2月1日，省环保局召开保持共产党员先进性教育活动动员大会，局党组书记、局长李在明在会上讲，局系统基层党组织和全体党员要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，认真贯彻省委的部署和*，严密组织，扎实工作，以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的作风，切实搞好这次先进性教育活动，进一步提高省环保局系统基层党组织和党员队伍的建设水平，为加快建设生态省，促进和服务海峡西岸经济区建设而扎实工作、努力奋斗。

省环保局党组成员郑更新、丛澜、叶南斗、叶德文，省委督导组组长沈能荣和督导组成员出席了动员大会。省环保局机关、各直属单位180多位党员参加了动员大会。

省环保局党组十分重视开展保持共产党员先进性教育，去年下半年就进行了调查摸底，进一步了解掌握局系统基层党组织和党员队伍状况。省委召开全省先进性教育活动工作会议后，局党组立即将会议精神和卢展工书记在会上的重要讲话进行了传达，并说出贯彻意见。为了加强领导，省环保局系统成立了开展先进性教育领导小组，局党组全面负责，李在明局长亲自抓，分管领导具体抓，其他党员领导干部结合各自分工协助抓，层层抓落实。

动员大会上，李在明局长就局系统开展先进性教育活动讲了五点意见。李在明说，要统一思想，充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性。开展保持共产党员先进性教育，是我们党的性质、宗旨以及党员队伍现状所决定的；是我们党在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会中加强党的执政能力建设的一项重大基础工程；是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上，着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，使我们党与时俱进、始终保持先进性而做出的战略决策。

开展先进性教育活动，是深入学习贯彻“*”重要思想的客观需要。贯彻“*”重要思想，核心上是坚持党的先进性。党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。近年来，省环保局系统广大党员按照中央和省委的部署，广泛开展“*”重要思想的学习教育活动，取得了一定的成效。但同时必须看到，“*”重要思想是一个博大精深的科学体系，深刻理解和自觉掌握这一理论并用以指导实践，是一个长期的过程。开展先进性教育活动，就是要运用我们党坚持经常性教育同适当的集中教育相结合的重要经验，把学习实践“*”重要思想引向深入，进一步用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党，努力把广大党员锻炼成“*”重要思想的坚定实践者。

开展先进性教育活动，是提高执政能力，增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的迫切需要。党组织的先进性要通过党员的先进性来体现。党的事业离不开基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥。环保部门所从事的事业与人民群众的生产生活、与经济社会的发展进步息息相关，我们只有通过学习教育，增强党组织和广大党员的创造力、凝聚力、战斗力，才能肩负起对全省环境保护工作统一监督管理的任务。

开展先进性教育活动，是全面推进海峡西岸经济区建设的需要。实践证明，没有党的先进性建设作支撑，没有党的基层组织战斗堡垒作用的发挥，没有共产党员先锋模范作用的发挥，福建就不可能有现在这样良好的发展局面。环境保护与经济发展息息相关，海峡西岸经济区的建设离不开良好生态环境的支撑。作为省政府环境保护行政主管部门，我们要十分珍惜当前来之不易的发展势头和发展趋势，要在建设海峡西岸经济区的实践中做出我们环保系统应有的贡献。

开展先进性教育活动，是新形势下加强党员队伍建设的内在需要。通过几年的学习教育，局系统党员能够认真贯彻落实省委、省政府和局党组的工作*，认真履行职能，积极完成工作任务，应该说总体是好的，主流是好的，但是，也要清醒地看到，局系统党员队伍中也存在着一些与保持先进性的*不相适应、不相符合的问题。这些问题如不认真加以解决，就会严重影响党的先进性，损害党同人民群众的血肉联系，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。开展先进性教育活动，是加强党的建设，加强执政能力建设的一项重大基础工程，其意义十分重大。

李在明说，要领会精神，正确理解党和党员先进性的深刻内涵。一要弄清楚什么是先进性。二要弄清什么是党的先进性。三要弄清什么是共产党员先进性。四要弄清楚党的先进性与党员先进性的关系。我们只有按照中央的精神，按照“*”重要思想和总书记的论述，全面、深刻、科学地认识党和党员先进性的内涵，才能把握住教育活动的着力点，也才能提高教育活动的成效。

