同志们：

新春佳节刚刚过去，我们就召开这次全镇三级干部大会，这是开年召开的第一次会议，主要任务是贯彻市委十二届四次全会、市十四届人大四次全会精神，以科学发展观为指导，解放思想，分析形势，及早研究部署今年的工作任务，动员全镇人民增强信心，团结奋进，开拓创新，锐意进取，共谋新的发展。

2009年，是新中国成立60周年，也是我镇全面实现科学发展的重要一年。我们及早谋划、部署做好今年的工作非常重要，不仅关系到当前攻坚克难度时艰，也关系到未来长远发展，俗话说：“一年之计在于春”，就是告诉我们一年工作在于及早谋划，及早部署，定好目标，开好局，是实现新发展、取得好成绩的前提和基础。当前，我们既要看到金融危机带来的不利影响，更要看到危机中带来了新的机遇。新年新气象，我们要继续发扬艰苦奋斗的优良传统，继续解放思想，全力推进科学发展、和谐发展，加速经济社会双转型，努力推动各项事业不断进步。

一、认清形势，明确目标

2009年，将是全球经济发展更为困难的一年，发展环境将更加严峻，我镇经济是以外向型、出口拉动为主的经济模式，受金融海啸的冲击比较大，将面临较大的发展危机。因此，我们必须清醒地认识和把握新形势。概括来说有“三个不”。

一是不见底。当前经济形势走向仍然不明朗，国际金融危机已经从局部发展到全球，从金融领域扩散到实体经济领域，世界经济增长明显下滑。随着外部需求的萎缩和跨国企业扩张步伐的放缓，我镇外贸出口将继续受到影响，招商引资工作的难度也将加大，经济增长的外部拉动作用明显不足。应该看到，去年受冲击的主要是直接出口企业，接下来将波及更多上下游配套企业，镇财政特别是村组集体经济增收的困难不小。同时，因经济增速放缓、企业减产或关停，也容易引发劳资纠纷、失业等系列社会问题。应该看到，金融危机造成消费者信心不足和消费预期下降，市场消费短期内难以有大的增长。2008年我镇经受的冲击主要集中在第四季度，但2009年我们将面临的很可能是全年的困难，新年伊始，全球经济便笼罩在一片阴霾中，持续数个月的金融危机不仅毫无缓和迹象，近期反而呈现出愈演愈烈的势头，世界各国正在未雨绸缪，严防死守“第二波”金融危机的袭击。我们要正视这场金融危机带来的巨大冲击，准确把握形势，把问题看得更全面一些，把困难估计得更充分一些，把计划定得实际可行一些、把办法想得更多更好一些，做好艰苦奋战、应对挑战的准备。

二是不悲观。今年，我们虽然面临众多的不利因素，但诸多不利因素也正在逐步化解，一些积极的因素正陆续出现，世界各国都采取了很多化解金融危机的措施，大力救市，力度之大前所未有。特别是我们国家早出拳，出重拳来应对这场危机，出台了一系列措施帮助企业解决困难，使消费物价涨幅回落，资源瓶颈有所缓解，尤其是加工贸易出口退税率的提高、增值税的转型、银行利率的下调，燃油、钢材等原材料价格的大幅下降，将有效缓解企业经营压力。党中央、国务院及时提出了“扩内需、保增长、惠民生”的号召，并决定动用4万亿资金投入基础设施和民生工程建设，拉动内需，应对危机。各地方政府积极响应中央号召，纷纷出台了扩内需、保增长、惠民生的有力措施，我省出台了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，我市出台了用“5个10亿”资金营运支持困难企业渡过难关，对经济薄弱的后进村给予补贴、加大基础设施建设力度、帮助企业转型升级等一系列措施，都将产生积极的作用，取得良好的效果。就我镇来说，也有许多有利的因素。黄江有多年来打下的良好的工业基础，优势产业比较突出，使我们具有较强的抵御风险能力，尤其是一批有实力的企业扎根在黄江，08年纳税上千万的企业比07年还多了一家，达13家，这些有实力的企业平稳发展，支撑我镇经济发展的基本面没有改变。第二是我们的发展潜力大，目前，已经有10多家上规模的企业已确定在我镇投资和增资扩产，但碍于土地办证等问题仍未建设投产，这些企业一旦投产，将为黄江带来新一轮经济高速增长。第三是产业配套完善，黄江优越的地理位置，良好的基础设施，健全的市场机制，优良的政府服务，以及政府与企业长期以来形成的良好的合作关系，都是吸引企业投资、稳定发展的重要因素。因此，我们完全有基础、有条件、有能力克服当前困难，实现新的发展。

