同志们：

*深入学习实践科学发展观活动动员大会，是在师市上下认真贯彻落实党的十七届三中全会、兵团党委六届二次全委(扩大)会议和师市五届六次全委(扩大)会议精神的重要时刻召开的一次重要会议。大会的主要任务是，认真贯彻落实兵团党委《关于第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，安排部署*团参加兵团第二批深入学习实践科学发展观活动。

根据中央和兵团统一部署，师市参加兵团第二批学习实践活动从今年3月份开始，到今年9月基本结束。*团参加单位包括团机关、加工厂、基建连、林业站、水管站、畜牧站、医院、1连、20连。希望各单位党支部要按照师市党委的统一部署和要求，把开展学习实践活动作为当前一项重大的政治任务，紧密结合实际，推动这项活动扎实深入地开展。

下面，我就深入开展学习实践科学发展观活动讲几点意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主

义必须坚持和贯彻的重大战略思想。师市“四抓四看”活动的实践证明，深入扎实地开展好学习实践活动，是在新时期新阶段正确处理“三大关系”、更好地发挥“三大作用”的必然要求，是全面建成小康社会目标的迫切需要，是促进各级党员、领导干部进一步解放思想、深化改革的重要举措，是各级党组织进一步密切同职工群众血肉联系的重要步骤。当前，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，团场经济运行的困难明显增加，经济增速下滑的风险明显加大，可能是经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。能否及时抓住深入学习实践科学发展观活动这一重要契机，统一广大党员、干部的思想和行动，加快经济结构调整和发展方式转变，保持经济平稳较快发展的良好势头，是对各级党政和领导干部执政能力的重大考验。因此，深入扎实地开展好学习实践活动，不仅具有深远的战略意义，而且具有重大的现实意义。

二、准确把握第二批学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，着力解决影响和制约团场科学发展的突出问题。

参加兵团第二批学习实践活动的单位，要根据《农三师*参加兵团第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，充分借鉴和运用好“四抓四看”活动的经验成果，紧密结合当前形势和自身实际，深刻领会和准确把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则。

这次学习实践活动的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，全面落实党的十七大、兵团第六次党代会和兵团六届二次全委(扩大)会议精神、师市五届六次全委(扩大)会议精神，组织广大党员、干部特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观、深入学习贯彻党中央关于兵团发展稳定的一系列决策部署，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务，解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，动员广大党员和干部群众投身科学发展的伟大实践，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员、干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

这次学习实践活动的目标要求是，提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。要通过学习实践活动，使科学发展观深深扎根于广大党员、干部头脑之中，真正成为推动经济社会发展的牢固理念和自觉行动；要扎实开展学习实践科学发展观活动，切实解决好经济发展中结构性的矛盾问题，解决经济发展方式转变不快的问题，解决思想不解放、改革不深入、开放力度不大的问题，解决机关服务意识不强、效率不高的问题，解决领导干部有自满、自负的陈旧观念问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，解决基层党组织及干部队伍能力建设和作风建设方面不适应发展需要的问题；要建立健全保障和促进科学发展的体制机制和

政策措施，为贯彻落实科学发展观营造良好的制度环境；要把科学发展观的要求转化为促进科学发展的坚强意志、正确思路、实际能力和正确措施。归根结蒂，就是要通过学习实践活动，真正使广大党员、干部在对科学发展观的认识上有新提高，在解决群众反映强烈、影响科学发展的突出问题上有新突破，在构建有利于科学发展的体制机制上有新进展，在推动改革发展稳定上有新成效。

这次学习实践活动的主要原则是，坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。在学习实践活动中，要以解放思想为先导，引导广大党员、干部特别是领导干部更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题，使思想认识和行动更加符合客观规律和团场实际；要紧紧围绕科学发展主题，紧密结合各单位工作实际和党员、干部思想实际，确定实践活动载体，更好地促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定；要充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督，把职工群众满意作为评价活动成效的重要依据；要实事求是查找存在的突出问题和主要原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向，既要坚持高标准、严要求，又要注意保护党员、干部的积极性。

需要强调的是，各单位要按照科学发展观要求，实事求是地确定本单位在这次学习实践活动中查找出的、需要亟待解决的重点问题，并摆上重要议事日程。要力争通过解决一批突出问题，让广大职工群众切实感受到学习实践活动取得的新突破新成效，体会到我们推进科学发展的坚定信心和决心。

