同志们：

刚刚过去的*年，在市委的正确领导下，我市的各项建设都取得了新的成绩，实现了“*”的良好开局。各级组织部门按照年初确定的工作思路，围绕中心，服务大局，党的先进性教育活动、区级领导班子换届、“基层基础年”等各项组织工作等都取得了明显成效，形成了风气正、工作实、程序清、标准明的良好氛围，为我市各项事业的发展提供了坚强的组织保障，得到了上级组织部门和市委的充分肯定，也得到了全市广大基层干部群众的广泛认同。在这里，我代表市委向全市各级组织部门和广大组工干部表示衷心的感谢！

*年，我们将迎来党的*大和省第*次党代会的胜利召开，做好全年的组织工作意义十分重大。下面，我重点围绕组织工作和组工干部如何贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的要求和贯彻落实市委四届五次全会精神讲三点意见。

一、以中央省市有关会议精神为指导，准确把握组织工作在*科学发展和谐发展中的新任务新要求

党的*届五中、六中全会先后了全面落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会的重大战略思想。全国全省组织部长会议对组织工作如何抓好中央精神的贯彻落实进行了全面部署。市委四届五次全会，要沿着已经开创和形成的良好态势，加大科学发展、和谐发展的力度，在新的起跑线上再上新的台阶。各级组织部门必须深入贯彻中央省市有关会议精神，在“三个深刻理解”的基础上，准确把握新形势下组织工作的新任务新要求，成为自觉贯彻落实科学发展和谐发展的组织者、实践者和推动者。

一要深刻理解全面落实科学发展观的重大战略思想，准确把握新形势下组织工作的新任务新要求。总书记在前不久召开的中央经济工作会议上，科学发展观是管全局、管根本的，是做好各项工作必须长期坚持的指导方针。落实科学发展观，关键在党、关键在人。组织工作作为党的工作的重要组成部分，必须为落实科学发展观提供有力的思想、组织、作风和制度保障。具体来说，就是各级组织部门在谋划组织工作时，必须牢牢把握好发展这个第一要务，紧紧围绕全市的中心工作和大局，找准组织工作的定位，坚决服从和服务于*各项建设发展的需要。确定全年工作的总体思路，要把科学发展观作为指导思想；制定全年工作的计划安排，要把科学发展观贯穿到干部工作、党的基层组织工作和人才工作等各个方面；研究全年工作的具体措施，要把科学发展观体现到各个环节之中。比如，制定干部评价标准，要确定体现科学发展观和正确政绩观要求的指标；制定干部培训方案，要把科学发展观作为重要内容；制定干部使用政策，要按照体现科学发展的要求明确奖惩规定。在推进组织工作时，对符合科学发展观、能够推动科学发展的各项组织工作，不折不扣、全力以赴地做好，不论什么时候都不动摇、不变通、不走样；对既定的工作目标任务，明确分工，落实责任，一级抓一级，层层抓落实；对工作过程中遇到的新情况新问题，集中智慧、集中力量，勇于创新方式方法，确保工作任务落到实处。在检验组织工作时，评价工作理念对不对，要看是否真正以科学发展观为指导，充分体现长远眼光、全局意识和科学态度；评价工作措施实不实，要看是否符合全面、协调、可持续发展的要求；评价工作效果好不好，要看是否坚持以人为本，重视解决群众关心的现实问题，能否让群众满意放心。要认真落实市委关于发展模式“真转真变”的要求，重用那些真正能够落实和体现科学发展观、实绩突出、群众公认的干部，与此同时，坚决惩戒那些追名逐利、好大喜功、弄虚作假、急功近利的干部。