李在明讲，我们要明确目标，正确把握党员先进性教育活动的总体*。一要坚持正确的指导思想。二要坚持教育的目标*。这次先进性教育的目标*：首先提高党员素质。通过学习教育、自查自纠和群众评议，使党员学习实践“*”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的*进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。其次是加强基层组织。通过教育，使基层组织在成为贯彻“*”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。第三是服务人民群众。通过教育，使党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。第四是促进各项工作。通过教育，使党的路线方针政策在各单位进一步贯彻，发展意识、服务意识、创新意识进一步增强，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作进一步取得新的进展。上述四个方面是一个有机整机，体现了使党员受教育、让群众得利益的精神，一定要全面理解和把握。三是要坚持教育的原则。就是要认真贯彻中央说出的先进性教育“五个坚持”的原则：坚持理论联系实际；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。这“五个坚持”是总结我们党开展集中学习教育活动特别是先进性教育活动试点工作经验的重要成果，在教育活动中一定要自始至终认真贯彻落实好。四要注意把握的几个问题。第一是把保持先进性教育体现在发展上。把握住这一点，就把握了党的先进性的真谛，也就把握住了这次先进性教育活动的真谛。第二是把保持先进性教育体现在为民上。人民唯大，人民唯重，人民唯先。我们要按照总书记对环境保护的*，坚持预防为主、防治结合、集中力量先行解决危害群众健康的突出问题，让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。第三是把保持先进性教育体现在提高能力上。提高促进经济发展与环境保护双赢的能力。第四是把保持先进性教育体现在求实效上。在先进性教育活动中，我们务必注意不要走形式、不要走过场，要重视解决问题，注重实际效果；务必注意不要讲过头话，不要搞花架子，不要提一些不切实际的口号和目标，要实实在在，说到做到，说好做好。

李在明在讲话中还对认真落实先进性教育活动的工作重点，作了周密部署。他说，经局党组研究决定，从动员大会开始，将用6个月时间，在局机关、直属单位的各级党组织中开展党员先进性教育活动。其中，集中教育活动为3个月，分为学习动员、分析评议、整改提高3个阶段。之后，用2－3个月时间转入巩固和扩大整改成果阶段。首先是广泛开展学习教育。要采取集中学习、个人自学、专家辅导、经验交流等多种形式，认真学习“*”重要思想、十六届三中、四中全会和省委七届七次、八次精神；学习《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》、《论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》；学习中央领导和省委领导关于先进性教育活动的一系列讲话，以及中央和省委关于先进性教育活动的一系列文件精神。通过学习教育，深化对“*”重要思想的理解，深化对党的十六届三中、四中全会和省委七届七次、八次会议精神的理解，增强实践“*”重要思想的自觉性和坚定性。

第二是扎实搞好评议分析，深入开展批评与自我批评。广大党员特别是党员领导干部都要对照“*”重要思想的*，对照新时期共产党员保持先进性的具体*，对照党员义务和党员领导干部的基本条件，广泛征求群众意见、认真查找存在的问题、开展谈心交心活动，并在此基础上开好组织生活会，认真开展批评与自我批评，进一步沟通思想，增进了解，促进团结，共同提高。

第三要认真研究和解决党员队伍中存在的突出问题。每位党员和基层党组织都要针对征求到的意见和民主评议中反映出的问题，制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限。同时党组织要以适当方式在一定范围内向党员、干部和群众，公布整改方案，通报整改措施和整改结果，使整改工作置于群众的监督之下。在解决问题上，要重点突出“四个方面”：一是共产主义理想和信念不够坚定的问题。二是正确使用手中权力的问题。三是基层党组织作用不明显，党员先进性作用发挥不好的问题。四是提高党员干部执政能力的问题。

李在明*，要进一步加强领导，确保省环保局系统保持党员先进性教育活动取得良好成效。一要加强组织领导。经局党组研究，省环保局系统成立了开展先进性教育领导小组，领导小组下设办公室，按照中央和省委*，这次先进性教育活动，党组要全面负责，主要负责同志要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓，做到各司其职，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。领导干部一定要发挥表率作用。省局党组要从自己做起，各级党员领导干部也要从自己做起，以普通党员的身份带头参加先进性教育活动，给广大党员做出示范。要带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头搞好整改。要建立领导干部联系点制度，深入调查研究、督促检查、具体指导，帮助查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题。通过各级党员领导干部充分发挥带头作用，切实把联系点办成先进性教育活动的示范点。

二要坚持标准*。要坚持中央关于开展先进性教育活动的部署*，严格执行工作程序，做到不变通、不走样、不简化。具体的按照省委书记卢展工同志在全省动员大会上的*：一是学习教育要“真”。做到真学、真懂、真信、真用。二是党性分析要“深”。对照党员的基本*和党员领导干部的基本条件，认真总结近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点查找问题，从世界观的高度认真剖析思想根源。三是整改提高要“实”。要制定实事求是的整改方案，从群众最不满意的事情改起，从群众最关注的事情改起。