同时，我们更要看到危机中蕴藏的发展机遇，一是虽然金融危机对出口企业极为不利，但我们应该看到国内市场稳定，应大力鼓励企业拓展国内市场，这是我们实现经济转型发展突破的机遇。二是通过这次金融危机，推动企业优胜劣汰，有实力、有规模、有技术的企业，会利用这次危机中腾出的市场空间，加快占领市场，加速壮大规模，为加快产业结构转型升级提供了机遇。三是通过这次金融危机，使人才频繁流动，为有实力的企业吸引更多优秀人才提供了便利，为加快企业自主创新，提高创新能力提供了机遇。四是通过这次金融危机，可以自动淘汰一批技术落后、高能耗、高污染、低效益的企业，为我们进一步做好节能减排和环境保护提供了机遇。五是通过这次金融危机，增强领导干部和人民群众的危机意识和风险意识，为我们深化体制机制改革，加速经济社会双转型提供了机遇。

三是不停滞。危机当前，不进则退。只有主动化“危”为“机”，才能赢得未来发展的主动权。因此，我们必须主动作为，全镇领导干部在困难面前必须要静得下心，沉得住气，坚定信念，锐意进取，以良好的精神风貌和工作作风，认真贯彻落实中央、省、市应对困难的各项措施，在逆境中推动发展。大年初二，国务院总理就出访欧洲四国，被世界各国称之为“信心之旅”，向世界传达了中国积极应对这场史无前例的金融危机的信心，其信心之源归结于中国经济发展的基本面没有改变、中国经济发展的长期趋势没有改变、中国经济发展的优势没有改变，归结于中国改革开放30年形成的强有力的物质基础和良好的体制、稳健的金融市场体系、广阔的市场潜力，特别是政府坚决果断的决策。温总理“信心之旅”为中国经济率先复苏定了政策基调，展示了中国保持经济平稳较快、可持续发展的信心。1月19日，刘志庚书记在我镇调研时，要求我镇努力做到“六个千方百计”；一是千方百计增强信心，强调只有广大干部增强信心，才能影响广大企业稳定信心，影响老百姓稳定信心。二是千方百计保增长，要求我们要加大投资，拉动经济增长，扩大内需来保经济增长，保社会稳定。三是千方百计调整结构。尤其是改变村级经济单一现状，引进有实力企业，把好的企业留下来才是长远发展之计；市场要多元化，既要有内销，以要有外销。四是千方百计帮扶企业，要求我们要继续深入开展企业帮扶活动，切实帮助企业解决遇到的困难，给予企业度过难关的信心。五是千方百计保障民生，要求大力推动各项社会事业发展，落实各项惠民政策，让老百姓感受到改革成果。六是千方百计抓落实。刘志庚书记指出发展的思路、目标和措施都已经确定了，摆在面前的任务就是抓落实，这是工作的主线和重点。这六个“千方百计”，贴近我镇发展的实际，为我镇09年工作的开展指明了方向。因此，我们要深入领会贯彻刘志庚书记讲话精神，围绕建设“宜工、宜商、宜居、宜旅”新黄江为工作目标，以“五个五”抓好各项工作，以五个做大促经济增长――继续做大做强工业、做大做精第三产业、做大做优生态环境、做大做实民营经济、做大做好经济管理；以五个抓好促城市升级——抓好规划、抓好建设、抓好管理、抓好经营、抓好品牌；以五个加大促社会和谐——加大维护稳定管理，加大社会治安管理、加大公共安全管理、加大社会应急管理，加大企业预警管理；以五个保障促民生安定——保障生活、保障医疗、保障教育、保障就业、保障安居；以五个服务促政务提速——勤政为民、廉洁为公、高效服务、督查落实、队伍建设。努力做好各项工作，确保全年工作任务能按时按质完成，确保经济转型扎实推进，确保经济社会平稳发展。我相信，只要我们统一思想，坚定信念，发挥优势，加快转型，积极应对，就一定能够战胜困难。