二要深刻理解构建和谐社会的重大战略任务，准确把握新形势下组织工作的新任务新要求。构建社会主义和谐社会，必须切实加强组织保障。曾庆红同志在前不久召开的全国组织部长会议上，组织工作要从促进人与人、人与社会、人与自然相和谐，从促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的宽广视野，寻找促进社会和谐的切入点、结合点和着力点，开阔组织工作的思路，拓展组织工作的领域。各级组织部门要充分认识组织工作在构建和谐*中的重要地位和作用，努力为*和谐社会建设提供坚强的组织保证和人才支持。在党员干部的教育培训方面，把深入学习构建社会主义和谐社会作为党员教育和干部培训的重要任务，各级各类党员干部教育培训机构应将其作为必修课程，教育引导广大党员干部深刻理解其重要意义、精神实质和科学内涵，为促进和谐*奠定思想基础。在加强领导班子和干部队伍建设方面，按照突出加强社会建设和管理的要求配班子选干部，培养提高干部驾驭全局、应对复杂局面、善于做基层群众工作、善于协调各方利益、化解各种矛盾的能力本领，为促进和谐*奠定干部基础。在基层组织建设和党员队伍建设方面，继续深入推进基层基础年和固本强基工程，进一步健全基层党组织，充实基层工作力量，提高基层党员干部素质，充分发挥基层党组织和党员的作用，为促进和谐*奠定组织基础。在人才队伍建设方面，特别要营造有利于社会工作人才队伍成长和发挥作用的良好环境，推动建立一支数量充足、高素质的社会工作人才队伍，为促进和谐*奠定人才基础。在扩大党内民主方面，健全完善保障党员民主权利、党内选举、民主生活会、民主评议等制度，真正做到以党内和谐促进社会和谐，为促进和谐*奠定制度基础。

三要深刻理解市委四届五次全会等有关会议精神，准确把握新形势下组织工作的新任务新要求。历届市委始终高度重视组织工作，特别是近年来鸿忠同志相继了一系列明确的要求，比如，要以“务实、和谐、善政、廉洁”为目标大力加强各级领导班子建设，以掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”和加强执行力建设大力加强干部队伍建设，以“两个全覆盖”、“三个多少”的要求大力加强党的基层组织建设，按照“六个原则”的要求大力加强干部选拔任用工作等。市委四届五次全会要以更大的勇气、魄力和力度，谱写出全面协调可持续发展的新篇章，再创*经济特区发展的新辉煌。这些既对组织工作了新的要求，也为我们做好新形势下组织工作指明了方向。但我们也应看到，同市委要求相比，当前我市组织工作还存在一些不足和薄弱环节。比如，部分领导干部理想信念不够坚定，事业心、责任感同科学发展和谐发展的要求不相适应，领导科学发展和谐发展、协调各方利益化解各种矛盾、管理社会的能力和本领等还有待加强；党的基层组织的设置、活动方式、运行机制、辐射力与影响力还有待加强；社会工作人才、自主创新型人才、高技能人才、高端人才队伍建设还有待加强；组工干部的工作作风、业务水平、综合素质还有待加强，等等。针对这些问题，各级组织部门必须增强紧迫感、责任感，认真贯彻落实中央、省、市关于科学发展、和谐发展的要求，扎实工作，锐意进取，勇于创新，为促进我市各项建设作出应有的贡献。

二、以改革创新开放为动力，努力探索新形势下组织工作的“新路”

市委四届五次全会，*要通过大力推进改革创新开放，做到“上游竞争、竞争上游”，实现高端化发展，努力在科学发展、和谐发展方面“走出一条新路”。做好新形势下的组织工作，各级组织部门必须认真学习领会市委全会精神，以改革创新开放为动力，积极研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界，走出新路子。具体要在如下“四个方面下功夫”：

一是在开放的理念上下功夫，不断拓宽组织工作的新视野。当前，必须努力实现“三个开放”。一要实现工作领域上的开放。党的建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作息息相关、环环相扣，互相作用、互相影响。组织部门不能“就党建讲党建”、“就组织工作抓组织工作”，也不能局限于“管人头”，必须围绕大局，深入研究各项建设面临的新情况新变化，拓展组织工作领域，延伸组织工作触角，增强组织工作的渗透力和生机活力。二要实现工作视野上的开放。虽然*的组织工作在很多方面走在全国的前列，但同兄弟省市、国外发达国家和地区相比，我们也要清醒地看到差距和不足，必须“跳出*看全省、看全国”，注意学习了解和吸收借鉴他人的先进经验，取人之长，为我所用。三要实现工作机制上的开放。勇于打破各种工作机制上的障碍，建立起充满活力、富有效率、更加开放的组织工作体制机制。比如，干部工作要以扩大民主为导向，不断完善干部选拔任用机制，落实群众的“四权”，提高选人用人的公开度和透明度；党的基层组织工作要认真贯彻落实中央下发的四个长效机制文件，建立长效机制；人才工作要坚持“三支队伍”一起抓，构建体制内外各种人才公平竞争、合理流动、人尽其才、才尽其用的工作机制。