三要掌握政策指导。既要坚持正面教育，又要解决实际问题；既要坚持自我教育，又要广泛听取群众意见；既要坚持走群众路线，又不搞运动；既要开展民主评议，又不单独搞一个组织处理阶段。要加强舆论指导，坚持正面宣传为主，实事求是地宣传先进性教育活动的进展情况、经验做法和成效，注意总结优秀党员的感人事迹，引导广大党员学先进、赶先进、当先进。以沈能荣同志为组长的省委督导组到省环保局指导教育活动，对我们是很大的鼓舞和帮助。我们一定要认真接受督导，积极支持督导组工作，共同做好省环保局系统先进性教育活动的各项工作。

四要注意工作结合。我们一定要处理好教育活动与各项工作的关系，既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能以工作忙为理由而不认真抓先进性教育活动。既要集中时间和精力搞好先进性教育活动，又要围绕中心，服务大局，通盘考虑，安排好业务工作，确保环境保护各项任务的完成，真正做到以先进性教育活动促进各项工作、以工作成果检验先进性教育活动成效。总之，我们要精心组织、合理安排，要做到中心工作和先进性教育“两手抓，两不误”。

动员大会上，省委督导组组长沈能荣也讲了三点意见。沈能荣说，我们要切实把思想和行动统一到中央和省委的重大部署上来，进一步增强做好先进性教育活动的责任感和使命感。开展先进性教育活动，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况，审时度势、深思熟虑作出的加强党的先进性建设的一项重大决策，是贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，坚持用“*”重要思想武装全党的一个重要举措，是提高党的执政能力的一项基础性工作。我们一定要认真学习，深刻领会同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话和中央有关文件精神，深刻理解搞好这次先进性教育活动的重大意义，把思想和行动统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的*上来，统一到中央的重大部署上来，坚决贯彻中央的部署*，切实增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。

沈能荣说，开展先进性教育活动，涉及面广，政策性强，影响深远，必须正确把握中央和省委关于开展这项活动的部署和*，特别是要把握好指导思想、目标*和指导原则。其中的关键在于坚持实践“*”重要思想，以保持共产党员先进性为根本*，主要通过正面教育的途径来实现。通过党员自我教育、自我完善、自我提高，解决自身存在的不符合“*”重要思想*的突出问题，解决自身存在的同新形势、新任务的*不适应的突出问题，把我省广大党员的先锋模范作用引导和体现到加快海峡西岸经济区建设、全面实现小康社会的宏伟目标的伟大实践上来，团结和带领广大群众克服困难，开拓前进。

沈能荣讲，要开好局、起好步，扎实抓好第一批先进性教育活动。中央把县及以上党政机关和部分企事业单位，安排在第一批开展先进性教育活动，是经过深思熟虑的。第一批的教育活动搞得如何，影响重大。搞好了，可以积累好的经验，对第二、第三批的先进性教育活动产生示范作用，还有利于党政机关能够腾出手来集中精力抓好后两批的工作。因此，我们要高度重视并下大力气抓好开局、起步的工作，加强领导和指导，从一开始就要坚持高标准、严*，力求取得实效，坚决防止流于形式和走过场。一是坚持领导干部带头。对反映在党员队伍中的问题，对反映在分管部门或单位中的问题，要从多方面包括自身找查原因、找教训；二是坚持走群众路线。一定要充分相信群众，紧紧依靠群众，坚持走群众路线，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，注意听取群众评价；三是坚持在解决突出问题上狠下功夫。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题；四是坚持探索创新。既要注意借鉴过去的好做法好经验，又要善于结合实际创造性地开展工作，特别要尊重基层和群众的首创精神。既要坚持中央和省委关于开展先进性教育活动总的原则*，完成好“规定动作”，又要从实际出发，积极探索，丰富活动内容，做好“自选动作”；五是坚持做到“两不误，两促进”。一定要处理好开展先进性教育活动与做好各项工作的关系，做到围绕中心任务，服务大局，统筹兼顾，合理安排。要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作，解决突出问题上，用推动各项工作、加快推进海峡西岸经济区建设进程的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。沈能荣在讲话中还介绍了省委督导组的职责、任务和开展工作的方法。

省环保局党组成员、副局长叶南斗主持动员大会。他*，机关各支部、直属单位党支部会后要结合李在明局长的动员讲话、省委督导组组长沈能荣的重要讲话精神，准确把握大会精神实质，进行一次再动员，切实统一思想，提高认识；要结合本部门、本单位实际制定具体的实施方案；每个党员要在春节期间多学习，将《保持共产党员先进性教育读本》通读一遍。最后，他还就下一步学习教育活动作了具体安排和部署。