总之，面对严峻的经济形势，我们要有清醒的认识，有充足的准备，有足够的信心去应对。办法总比困难多，我们必须积极主动，出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。今年全镇工作的总的要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“保增长、扩内需、促转型、重管理、惠民生”的工作方针开展工作，振奋精神、同舟共济、共渡难关，以前所未有的胆识和魄力应对挑战，寻求机遇，创新创业，加大对基础设施、民生项目的投入，促进经济发展、社会和谐建设，进一步改善投资环境，稳定社会、发展经济，建设“宜工、宜商、宜居、宜旅”新黄江。

2009年，全镇经济社会发展的预期目标：力争生产总值增长10%；单位生产总值能耗下降4.36%；社会消费品零售总额增长12%；各项税收总额增长10%以上；固定资产总投资增长8%；镇级财政收入增长8%以上；外贸出口总额增长5%；实际利用外资增长10%；人口自然增长率年控制在6.1‰以内。

二、坚定信心，力谋发展

为了实现以上目标，我们要做好五个“坚定信心”

（一）坚定信心保增长。保持平稳较快增长，是今年经济工作的第一目标。一是稳定企业保增长。要继续深化“真诚服务提高效率共渡难关”企业帮扶活动，并形成长效机制，协助企业用好用足各级政府的帮扶政策，积极帮扶企业申请融资贴息贷款，做好协调服务工作，对纳税100万元以上的117家重点企业跟踪服务、贴身服务，特别要继续协助翔成、维升、裕祥、鹏驰等公司做好增资扩产工作。使企业扎根黄江，稳定快速发展，做大做强，为黄江的经济发展做出更大贡献。二是招商引资保增长。继续用好招商引资奖励办法，发挥民间力量开展全方位的招商活动，加快消化空置厂房，争取引进一批优质企业，力争今年全镇招商（含新引进及增资）达40家以上；合同利用外资7000万美元以上，实际利用外资6500万元以上。引导企业拓展内销，帮助企业拓展内销市场中碰到的困难，增加企业对当地财税贡献率。扶持企业扩大出口，开拓新兴市场，全力以赴保持出口稳步增长。三是协助签约企业建设投产保增长。今年，我们要加快手机城高新奇科技、格莱特科技等8家企业落户、建设；积极推动惠伦顿堡、欧科空调等多个重点项目的建设，完善土地、办证手续，全力协助已签约的企业尽快动工建设、尽快投产，力争有3个以上重点项目动工建设、投产，以吸引更多有意向到黄江投资的企业早日落户黄江。四是加大投入改善环境促增长。今年要大力推进一批重点项目的建设速度，通过加大对重大民生工程、重点基础设施、重点转型升级项目的投入，全面改善投资环境，吸引更多更好的企业投资黄江。1、道路方面。投入5600万元，大力推进31号联网路、黄江大道西延线、教育路、环城路、刁朗工业园入园路（洪圣路）、洪圣路延长线、刁朗二路、刁朗六路、隧道路、康湖北路、社贝路（原向阳路）等多条道路的升级改造。2、供水方面。根据当前供需情况，暂缓新水厂建设，预计投入600万元将清泉水库水接驳到黄江自来水厂，实行全镇水资源统筹利用，将村级水厂由镇统一调度，降低经营成本，确保全镇用水。3、供电方面。加快长龙、刁朗（社贝）变电站的建设，规划好电缆落地，完善电网结构，争取上级给予更多用电指标，保证企业、居民的用电需要。4、环保方面。今年7月份前，要全面完成污水治理厂和截污管网工程、市医疗废物处理中心等一批重大生态环境治理工程的建设。5、城建方面。加快城市升级，努力加快新城市中心区建设，做好中心区旧围改造规划，推进“三旧”改造工程。加快推进康湖高新工业园建设和黄京坑工业园规划建设。6、水利方面。投入2500万元，推进清泉水库排洪渠整治、中心区河道修复、黄江河二期整治、打鼓山、大石坑、南山坑水库加固安全工作等水利防灾减灾工程。7、民生方面。投入3800万元，全力推动新黄江医院建设，力争8月份动工。投入185万元，完成蚬壳海河床挖深工程、中心区排水与黄牛埔水库排水交汇处河道弯位改造等水利防灾改造工程、医院桥至十字路口桥河段清淤工作，解决镇中心区内涝问题。五是发展商贸保增长。积极发展服务业、休闲旅游业、医疗保健、文化教育等消费性服务业。完善商业网点规划，协助裕元“星光城”建设和招商工作，改造江海城商贸区，加快推进玉裕工业区的“退二进三”工程，全面提升我镇商业整体形象。六是盘活土地加快发展保增长。引导镇村实行“一盘棋”发展，由镇统筹规划，统筹用地，统筹发展，通过土地整合、物业经营、产业经营、股份合作等多种形式盘活土地资源，促进发展；推动现代花园、中洲、中惠二期、棕榈泉、富康、宝湖、伯爵山庄等房地产项目的开发，推动房地产市场健康发展。七是完善机制保增长。建立健全财政预算管理、资产管理和绩效管理机制，切实提高预算科学性，提高财政资金使用效益。试行《经济联合总社所属企业业绩考核办法》，建立激励相容的机制，对镇属企业逐步实行企业化管理。村一级要建立对集体资产的监管机制，严格执行规章制度，防止资产流失。对重大投资项目，按制度、程序公开运作。加强对农村集体股份经济组织收益分配的监控，保证农村集体经济可持续发展。