二是在科学的方法上下功夫，不断探索组织工作的新模式。当前，一要善于调研，深入实际，摸清情况，找准问题，对策。比如，加强对外来流动党员的教育管理问题，建立健全科学规范、公开透明的干部选拔任用工作机制问题，加快社会工作人才队伍建设等问题，都是我们必须深入调研急需解决的问题。二要善于统筹。一方面，要抓好各项组织工作的统筹，分清轻重缓急，抓重点、抓龙头、抓关键，以重点带动一般，推动整个工作。另一方面，要抓好组织资源的统筹，用足“内力”，用好“外力”。如加强基层党建工作，大力推进党建带工建、团建、妇建“一带三”工程，就是要形成党群共建、良性互动的工作格局。三要善于创新。坚持在继承中改革，在改革中创新，在创新中发展。如认真总结去年我市中青班、都市培训计划的成功经验，积极探索干部教育培训工作的新方法新途径，不断提高干部培训工作水平。

三是在务实的效果上下功夫，不断创造组织工作的新业绩。具体是要把市委满意和群众满意作为衡量组织工作实效的重要“标尺”。一方面，坚决贯彻执行市委的各项决定精神。当前，特别是要贯彻落实好市委四届五次全会精神，做到“三个紧密结合”：一要与全会的“六个力度”、“六个挂钩”的要求紧密结合，以此作为谋划组织工作的重要依据，切实把组织工作纳入科学发展、和谐发展的轨道。二要与民生净福利指标体系的要求紧密结合，以此作为考核评价各级领导班子和领导干部工作业绩的重要标准，形成正确的用人导向。三要与“五个崇尚、五个富于”的要求紧密结合，以此作为各级领导班子思想政治建设和组织部门作风建设的重要内容，不断提高干部队伍的整体素质。另一方面，要把群众满意不满意作为衡量组织工作实效的重要标准，把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点。比如，干部工作要坚持群众公认的原则，真正把多数群众拥护的干部选拔到各级领导岗位上来；党的基层组织工作要提高各级基层组织和广大党员服务基层、服务群众的能力，切实为基层群众办实事办好事；人才工作要鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，创造有利于各类人才生长的良好环境；自身建设要坚持公道正派，树立组工干部的良好形象，使组工干部成为群众满意的干部，使组织部门成为群众满意的部门。

四是在健全的制度上下功夫，不断提高组织工作的新水平。一要注重制度的针对性，讲求工作实效。如针对“一把手”监督难的问题，进一步完善“议事规则”和责任追究制度，对领导干部特别是“一把手”的权力和责任作出明确的界定，切实做到权责统一。二要注重制度的系统性，形成闭环效应。如社会工作人才队伍的制度建设，要从社会工作人才发现、培养、使用、评估、激励的整个链条出发，系统科学地进行制度设计，力求形成一个相对完善的制度体系。三要注重制度的权威性，确保执行到位。当前，重点是要“加大两个力度”。一方面，要加大制度规定的培训力度，使各级领导和广大组工干部了解和掌握制度规定，严格按照规定办事。另一方面，要加大制度规定执行情况的检查力度，对执行制度不到位的单位和个人，要严肃处理，坚决纠正各种违反制度规定的行为，确保制度的刚性和权威。

三、以提高政治水准和工作水准为重点，大力加强新时期组工干部队伍建设

搞好组织部门自身建设是做好组织工作的重要前提和保障。在前不久召开的全国组织部长会议上，曾庆红同志组工干部要树立和展示“五个形象”，贺国强同志就精神状态和工作落实问题了“四个更”的要求。从*的情况来看，近年来全市各级组织部门通过开展先进性教育活动、“树组工干部形象”集中学习教育活动、“排头兵”实践活动等，组工干部队伍建设取得了明显的成效，但也要看到，少数组工干部在思想作风、工作作风、业务能力等方面还存在一些不适应的地方和一些薄弱环节。这里，我想围绕提高组工干部的政治水准和工作水准这“两个提高”，着重谈谈组工干部队伍建设问题。

