同志们：

我们在这里召开全体干部职工大会，主要是总结*年的信息化工作，表彰先进，安排部署*年的工作任务。刚才，丁主任介绍了年终考核的一些情况，潘副调宣读了表彰名单。在此，我代表办党组向受到表彰的先进科室和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我讲几点意见。

一、*年工作简要回顾

*年,是我市信息化事业快速发展的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，我办严格按照王平市长在市七届一次人代会上所作政府工作报告中关于加快电子政务建设，推行网上审批、网上办理和办公自动化，降低行政成本，提高公共服务水平的有关要求，紧紧围绕建设“数字*”，以信息化工作争创“全省一流,全国有影响”为目标,加快构建市政务信息网统一网络平台步伐，推动应用系统建设，建立信息共享机制，办好政府门户网站，努力提高我市政府工作效率和公共服务水平，加快推进国民经济和社会信息化,取得了明显成效。*年1月24日,国家信息产业部苟仲文副部长一行莅临*视察指导工作，对我市信息化工作给予了充分肯定。*年3月，在由中国社会科学院举办的首届中国政府门户网站国际化程度测评活动中，市人民政府网站“中国*”外文版从全国303个地市政府网站中脱颖而出、名列第三，荣获“优秀外文版奖”。*年6月，市人民政府网站“**”在省政府组织的第二次全省设区市政府门户网站评比中，再次名列全省第一，荣获一等奖，并作为全省唯一设区市在10月18日召开的全省信息化工作电视电话会上作典型发言。在国信办组织的全国政府网站绩效测评排名中，名列地市级政府组第三十一位，比*年前进了6位，并且在总体测评报告中，有专门的章节介绍我们*市政府网站的特色内容，在全省也是唯一的。市政府门户网站的页面访问量已达2960多万人次，其中有澳大利亚、美国、英国、新加坡、日本等49个国家和地区的5700多人次留下了访问记录。我们做好了国民经济预测分析工作，获得了“*年度全省信息系统经济预测工作二等奖”，一等奖没有评出来，实际上我们就是第一名。还有我们今年的对外宣传工作也取得了可喜的成绩，上*信息、政务信息，新闻媒体的稿件数量都是非常多的，在全市营造了浓郁的信息化工作氛围。

（一）政府网站建设与管理上新台阶。一是市政府门户网站各项功能进一步完善。为了更好地服务社会公众，接受群众监督，打造网上服务型政府，我们对市政府门户网站进行了第四次全面改版。改版后的市政府门户网站进一步规范了政务公开、提升了网站功能、拓展了网上办事功能、增强了互动功能。目前，市人民政府网站“**”具有栏目和模块共计255个，新增了“在线访谈”、“*新貌”、“各部门投诉入口”等栏目，建立了“市民频道”、“企业频道”、“政务频道”、“投资者频道”、“旅游者频道”五个频道。建设完成了“全站搜索”功能，推出了英文版，英文版做到了每日信息更新维护，这在全省政府网站也属于首例。市政府门户网站共整合了市政府各部门共1189项网上办事项目及办事程序服务，其中217项提供在线受理，约占全市办事项目的20%，现已取得了显著成效。已有51个政府部门提供了681项办事项目的相关表格，为公众提供下载服务。二是信息更新保障机制进一步强化。制定并通过市政府下发了《*市人民政府信息公开规定》，同时，还制定下发了《关于开展“百件实事网上办”活动的通知》和《*市人民政府网站改版完善工作通知》，明确责任，提出要求，为政府网站改版、信息资源收集工作提供了重要的保障。三是政府网站安全管理管理进一步强化。我们在对政府网站的服务器集群进行全面检查的基础上，制定了服务器定期维护和数据备份制度，政府网站、下辖托管网站的数据库都有定期的数据备份。建成了市人民政府网站网页防篡改及双机热备系统，有效防止市人民政府网站被恶意攻击和篡改网页信息，实时监控网站和即时复原网站内容，确保网站安全稳定运行。

（二）电子政务统一网络平台得到完善。市政务信息网横向联网和纵向延伸工程扎实推进。今年新增接入市政务信息网单位7家，新增接入市政务信息网核网的单位50个，截止到目前，市一级单位除个别有特殊情况的单位外全部接入政务信息网，市级横向联网工作基本完成。网络安全管理进一步加强。建立健全了相关规章制度，加强人员培训、安全投入，开展了等级保护定级工作，做好了网络安全及病毒防杀和设备质保工作，开展好了网络故障排查处理工作，有效保障了市政务信息网安全稳定运行。精心组织和调试视频会议系统。去年一年，利用政务网视频会议系统累计召开视频会议75次，其中全国性会议16次、全省性会议34次、市本级会议25次，没有发生因本地通讯故障造成会议中断的情况，保证了各项会议的顺利召开。