三、抓紧抓好第二批学习实践活动各阶段各环节的工作，推动学习实践活动健康有序开展

按照中央和兵团党委要求以及师市党委的安排部署，学习实践活动共分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。要统筹安排、有序推进学习实践活动各阶段各环节的各项工作，做到有机衔接、前后呼应。

学习调研阶段。要精心组织学习培训。在组织广大党员、干部学习规定篇目的基础上，重点学习党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、十七届中央纪委第三次全会精神，学习兵团第六次党代会、兵团党委六届二次全委(扩大)会议和师市党委五届六次全委(扩大)会议精神，弓i导广大党员、干部进一步增强贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展的自觉性和坚定性。各单位要合理安排学习时间和内容，自觉把学习贯穿始终，确保学习效果。要深入进行调查研究。在充分应用“四抓四看”调研成果的基础上，紧密结合自身实际，紧紧围绕科学发展这个主题，广泛深入地开展好调研活动。领导班子成员要带头调研，带头撰写调研报告。要围绕科学发展进行解放思想大讨论。引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，努力做到“四个抛弃"’(即：抛弃那些对兵团不正确甚至教条式的理解，抛弃那些对兵团不科学甚至扭曲的认识，抛弃那些停滞不前甚至僵化的观点，抛弃那些认为兵团的特殊体制和市场机制不能结合甚至将其对立起来的错误做法)和“六个转变”(即：转变发展观念，处理好速度和效益、投入与产出、质量和数量的关系；转变经济发展方式，以低投入、高产出、少污染、多循环为机制，以科技进步为支撑；转变和完善团场基本经营制度，进一步落实好“1+8”文件精神；转变粗放型管理模式，坚持收支平衡、量入为出、量力而行的原则，严格预算管理制度；转变政府职能，避免“接待多、发文多、开会多、扯皮多、检查多、请示多、评比多’’的情况，凸现“精干、高效、统一”的政府职能；转变工作作风，克服主观主义、形式主义、官僚主义，弘扬求真务实、真抓实干的精神)，对事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等问题进行再认识，形成新共识。

分析检查阶段。要精心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位改革发展的实践，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因特别是主观原因，明确努力方向。要形成高质量的领导班子分析检查报告。要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，认真梳理、查找影响本单位科学发展的突出问题，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。各单位主要领导要全程主持分析检查报告的起草工作，并广泛听取各方面意见。

整改落实阶段。要以分析检查报告为主要依据，制定切合实际的整改落实方案，明确项目、目标和时限要求。明确分管领导、分管部门的责任，并以适当方式对外公布、接受监督。要按照整改落实方案的要求，集中力量解决一批影响科学发展的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义、短期行为和“形象工程”。要认真梳理现有规章制度，做好废、改、立工作，着力完善有利于科学发展的体制机制，切实取得推动科学发展的一批制度成果。

四、扎实推进深入学习实践科学发展观活动，不断提高各级领导班子和领导干部科学发展的能力

参加兵团第二批学习实践活动的单位任务十分繁重。要按照兵团党委要求和师市党委的安排部署，切实加强领导和指导，精心组织实施，以高度的政治责任感，高标准、高质量地完成各阶段的工作任务，确保活动取得实实在在的成效。

(一)坚持在学习实践科学发展观活动中提高各级领导干部的思想道德素质。思想道德素质是领导干部素质的灵魂。在学习实践活动中，要着力加强领导班子思想政治建设，提高领导干部思想道德素质；要积极弓i导各级领导干部紧密联系当前国际国内的发展变化和团场改革发展稳定的具体实践，不断