（二）坚定信心促转型。这次经济危机是传统发展模式之“危”，是科学发展模式之“机”，加快推进调整升级才能为经济转型创造更多有利条件，带来更大发展机遇。一是实施产业优化升级工程。推动电子信息主导产业向高端化发展。大力推进园区建设，走集约化规模化发展道路，引进产业链关键项目，完善功能配套，形成完善的工业体系。二是实施技术创新和品牌创建工程。加快推动加工贸易企业转型，争取引导8家来料加工企业成功转型。落实扶持民营经济新“48条”，扶持有潜力的民营企业争创名优产品、驰名商标、著名商标，继续做好引导和培育工作，发掘有潜力的企业，力争实现名牌产品创建工作新突破。继续扶持莱钢、惠伦顿堡等有意向、有条件上市的企业做好上市工作。以裕元工业园、田美高新科技工业园等园区为基地，力争建设一批研发中心、重点试验室、孵化器和技术研发服务平台。积极开展与高等院校、科研院所的交流走访活动，积极推动科技创新，培育一批“两自”企业。

（三）坚定信心抓管理。一是加大企业预警管理力度。建立企业监测预警机制，每月通过上报企业运行情况月报表，全面掌握全镇经济运行趋势和企业经营状况。进一步健全工人举报机制、“欠薪保障基金”机制以及“欠薪应急资金”机制，更好地预防和应对突发的企业恶性倒闭欠薪逃匿事件。加强对下派厂长的管理力度，将全镇企业厂长纳入镇政府管理，制定量化考评办法，发挥厂长作为政府“探头”的作用。二是加大集体经济管理力度。镇一级要加强财政管理，切实树立节俭意识和过苦日子思想，厉行节约，按照“保工资、保运转、保民生、保改革、保发展”的要求，严格控制和压缩会议费、招待费、培训费等一般性支出，着力调整和优化财政支出结构，优先保障法定支出、重点支出、民生支出、支持经济发展等资金需要，做到集中财力办大事。对于发展相对滞后的村，实行政策倾斜等措施帮助其发展集体经济，用好市对后进村的行政管理和公共服务经费补贴，减轻农村支出负担，增强基层应对当前经济困难的能力。三是加大综治维稳管理力度。今年要特别注意防范严峻的经济问题引发的社会维稳问题。继续重拳打击严重暴力、黑恶势力犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪，加大重点地区的整治力度，严厉打击、地下“”等行为及娱乐场所涉赌涉黄行为。继续推进警力下沉，加大路面巡逻力度，提高路面见警率。加强科技强警，年内增加20个视频点，通过巡逻警车配备GPS卫星定位设备，利用电子地图实现我镇区警务指挥调度的“点对点”指挥。做好黄江、梅塘两个派出所、交警大队办公及训练基地的规划，完成综治工作中心创建。力争新建平安社区5个，实现全镇50%村（社区）成为平安社区。巩固前期治摩工作成果，继续深化“治摩禁电”工作。