（三）几大应用系统建设进展顺利。我们依托市政务信息网，为各单位省市县纵向应用系统建设提供技术支持，几大应用系统建设进展顺利。如:全市党政机关办公自动化系统建设已完成了软件研发、安装试运行阶段，今年即将在全市党政机关推广使用。届时，全市党政机关将全面实现电子化无纸化办公。网上审批系统建设扎实推进，将在今年三月份开始试点运行,到今年年底，将实现所有行政许可事项和内部管理事项网上审批、网上办理。政府信息公开平台建设进展顺利，组织召开了全市政府信息公开指南和目录编制工作会议,部署了具体工作,各项工作正在有序开展。三月份，将完成政府信息公开指南和*年、*年目录编制工作，并在市人民政府网站公布。

（四）各领域信息化扎实推进。积极推进农村信息化，支持社会主义新农村建设。开展了“信息化示范乡镇、信息化示范村”创建活动，有效推动了农村信息化建设。组织开展全市电子政务检查，促进我市电子政务发展。根据省里有关文件精神，起草制定并以市政府办名义下发了《关于做好全市电子政务检查工作的通知》（余府办字[*]57号），对四个县区和市直58个单位的电子政务工作进行了检查，并向省信息办报送了我市电子政务建设工作的自查报告和有关统计报表。组织开展全市首届职工职业计算机（微机）调试员技能比赛及全市电子行业职业技能鉴定考试。进一步加强了我市电子行业人才队伍培养。成立了*市计算机用户协会，加强行业管理与协调。与市人事局培训中心就开展公务员信息化和电子政务培训达成了共识，加强培训力度，提高公务员信息化知识水平。做好国防动员委员会信息动员办工作，为全市国防动员工作提供信息技术保障。

（五）加快发展信息服务业。研究制定了全市信息资源开发利用中长期规划和年度计划、全市信息资源管理办法与制度，逐步建立全市信息资源共享机制。着手开展我市工业经济、农业经济、人口资源、法人单位基础数据库的建设。配合建设*电子海关系统建设，与有关部门配合，组织研究，拟定我市相关的基础数据库建设方案，逐步建立和完善我市公共数据库，建立统一以基础数据库为支撑的公共信息平台，实现全市资源共享。现已完成规划的调查研究工作。按照市政府安排，我们负责落实信息服务项目的任务，已选定了城市公共无线局域网和可视电话两个项目，目前正在积极推进两个项目的建设。

（六）领导干部作风建设活动取得明显成效。为认真贯彻落实总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，全面加强领导干部作风建设，根据市委、市政府的统一部署，我办从去年4月到6月开展了领导干部作风建设活动。自领导干部作风建设活动开展以来，办党组高度重视，将此次活动列入重要议事日程，精心组织，坚持做到认识到位、组织到位、措施到位，经过学习动员、查摆问题和建章立制三个阶段的工作，较好地解决了工作人员思想观念、精神状态和工作能力与形势发展要求不相适应的矛盾，圆满地完成了规定的各项任务。

（七）做好新农村建设工作。根据市委、市政府的安排，我办作为水西镇停孜村委南安桥村的新农村建设帮扶单位，按照新农村建设要求，加大帮扶力度，切实帮助当地解决了一些实际困难。如帮助村民树立建设新农村观念，养成讲卫生、美环境、守村规的良好生活习惯；帮助村民成立新农村建设理事会，对涉及村民利益的事项，均由理事会讨论，按大多数人的意愿作决策，做到办事公开、公正；帮助村民改善村容村貌，改水改厕，实现了人畜分离，硬化水沟、地面和道路，对村旁、路旁、宅旁进行了绿化、净化、美化，村庄面貌得到明显改善。

二、*年的主要工作目标与思路

*年是全面贯彻落实党的*大精神的第一年,也是我市实现由人口小市向经济强市跨越、跻身全省经济“第一梯队序列”的关键之年，信息化工作任务十分繁重。今年信息化工作的总体思路是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的*大精神，全面落实科学发展观，积极推进“数字*”建设，拓展市政务信息网统一网络平台，深化应用系统建设，大力发展信息服务业，办好政府门户网站，加快推动信息技术在国民经济和社会各领域的广泛应用。

重点是要抓好以下十三个方面的工作：

（一）拓展市政务信息网统一网络平台。启动市政务信息网备份建设，推动二级单位接入政务信息网。继续推动政务信息网县乡联网建设，逐步将政务网延伸至所有乡镇及街办，从而全面建成全市电子政务统一网络平台。

