村经济发展与社会稳定之间的相互协调，使农村安定有序、充满活力，使农民群众安居乐业、和睦相处，是建设社会主义新农村的关键。因此、平安创建活动，是全面提升社会治安综合治理整体联动防范工程建没实效的重要举措，是落实社会冶安综合治理各项措施的有效载体，是维护社会政治稳定和长治久安、群众安居乐业的重要途径。

近年来，镇党委、政府高变重视，严格按照构建泯主法治、公平主义，诚信友爱、充瞒活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会目的，扎扎实实地推进了我镇社会主义和谐社会建设，始终坚持稳定压倒一切的方针，大力加强社会治安综合治理整体联动防范工程建设，有效地维护了全镇社会政治稳定和治安大局的平稳，为促进全镇三个文明建设堤供了有力保障。但是，我们还必须清醒地看到，民间纠纷、人民内部矛盾增多，一些地方盗窃、破坏农电、水利设施、农生产资料和盗砍滥伐林木等案件多发，、封建迷信、邪教和非宗教活动屡禁不止，打架、斗殴和未成年人违法犯罪时有发生，历史沉垫问题目前难以解决等不稳定因素仍然大量存在，一些地方村治保会、调解会和治安巡逻队的社会冶安防范队伍没有充分发挥作用，农村社会稳定的形势依然严峻。所以，社会治安综佥治理工作具有长期性。复杂性和艰巨性。这就要求我们各级干部、各个部门要从实践“三个代表”的重要思想的高度、从坚持立党为公、执政为民的高度、从维护改革、稳定大局的高度，充分认识开展平安创建活动的重大意义。越是经济发展好的时候，我们越要居安思危，越是在加快发展的情况下，我们越要高度重视维护稳定和社会治安综合治理工作，决不能有丝毫的麻痹和松懈，要增强我们的责感和紧迫感，通过全镇人民的共同努力，使平安创建工作取得实效，努力建成平安xx二、抓好矛盾纠纷调处是平安创建的有效途径

1、加大农村矛盾纠纷抻查调处工作力度，筑牢维护社会稳定的第一道防线。

要健全镇、办事处、村(居)单位部门三级级矛盾?纠纷排查调处网络。镇人民政府(20*)13号文件，(20*)6号文件己经明确健全了矛盾纠纷调处协作领导小组。今年县委办、县府办(20*)38号文件也要求加大矛盾纠纷排查凋处力度。

2、要浑入研矛盾纠纷的特点和规律，不断完善处置的机制和方法。

一是要分清类别进行倜处，通调查摸底，对排查出的机构改革、企业改制、农民工和老上访等矛盾纠纷突出问题，要逐项解决。

二是要分轻重缓急进行调处，对要求合理、符合政策的，要一次性解决到位，对一时难以解决的，要积极创造条件，力求查出一件，调处一件，化解一件，不留后患。对难以解决的重大、复杂、疑难问题及时上报镇调解委员会，综合协调各方力量，详细研究案情，制定调处方案，限期解决问题。

三是要制定和完善应急预案，对可能采取极端行为制造事端的人员，要加强预防，落实干部包案(人)，采取强有力措施进行稳控，坚决防止集体上访事件。

3、拓宽了解掌握信息渠道，做好信息反馈上报和资料管理工作。各办事处主任、村居主任、部门分管领导就是矛盾纠纷和不稳定因素的信息员和资料管理员。

一是将己发生或可能发生的重、特大不稳定事件将在一小时内上报镇主要领导和镇综治办，主要领导和直接责任人迅速赶赴现场，做好稳控、处置工作。

二是每月20日前将本辖区排查调处矛盾纠纷情况上报镇综治办。

三是各办事处、村居及各单位要收齐资料，建立档案。主要有六册六簿、六册有综治平安领导小组花名册、治保会、调解会、普法领导小组、夜间巡逻守护、外出外来人员、六簿有会记录、普法记录、案件发生、矛盾纠纷调处、违法人员帮教、日防夜护。

4、落实责任，把解决解众最关心、最难点、最热点问题放在创建平安工作的重中之重。办事处、村居、各部门要认真履行职责，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的工作原则，全面掌握、有效调处本辖区、本部门存在的各种矛盾纠纷和不稳定事件，预防和减少不稳定问题发生，真正达到小事不出村居、部门，大事不出镇，将矛盾纠纷化解在当地、调解在基层，处理在萌芽壮态，为平安创建筑牢维护稳定的第一道防线。

三、抓好法制道德教育是平安创建的前提

1、构建社会主义和谐社会，必须健全社会主义法制，充分发挥法制促进、实现和保障社会和谐方面的重要作用。为此，我们必须认真贯彻县、镇〈〈“五五”普法教育规划〉〉和〈〈公民道德建设实施纲要〉〉，加强对全镇公民尤其是青少年的道德和教育，牢固树立全体公民的良知意识和社会责任感，努力营造人人讲究社会道德，带头遵纪守法的社会氛围。

2、广泛开展以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主要内容的法制主题教育活动。从方式讲，深入开展法律六进一日活动，法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进校园、法律进企业、法律进单位，一日、每年12月4日为全国法制宣传教活动日。

3、广泛开展民主治理示，范镇、村居、社区创建活动。县法建领导小组、县民政局以三法建办(20*)5号文件作出安排部署。

一是意义扩大基层民主、完善村居民自治、加强法制宣传、提高法律素质、增强干部法制观念和依法办事能力、推进依法治理、提高农村依法管理水平、促进平安创建进程。

二是标准共四条，健全民主选举制度、规范民主决策程序、完善民主管理机制、强化民主监督力度。

三是任务，20*年底全县百之四十的村居要达标，我镇今年应有九个村，2010年全部达到。

4、结合实际，广泛开展学法活动。

一是集中开展领导干部法制讲座，今年镇上己经进行了两次法制讲课，3月15日干部培训会，今天平安创建会。

二是干部、职工要结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学法内容，自学时间不得少于40个小时，并作好笔记。

三是各村居对村居民进行集中学，利用各种会议安排学法内容，全年不得少于12次

四是充分利用广播、电视、标语和板报进行法制宣传教育。

五是健全考试制，各级干部的考试成绩将纳入年度考核。

同志们，维护社会稳定，创建平安xx，任务光荣而艰巨。只要有镇党委、政府的正确领导、我们更加充瞒信心和决心，团结一致，真抓实干，努力为建设丘区经济强镇，全面建设小康金石创造稳定、平安、和谐的社会政治环境而奋斗。