同志们：

这次全乡计划生育集中整治誓师会，是经乡党委、政府研究，按照上级要求召开的。针对我乡当前计划生育工作面临的严峻形势，分析问题，清醒头脑，研究对策，改进措施，抓住迎查前两个月的时间，集中精力，集中力量，综合整治，搞好突击，努力扭转被动局面，力争先进位次。

刚才，张书记就如何搞好这次计划生育集中整治工作，做了详细部署，希望大家认真搞好落实。现在我主要讲三点：

一、要认清一个形势。17日召开的全县计划生育工作三级干部大会上，我乡受到通报批评，这就要求我们要充分认清面临的严峻形势。几年来，东枣园乡的计划生育工作在大家的努力下取得了一定的成绩，但是，关起门来实事求是的说，有些考核评估指标，我们是侥幸过关的。基础不扎实，潜在问题多，工作粗糙，经不起细查的局面依然存在。市检查组对汪江村的摸排使这些问题暴露无疑。对我乡当前的计划生育形势可以用一句话十二个字概括，叫做“位次不好，问题不少，危机重重，令人心焦”，主要反映在六个方面：

一是思想麻痹。不知道计划生育出了问题的严重后果，不知道出了问题，对全乡、对单位、对个人造成的损失和影响。

二是底数不清。由于早私婚问题的存在，流动外出人口的增加，有不少育龄妇女未纳入计生管理，造成一些村究竟有多少育龄妇女，应结扎多少，应上环多少，应补救多少，都是一本糊涂帐。

三是虚报瞒报。有少数干部受小恩小惠，拿人东西手软，吃人东西嘴软，睁一眼，闭一眼，甚至为其打掩护，导致上报数字不实。

四是超生严重。就目前掌握情况来看，仍有超生二胎，甚至多胎的情况。

五是“四术”量大。目前，计生办掌握的全乡还有应扎未扎的61例，应上环未上环的78例，应该引产、流产的32例。

六是处罚不力。根据我乡实际情况，按照县里规定，一般农民二胎超生至少应罚15000元，三胎超生应罚40000元。而目前二胎超生只罚到五六千元，过万的很少，罚到位的基本没有。去年沙河一个个体户罚了100万。罚款不是唯一手段，但是不罚或少罚危害更大，一定要依法征收社会抚养费，绝不能“蜻蜓点水”，更不能“放水养鱼”。

存在以上问题的原因主要是：

一是责任心不强，有些计生干部不知道自己责任，不尽义务，等靠领导。有些村干部拉不下脸，抹不开面，放任自流。

二是工作不称职，有些计生干部没能力，有些计生干部不懂政策，不学业务。

三是没有下苦功、做细活。

四是工作手段不硬，当好人，讲人情，怕碰硬，对违反计划生育的该处理不处理，处理不到位。迁就了违纪户，就是对工作不负责任，对自己不负责任。

五是随意放生养生，把计划生育当成生财之道。

这些问题如果不解决，发展下去，势必会给我乡乃至全县的计划生育带来大的影响，甚至达到不可收拾的地步。希望在座的各位必须认清这个形势，绝不能有丝毫的盲目乐观。

二要克服四种心理：

一是盲目乐观心理。

二是应付检查心理，认为抓计划生育就是迎接检查，不是经常工作，只要过了关就万事大吉。

三是怕麻烦、图省劲心理。

四是凭运气、靠打点心理。

三要抓住六个关键：

一是上站检查必须百分之百；

二是统计资料必须实事求是；

三是四术处理必须完全彻底；

四是征收罚款必须足额到位；

五是早私婚问题必须坚决杜绝；

六是违纪处理必须严肃认真。计划生育是法，不是搞买卖，不允许讨价还价。