（二）推进政府网站建设。加强市政府门户网站建设，丰富政务公开信息，增加办事服务数量，加强互动交流效果，提高公共服务水平，全面实现政府行政许可项目网上办理。加大市政府门户网站子网站建设的推动力度，确保在*年内完成全部政府子网站的建设。规范子网站的栏目和功能，重点完善“百项实事网上办”等相关子网站的功能。

（三）推动党政机关无纸化办公。在实现市级四套班子电子化无纸化办公的基础上，按照全市党政机关办公自动化系统建设实施方案要求，实施党政机关办公自动化系统二期工程建设，到*年，实现全市党政机关公文网上传输。

（四）建成网上审批电子监察系统。确保到*年12月，实现*市第三轮行政审批制度改革所保留的各项审批、审核、核准、备案及内部事务等行政审批事项的网上在线办理，提高审批业务工作效率和对社会公众的服务质量。

（五）启动城市三维仿真系统建设。将整个城市的空间设施通过数字化建模载入计算机，构建出虚拟的城市空间。人们在虚拟城市中可以随意漫游，观看整个城市风景,可以对城市基础信息进行全方位查询，可以作为城市应急指挥平台，可以为城市建设规划、建设提供科学的依据和直观的表达。

（六）强力推动政府信息公开工作。根据《*年全国政务公开工作要点》（中纪办发[*]6号）和《*市政府信息公开规定》（余府发[*]31号）文件精神，积极组织、指导、推进、协调、监督、考核、评议、总结全市政府信息公开工作。抓紧建设政府信息公开平台，认真组织编制政府信息公开指南和目录。进一步规范全市政府信息公开，推进行政执法职权公开透明运行工作，落实依申请公开制度，加快建设便民网上服务平台，编制*市政府信息公开年报，监督执行《*市政府信息公开规定》情况。

（七）持续推进农村信息化。以开展创建“信息化示范乡镇”、“信息化示范村”活动为载体，建立一批农业信息化示范乡镇和示范村，加快互联网进村入户进程，促进农业和农村信息化。整合涉农网络系统、信息资源和信息服务体系，建成覆盖全市县区、乡镇、村的农村信息服务综合平台，全面提供农业生产、农产品市场、农村经济信息服务，逐步消除城乡数字鸿沟。

（八）推进信息服务业项目建设。认真落实已选定的信息服务项目的实施工作，依托一批重大基础性、功能性信息化项目，加强核心和龙头企业的建设，以市场化做大信息服务业规模，着力打造一批各具特色的信息服务业集聚区。

（九）努力推进制造业信息化。根据省里部署，选择1-2家企业，实施设计制造一体化“甩图纸”、经营管理信息化“甩帐表”应用示范工程，实现生产经营的自动化、电子化，管理决策的网络化、智能化。

（十）积极发展电子商务。推动企业信息技术的应用，促进企业间的业务协同，深化企业间电子商务应用。发展面向城市社会公众生活领域的网上消费的电子商务，方便城市居民生活。加快在线支付体系建设，推动网上支付、电话支付和移动支付等新兴支付工具的发展。大力发展电子物流等现代物流业，降低物流成本，提高物流效率。

（十一）加快发展社会事业信息化。建设覆盖全社会各领域的应用信息数据库体系，加强公共信息库的建设，提高全社会信息技术应用水平。建设和完善社会保障与市民服务信息系统，逐步将社会保险、养老、工伤、失业和生育保险等系统整合起来，实现社会保障信息化“一卡通”。搞好社会诚信体系建设，推动信用产品的广泛使用。

（十二）认真做好信息服务工作。继续做好国民经济预测分析工作，编印《信息快报》24期、《*信息化》12期《信息汇要》48期，为领导决策提供有益的参考依据，为推进信息化工作营造良好的舆论氛围。

（十三）开展好计算机用户协会工作。要切实履行协会职能，紧贴行业发展实际，开展卓有成效的协调、服务、交流工作，发挥好桥梁、纽带作用，为全市的信息化建设事业可持续发展提供优质服务。

三、全力推进国民经济和社会信息化

做好今年的信息化工作，关键是要坚持以“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，求真务实，与时俱进，克难攻坚，开拓创新，以高效的工作机制，崭新的精神面貌，科学的工作方法，努力开创信息化工作新突破。