打击小面包车、黑的、蓝牌车非法营运，确立打击非法营运长效机制。继续开展领导大接访活动，建立健全矛盾纠纷排查制度，定期填报《因经济问题引发不稳定因素排查表》，及时掌握各类工厂企业存在的矛盾纠纷隐患；做好重大节日和中央、省、市重要会议的维稳工作，对存在进市、进省、进京上访苗头的信访案件落实责任人，确保全年零进京越级上访。进一步推进出租屋视频监控系统建设，完成1400套出租屋视频监控系统的安装工作，创建400幢“安全文明出租屋”。进一步整顿和规范市场秩序，加强价格监管，规范废品回收行业的经营管理。继续抓好食品安全整治工作，完善联合执法的监管，定期开展联合行动，严厉打击各种食品违法行为，建立完善肉食品信息化监管系统和超市信誉通系统，加强肉食品和蔬菜检测，09年建立全镇样板市场1个。继续加强安全生产、消防工作，落实村级安全生产责任管理，推进田美、梅塘消防站建设，建立工厂企业安全生产工作档案，做到一企一档，强化企业安全生产管理，加强消防、安全生产应急演练，一年至少演练两次。加强社会应急工作，建立应急管理信息平台和应急救援挥指中心，强化社区、农村、医院、企事业等单位的应急管理；做好自然灾害、突发性群体事件的预警与应对，确保人民群众生命财产安全。继续深入推进药品监管、黑网吧、建筑安全、非法行医、防灾减灾等专项整治。四是加大城市管理力度。继续抓好土地利用总体规划修编工作，确保重点项目用地纳入新一轮土规中，保障用地发展。继续完成“一中心八片区”控规修编工作，做好中心区开发规划设计工作。继续做好清泉水库、大屏嶂森林公园、宝山芙蓉寺景区、黄牛埔水库景区等四个主题公园的规划工作，抓好三新社区农民公寓以及其他片区农民公寓的选址、规划工作。加快公共交通网络建设，完善公交配套设施，解决“治摩”后群众的出行难问题。以巩固国家卫生镇成果为新起点，完善城市管理机制，以创建市容环境优美村（社区）为抓手，抓好城乡环境整治，全面提升城市管理水平。推动黄江大道东段、教育路安装节能灯试点工作，大力整治城市“六乱”现象，继续整治违法建筑。加快对垃圾填埋场的搬迁工作，开展第一次全国污染源普查，推进环境污染整治，落实市、镇减排责任制和污染排放指标，加大对重污染企业的监控频率，加大对违法排污企业的查处力度，促进生态环境建设和资源保护。同时，继续推进城市增绿、复绿、补绿，计划投入150万元，上山植树造林1000亩，巩固提高森林覆盖率。五是加大社区管理力度。田美社区、三新社区作为全市社区行政管理与经济运营分账核算试点之一，我们要在市的指导下，积极完善政务中心管理模式，重点加强社区政务服务中心的人员配置和管理，完善办事流程，逐步健全完善社区管理制度，提升服务水平。同时，在取得经验和效果的基础上，逐步推广。