提高政治水准是组工干部队伍建设的首要问题。讲政治是对组工干部的第一要求，政治素质是组工干部必备的第一素质。在提高政治水准上，希望组工干部努力追求“三种境界”。一要对党忠诚，追求“无我”境界。“无我”就是要求组工干部树立“大忠诚”的胸襟和抱负，正确处理个人利益与党和人民利益之间的关系，特别是在两者发生冲突时，始终坚持党和人民的利益高于一切，把党和人民的利益放在第一位，不讲价钱，不讨价还价，自觉做到个人服从组织，下级服从上级，小局服从大局，自觉践行对党、对人民、对事业所做的承诺。二要公道正派，追求“无私”境界。古人说，政者，正也。政在去私，私不去则公道亡。组工干部要无私，最重要的是要不断提高个人修养，去掉个人“私欲”，任何时候心无私自然公。在“公”与“私”面前，“公”字当头，能够严格按政策按规矩按程序办事，公道对人对事，在工作中不掺杂任何个人的东西。能够堂堂正正做人，清清白白做事，不拿党性原则做交易，不以权谋私，自觉遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制选人用人上的不正之风。三要坚持原则，追求“无畏”境界。这里我特别要风气问题。总书记在中央纪委第七次全会上要全面加强新形势下的领导干部作风建设；市委四届五次全会也要求全市党员干部大兴“六种风气”，特别要“坚持原则、敢抓敢管、尽职尽责”。风气对于一个地区、一个单位非常重要。风气正，大家受益；风气不正，大家都会深受其害。前年和去年市、区班子换届之所以取得成功，其中一个重要的原因就是市委在对待干部问题上，能够坚持原则，坚持标准，敢于负责，敢于抵制各种干扰，坚持对外一个声音。风气的形成，人人有责。一方面，广大组工干部在工作中必须敢于坚持原则，不逾越法规政策的边界，严格按照党的政策和规定办事；必须敢于负责，敢于做工作，遇到问题不推诿，不揽功推过，不把矛盾上交，一级支持一级，一级对一级负责；必须敢讲真话实话，实事求是，真正做到对党负责、对事业负责、对人民群众负责。另一方面，各级组织部门要把坚持以人为本的理念体现到组织工作的全过程和全方面，突出人文关怀，真正按照事业留人、感情留人、待遇留人的要求，把思想政治工作做到家，给予组工干部更多的关爱和温暖。

关于提高工作水准的问题，刚才我从探索新形势下组织工作“新路”的角度要在四个方面下功夫，这里我想重点从人的角度提三点要求，具体是希望组工干部努力做“三有”的人。一是勤于学习，做“有识”之人。这里所指的“识”，是指学识、能力、眼光等。学习是提高自身素质、提升工作能力水平的重要途径。对于学习，希望组工干部争做两个表率：一要做勤学善思的表率，将学习作为自己的一种行为习惯、一种精神境界、一种终身追求。向书本学，向实践学。二要做学以致用的表率。学习的目的在于运用，要把学到的知识和经验转化为实际工作能力，不要按习惯思维来考虑处理问题，能够改进工作的新思路、新措施，不断提高自身的能力素质和工作水平。二是用心做事，做“有心”之人。一方面，做事要专注。心专石穿。每一位组工干部要有强烈的事业心和责任感，以极端认真负责的工作态度，集中精力，全情投入去做好每一项工作，保质保量地完成好各项任务。另一方面，必须注重细节。细节决定成败。组织工作涉及到方方面面，每一个人做每一件事，小到一个电话、一个数据、一个文字都要认真对待，细之又细，慎之又慎，确保工作不出任何差错。细致问题，反复讲、反复检查，一点都不为过。三是追求卓越，做“有为”之人。要有一股“要么不做，要做就做得最好”的精神，以饱满的热情和良好的精神状态，高标准严要求，精益求精，努力工作。要有一股“永不满足、永不停步”的精神，不沉湎于过去的成绩，不安于现状，谦虚谨慎，戒骄戒躁，敢于拼搏，不断进取。要有一股“敢闯、敢试、敢为天下先”的精神，解放思想，与时俱进，坚持不懈地推进组织工作理论和实践、体制和机制、内容和方法的改革创新，使组织工作始终与时代和社会的发展保持同步，在“上游竞争、竞争上游”中不断实现自我超越、超越自我，不断攀登新的顶峰。

同志们，做好新时期组织工作，使命光荣，任务艰巨。我相信，有市委的正确领导，有各级党组织的大力支持，有全市组工干部的共同努力，我市今年的组织工作一定能够迈上一个新的台阶！