（一）充分认识信息化发展面临的机遇。从中央到地方都非常重视信息化、信息化发展面临的机遇前所未有。一是党的*大高度重视信息化，作出了重要论述，信息化思想贯穿*大报告全篇，从第一个部分到第十二部分，共有十处表述与信息化密切相关。报告在论述深入贯彻落实科学发展观时强调，必须“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”。这将有助于全党全国各族人民把信息化作为当前各项工作有着普遍意义的重大形势和任务来认识、思考、推进。报告还首次鲜明地提出了信息化与工业化融合发展的崭新命题，赋予了我国信息化全新的历史使命。二是省委省政府在不断加大信息化工作力度。三是市委市政府高度重视信息化工作。这主要表现在以下几个方面：一是政府工作报告对信息化有许多论述，分量比较重。王平市长在市七届人大三次会议上作工作报告中强调，切实加强政府自身建设，建设励精图治的效能政府、以人为本的责任政府、政风清正的廉洁政府。加快建设网上审批电子监察系统，加强电子政务建设，积极推行网上办公，实现党政机关无纸化办公。完善各级政府建设，促进行政效率提高。进一步推行政务公开，提高政府行政能力。二是市政府同意上几个大的项目。如办公系统自动化、网上审批电子监察系统、全市政府信息公开平台建设，全市国民经济和社会信息化正以迅猛发展的态势加快发展。三是市政府批准设立市计算机服务中心。四是市政府主要领导主要精力抓信息化工作。市委常委、副市长分管很多部门、许多工作，但他主要精力还是放在信息化方面，为信息化解决了很多难题。这些都是我市信息化发展面临的前所未有的机遇。

（二）正确认识信息化发展面临的困难。在看到信息化发展面临的机遇的同时，我们也要看到信息化发展所面临的挑战。一是信息化工作竞争比较激烈、不进则退。当前，各地都在加快推进信息化，形成了激烈的竞争态势，我们过去具有的优势现在不是很明显。过去，我们市人民政府网站“**”在全省政府网站评比中获得第一名，现在全省兄弟地市也在努力学习、力争赶超我们。我们一定要认识到信息化发展不进则退，要认识到各地的信息化差距正在缩小，我们的优势并不是很明显。二是我们自身素质不适应形势发展的需要。与工作要求相比，我们存在知识结构、技术水平、工作能力、工作方式方法等方面的不适应。我们一定要狠抓能力建设，努力建设学习型机关，突出研究型、应用型学习，努力更新知识结构，提高技术水平，强化工作能力，严格组织纪律，切实做到能力与岗位要求相适应。三是信息化工作推动障碍比较多、阻力比较大。这主要表现在人们还习惯于传统纸质办公方式，在思想观念和工作习惯上还不能适应办公自动化；一些部门为了局部利益不愿意将政务公开、进行阳光操作。四是用于信息化的经费不够。尽管地方财政收入增长很快，但需要花钱的地方很多、缺口很比较大，用于信息化方面的经费还是偏紧。这些都是我市信息化发展面临的困难。

（三）努力开创信息化工作新局面。我们一定要正确认识信息化发展所面临的机遇和挑战，振奋精神，与时俱进，扎实工作，努力开创我市信息化工作新局面。一是加强学习，努力建设学习型机关。要狠抓能力建设，努力学习信息化专业知识，做到能力和岗位需要相适应。要积极组织自学，有条件的要组织参加外出培训。要学以致用，通过学习切实提高工作能力，推动工作开展。二是团结协作，努力建设和谐型机关。具体要做到科室内部要和谐，科室与科室之间要和谐，同志与同志之间要和谐，领导班子要和谐。要相互理解、协调配合,坚决杜绝推诿扯皮、斤斤计较，做到牢固树立全局意识、整体观念和一盘棋思想，努力做到一心一意谋发展，团结一致抓落实。三是严格纪律、努力建设效能型机关。具体要做到以下几点：要严格落实考勤制度，做到准时上下班签到签退，有事要事先请假。今后要每个月通报一次考勤情况，做到奖优罚劣；工作要雷厉风行，今天能办完的事，不能拖到明天；完善目标管理责任制，明确工作任务、考核方式方法和奖惩办法，进一步推动信息化工作。开展创先争优活动，进一步调动工作人员工作积极性、主动性。四是完善制度、努力建设服务型机关。重点要认真落实首问责任制、限时办结制、服务承诺及行政不作为责任追究制，根据任务完成情况进行奖优罚劣。五是勇于开拓、努力建设创新型机关。要认真研究新情况新问题，拓展工作内容，创新工作方式方法，创造新鲜经验，不断推动工作上新台阶、上新水平。

同志们，今年的工作任务十分繁重、要求很高、压力很大。面对新形势、新任务，我们一定要在市委市政府的正确领导下，把握机遇、迎接挑战，不断解放思想，开拓创新，努力开创信息化工作新局面，为实现我市由人口小市向经济强市跨越作出新的更大贡献。

最后，我给大家拜个早年，祝大家春节快乐，合家幸福，万事如意！