（四）坚定信心惠民生。改善民生是转型发展的根本目的，我们要以十件实事和“五个保障”为载体，着力解决涉及群众利益的难点热点问题，真正让发展成果普惠于民。保障教育。计划投入3000多万元，进一步改善办学条件，继续做好中学、实验小学、中心小学等基础设施建设。进一步加强学校管理，推广山东维坊市杜郎口中学“以人为本、关注生命、开放课堂、群体参与、师生互动、教学相长、自主参与、个性发展、快乐学习、健康成长”课堂改革经验，努力提高课堂教学质量，解决学生厌学问题，真正走素质教育之路。做好省教育强镇的复评工作，探索与省、市电大联合办学之路，发展成人职业教育事业。全面推广户籍人口十二年义务教育。进一步重视民办教育，制定帮扶民办学校发展政策，扶持和规范民办学校发展，积极解决新莞人子女入学问题。保障医疗。加快推进新黄江医院建设步伐，全面推行社区卫生服务，完善鸡啼岗医疗站点，使我镇“一中心八站点”全面投入使用，进一步完善社区卫生服务六大功能，加快医疗三大体系建设。完善医保制度，实现医疗保障最大化。保障就业。投入300万元作为创业东莞及就业补贴，进一步完善村级“公共就业服务”平台，重点解决零就业家庭的问题，积极鼓励和引导户籍人口特别是高校毕业生到企业就业、创业，力争免费推荐户籍人口200人就业。继续开展技能提升培训，计划培训户籍人员300人次，培训新莞人2000人次。保障安居。通过将闲置房屋、厂房改造成“统包统租”的方式，彻底解决住房困难户的住房问题。稳步推进建设农民公寓，完成梅塘农民公寓的配套工程，争取村民在今年下半年入住。规划建设几个上规模的商住项目，满足不同层次人群住房需求。切实加快廉租房试点建设，大力解决新莞人住房问题。保障生活。投入1000多万元，作为社保、社会救济、优抚及残疾人保障，全面扩大社会保险覆盖面，完善最低生活保障制度。做好扶贫济困工作，对全镇低收入家庭进行全面普查，准确掌握弱势群体的类别和数量，加大高等教育、残疾人教育和重大疾病救助力度。关心老年人生活，不断完善敬老院五保老人及各村分散五保户的保障管理。及时发放助学金，解决困难家庭子女“读书难”问题。关心残疾人生活，建设好残疾人社区协会和康复站，加大残疾人就业保障金征收力度，大力推动残疾人就业。巩固和发展全国文明城市创建成果，深入开展群众性精神文明创建活动。切实做好新莞人服务管理工作，依法维护新莞人权益。广泛开展全民健身运动，大力建设健康城市。做好人口和计划生育工作，健全民主法制，发展基层民主，壮大基层工会组织，抓好维权工作，进一步加强青少年思想政治教育，进一步发展志愿服务事业。继续做好对口帮扶、双拥共建、民族宗教、外事侨务、港澳台务等工作。

（五）坚定信心强党建。我们要巩固深入学习实践科学发展观活动的成果，全面加强党的建设。加强转型发展的思想基础。进一步解放思想、更新观念，进一步强化大局意识、创新意识，把思想统一到党的十七大和市第十四届四次会议精神上来，在加快发展中解放思想，在解放思想中谋求创新。加强理论学习，增强应对金融危机的能力。坚决突破一切影响发展的观念、做法和体制束缚，用创新的精神培植发展新优势。坚决打破思维定势，紧跟时代潮流，善于跳出黄江看黄江，突破传统求发展。加强干部队伍建设。进一步建立健全干部考核评价体系，建立机关工作人员、村（社区）两委干部工作档案，强化领导班子配备，选优配强单位“一把手”。继续开展“黄江学习论坛”，加强干部业务培训和轮岗交流力度，优化干部队伍结构。加强依法行政建设。我们把依法行政作为政府的基本准则，严格依照法定权限和程序行使职权，自觉接受镇人大的监督，严格落实行政执法责任制、执法过错追究制，做到有权必有责，用权受监督，违法要追究。认真落实《政务公开条例》，加大政务公开力度，推进电子政务建设，增强政府工作的透明度。倡导和树立“为民、务实、清廉、高效”的优良政风，多办顺民心、得民意的事情，多在抓落实上下功夫、谋成效，增强政府执行力，提高行政效能。加强廉政建设，坚持勤俭办事业，制止奢侈浪费行为，进一步提高为民服务能力，强化公仆意识和岗位责任意识。继续深入开展“三纪”教育月和党风廉政主题教育活动，不断增强党员干部拒腐防变的能力，做好预防职务犯罪镇区试点工作，从源头上预防和治理腐败。