深化理论学习，不断提高对科学发展观的认识，坚持改革开放的方向，坚定攻坚克难的信心，增强实践科学发展观的本领，在促进团场经济平稳较快发展中发挥应有作用；要积极引导各级领导干部坚持党性原则，坚定正确的理想信念和政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒头脑；要积极引导各级领导干部特别是主要领导干部增强政治意识、政权意识和责任意识，自觉从政治上观察和处理问题，经常分析意识形态领域的形势，及时掌握思想理论动向和社会舆情动态，及时发现和研究解决倾向性、苗头性问题及隐患，千方百计把问题化解在萌芽状态，防止因思想不重视、措施不到位，使个体矛盾演变成群体事件、小事情酿成大事件，不断提高做好新形势下意识形态工作的能力；要积极引导广大党员、各级干部争当维护祖国统一和民族团结的模范、争当旗帜鲜明反对非法宗教、打击“三股势力”的模范；要积极引导各级领导干部加强对党性修养的自觉性，时刻注意自己的言行，防微杜渐、以身作则，讲党性、重品行、作表率，真正成为科学发展观的忠实执行者和深化改革开放的带头人。要注意解决当前在一些干部中日益突出的道德缺失的问题，要把干部的道德品质教育列为这次学习实践活动的必修课，教育干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，努力做到立志不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，始终保持共产党人的浩然正气。

(二)坚持在学习实践科学发展观活动中提高各级领导干部领导科学发展的能力。

这次学习实践活动最鲜明的特征就是突出实践特色。要通过学习实践活动推动领导干部投身科学

发展的丰富生动实践，通过在实践中解决影响和制约科学发展的突出问题，切实提高领导科学发展的能力。各级领导干部要在学习实践活动中，主动并善于把中央和兵团要求及师市党委、团党委的决策部署与本单位实际结合起来，敢于正视问题，勇于突破发展瓶颈，奋力拓展发展空间，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中、困难繁多的地方去帮助开展工作，在解决

复杂问题的实践中增长见识和才干，在服务职工群众中提高领导科学发展的能力，牢固树立宗旨意识，切实转变工作作风，深入基层、深入群众，真心实意体察民情、体验民生、体会民意，问政于民、问需于民、问计于民，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，多为职工群众办看得见、摸得着的实事，扎实做好保发展、保民生、保稳定的工作，以学习实践活动的实际成效取信于民。

(三)坚持在学习实践科学发展观活动中推动各级领导干部进一步转变作风。加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证。这是每个领导干部改造主观世界的终生课题。开展学习实践活动，一个重要目的就是要解决领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，广泛听取群众意见，虚心接受群众评议，认真分析检查，制定并认真落实切实可行的整改方案。要教育和弓i导干部大力弘扬解放思想、与时俱进的优良作风，立足本职，勤于思考，积极开拓，敢于攻坚，坚持用改革办法和创新精神解决发展中的重点难点问题，始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气，不畏艰险、敢做善成的勇气，不断推动事业向前发展。要教育和弓i导干部大力弘扬求真务实的优良作风，增强工作的责任感和紧迫感，重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，把精力用在抓落实上。要教育和引导干部大力弘扬密切联系群众的优良作风，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，心里装着群众，经常深入群众，加强同群众的沟通交流，千方百计为群众排忧解难。特别是在群众有灾

有险有难的时候，要及时出现在群众中间，做群众的主心骨和贴心人。要保持艰苦奋斗、勤俭办一切事业的优良作风，把有限的财力、物力重点放在保增长、保民生、保稳定上。

在这次学习实践活动中，各单位还要认真落实领导责任制，确保学习实践活动不出偏差、不走过场；要结合单位实际，因地制宜地对开展活动的具体步骤、具体时间作出安排，同时突出自身特色，使学习实践活动开展得既有声有色，又富有成效；要加大督促检查力度，加强对学习实践活动的督查指导；要加强舆论宣传工作，努力营造有利于学习实践活动顺利开展的良好舆论氛围；要坚持两手抓、两不误、两促进，以学习实践活动推动当前各项工作，以各项工作的实际业绩检验学习实践活动的成效，促进团场经济发展目标的顺利实现。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要包括对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实，为参加兵团第三批学习实践活动积累经验。

同志们，扎实开展深入学习实践科学发展观活动的目标已经明确，任务已经落实，现在关键的是抓落实，抓实施。希望各单位党支部、各级党员领导干部把思想和行动统一到中央、兵团和师市、团党委的决策部署上来，以更加奋发有为的精神状态推动活动的创新，以更加求真务实的工作作风提高活动成效，以更加有力的举措狠抓工作的落实，带领广大职工群众齐心协力、开拓奋进，努力在深入学习实践科学发展观活动和团场今年的社会经济发展目标上实现“双赢"，喜迎新中国成立60周年。

谢谢大家!