三、按照部署，狠抓落实

再好的政策措施，不落实都是纸上谈兵；再动听的豪言壮语，不落实都是空话、废话。当前，我们的目标和思路已经清晰明确，摆在我们面前的任务就是抓落实，重点抓好六个方面：一要提高思想认识。要把抓工作落实作为当前最重的任务，按照《*2009年度主要工作分解表》提出的总体要求、年度目标和进度安排，进一步增强紧迫感，切实把思想统一到落实工作上来。我们要围绕“保增长、扩内需、促转型、重管理、惠民生”这一工作任务，富有主动性、前瞻性、系统性地开展工作，强化对重点项目建设，重大民生工程、重点招商项目等方面跟踪落实，不断提高抓工作落实的本领，务求取得实效。二要创新开展工作。在当前形势下，工作中肯定会遇到许多棘手问题，我们要创新思维，进一步解放思想，开阔视野，用更高的眼光谋划工作，用机敏的智慧创新方法，寻求破解困难、谋求发展的途径。要进一步转变政府职能，全面履行职责，扎实推进各项本职工作，以高效、优质的公共服务帮助企业和广大人民群众克服困难。要善于发挥主观能动性，积极克服体制、机制障碍，敢于破解发展中的难题。要综合运用多种手段，减少办事环节，提高办事效率，全力推动工作落实。三要明确责任分工。《*2009年主要工作任务分解表》已印发给大家，任务已经明确，各单位、各部门、各村（社区）要细化工作措施，完善年度计划，制定更详细的工作措施，保证各项任务落到实处。要明确进度要求。对承担的具体工作任务制定详细的进度表，形成按期完成任务的责任机制。要落实岗位责任制，把任务具体分解到相关部门和每一个干部职工。一把手要担负起领导责任，对重点工作要亲自过问，重大问题要亲自解决，重要情况要亲自批办，做到一级抓一级，层层抓落实。要加强统筹协调，责任单位要精心谋划，大力协调，统筹推进。协助单位要积极主动，认真配合。对一些重点、难点和热点工作，分管领导和镇督查室要大胆介入，积极统筹，确保取得实效。四要坚持以点带面。要突出抓好重点，集中力量抓好一批有代表性、带动性的重点工作，推动相关工作开展。要稳妥推行试点。对企业上市、社区建设、农民公寓建设等工作，先行试点运作，在总结成功经验的基础上，条件成熟后再逐步推开。五要严格督查考核。工作不检查等于放任。今年，我们要继续加大对工作的督促检查力度，落实重大项目领导挂钩督导制，加强效能检查，落实责任追究。各分管领导对分管工作要亲自关心、亲自过问，多现场办公，多实地调研，促进工作顺利开展。继续开展人大与部门述职活动，开展“市民评机关”活动，督查室要定期将各部门目标任务分解表的完成情况向社会公布，让人大、社会监督我们的工作。特别是要从今天开始落实好确定的经济社会发展目标和为民办的十件实事，切实把与群众利益相关的事情一项一项地精心组织，一件一件地狠抓落实。六要改进机关作风。推进电子政务建设，积极推广“一条龙服务”。坚决革除“文山会海”，严格控制会议、文件数量、规格和规模，争取减少四分之一的会议和文件，使各级干部集中更多的精力抓工作。要牢固树立过紧日子的思想，各级单位要严格控制一般性行政经费支出、公务购车经费、公务接待费用、党政机关出国（境）费用，办公经费预算实现“五个零增长”。对实现“零增长”的要肯定，对实现“负增长”的要表彰，对超出“零增长”的要审查。要严格控制由财政支出或党政机关主办的晚会、展览、庆典、论坛活动，腾出更多精力和资金来扶持企业，改善民生。坚持深入基层，推广现场办公，解决实际问题。继续开展公务员行为规范和职业道德教育实践活动，建设为民、务实、清廉的干部队伍。

同志们，在困难时期，我们要的是信心、拼的是主动、赢的是韧力，“潮平两岸阔，风正一帆船”。新的形势催人奋进，新的任务光荣艰巨。我们要在市委市政府的正确领导下，进一步解放思想，加压奋进，埋头苦干，攻坚克难，确保经济社会平稳较快发展！