各位执委、同志们：

我受重庆市妇女联合会第三届常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、开拓进取，求真务实，上半年各项工作整体推进

今年上半年，我们认真学习贯彻总书记“314”讲话精神和市第三次党代会精神，在市委的坚强领导和全国妇联的指导下，按照市第三次妇女代表大会确定的工作目标，全面落实科学发展观，开拓进取，求真务实，各项工作整体推进。

（一）提高认识，把“解放思想、扩大开放”大讨论活动化为推动工作的强大动力

今年上半年，市区县各级妇联按照市委、市政府“解放思想、扩大开放”大讨论活动要求，以同志提出的“三把尺子”衡量标准，坚持以思想大解放促进大开放、以大开放促进妇女工作大发展，研究制定妇联系统解放思想、扩大开放、加快发展的具体意见，下发了《重庆市妇联关于认真开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动的通知》。通过广泛组织“党员干部学习动员大会”、“解放思想、扩大开放”巾帼献计献策座谈会等形式，切实增强了广大妇女解放思想、扩大开放的自觉性和主动性。

为推动女领导干部开阔视野，更新知识，市妇联拟于今年组织部分女干部赴世界妇女运动最先进的北欧、西欧，考察学习维护妇女权益、促进男女平等、社区妇女工作的先进机制体制和成功经验。同时，对机关干部开展进高校全覆盖强化培训。5月上旬在清华大学举办了“重庆市女性干部政务领导高级研修班”，对部分区县（自治县）妇联主席、市级机关女干部、市妇联中层及以上领导干部进行了为期7天的培训；5月下旬在重庆大学举办了针对部分区县（自治县）妇联副主席、市级机关妇委会主任、市妇联机关处级以下干部、直属事业单位主要负责人的“女干部公共管理高级培训班”。重点培训了政务礼仪、创新思维与领导决策、压力管理与心理调适、女性管理沟通实务与技巧、中国宏观经济热点分析等课程。通过强化培训，有效提升了妇女干部综合素质和开拓创新的能力。

（二）关注民生，为城乡妇女儿童送温暖

我们始终把关心困难妇女群众的生产生活，作为妇联组织义不容辞的责任。今年上半年，各级妇女组织开展了五项行动，为困难群众送温暖献爱心，为妇女群众办实事、解难事、做好事。

一是倾情倾力开展援助四川地震灾区妇女儿童大行动。今年5月12日，四川汶川发生8级大地震，地震牵动着重庆妇女姐妹的心，全市各级妇联组织迅速投入到抗震救灾行动中，倾情倾力援助地震灾区妇女儿童。地震发生的第二天，重庆市妇联就向四川省妇联发出慰问信。同时，向全市妇女组织发出《重庆市妇联关于做好抗震救灾工作的紧急通知》，要求各级妇女组织全力协助党委、政府做好援助四川抗震救灾工作。市妇联成立了抗震救灾领导小组，出台了《重庆市妇联抗震救灾工作方案》，全面展开抗震救灾工作。市妇联机关和全体干部职工及社会各界自发捐款30.6万元，其中10万元捐给四川省妇联；主动联合重庆电视台、重庆魅力时装频道推出“‘重庆女人’大爱无边在行动”活动，紧急征集妇女儿童急需用品。5月21日将募捐到的首批妇女儿童用品运抵四川省江油市；与西南大学心理健康教育研究中心、市社会心理学会在很短的时间内共同发动组织了18名硕士以上的心理专家，于5月17日赴四川灾区开展妇女儿童心理危机干预及灾后心理关怀行动，针对妇女儿童特别是孤儿开展团体心理危机干预和个体心理咨询行动，努力帮助妇女儿童建立灾后心理支持系统；联系香港环球视观媒体东亚有限公司，拟组织心理咨询师对灾区妇女儿童实施心理疏导；灾情发生初期，开通3部热线电话，安排机关干部24小时值班，统计自愿收养灾区儿童的爱心人士的信息，并将这些信息转达给民政部门；市妇联还通过各种途径，争取了美籍华人仇浩然先生的援助，他将投入40万元在四川地震重灾区援建一所春蕾小学；帮助联系陶然居集团捐资30万元在四川灾区修建陶然居春蕾小学；指导重庆市女企业家协会赈灾义演，筹集善款全部用于支援灾区。全市各级妇女组织和广大妇女还以各种方式积极支持灾区抗震救灾，帮助受震地区的妇女儿童共渡难关。

二是积极帮助重庆妇女群众开展抗冰灾自救行动。今年春节前后，我市部分区县遭遇百年不遇的冰雪灾害。一方面，市妇联下发了紧急通知，号召各级妇女组织紧急行动起来，全力协助党委政府为受灾地区妇女儿童办实事、解难事，积极做好群众的稳定安抚工作；另一方面，迅速向全国妇联报告重庆灾情并立即组织机关干部职工捐款。争取到全国妇联40万元的救灾资金和物资，及时把救灾款和衣物送到受灾严重的区县，救助受灾妇女儿童。各地妇联结合实际，积极协助党委、政府组织妇女抗灾救灾，为夺取抗灾救灾的最后胜利作出了贡献。

三是继续开展“迎春送温暖·真情进万家”巾帼志愿者助困行动。市妇联与市劳动保障局、市就业再就业办联合下发了《关于开展“迎春送温暖·真情进万家”巾帼志愿者助困活动的通知》，各级妇联广泛组织开展入户慰问。市妇联筹措慰问金20余万元，分别下拨到40个区县，对665名特困单亲家庭，特困城镇移民妇女，特困下岗失业人员进行了慰问。一些巾帼志愿者也积极行动，为困难群众带去了严冬里的温暖。

四是继续开展“恒爱行动——在重庆寻找爱心父母为孤残儿童编织爱心毛衣”行动。今年上半年，我们积极与中国儿童少年基金会和恒源祥集团公司联系，获得毛线1000斤，与市关工委联合在全市征集爱心父母，编织毛衣1711件，为我市孤残儿童送去了社会的关爱和温暖。活动中，涌现了一批乐于奉献的恒爱之星、编织高手，南岸区彭大风同志荣获全国2007年度恒爱行动的“金棒针”奖；南岸区妇联等22个单位获得了“重庆市‘恒爱行动’优秀组织奖”。

五是继续开展关注留守流动儿童行动。市妇联下发《关于进一步做好农村留守流动儿童工作的意见》，各级妇联组织关爱留守流动儿童工作深入展开。市妇联及时向全国妇联及市委、市政府报送《加强留守流动儿童专题工作信息》；收集、评选并报送了第三届未成年人思想道德建设工作创新案例，侧重反映了留守流动儿童思想道德建设工作新情况、新做法、新经验；通过多方筹措和积极争取，中国儿基会2008春季春蕾资助款和重庆一对一春蕾资助款已下拨到区县；陶然居捐赠20万元援建第五所陶然居春蕾学校拟在云阳县实施；进一步拓展春蕾计划，实施重庆市少数民族贫困女大学生援助计划，救助7区县的30名少数民族贫困女大学生，已下拨第一年救助款；争取到全国妇联儿基会、安利公司“流动儿童”大型公益活动——捐赠资金援建阳光图书室，目前该项目已在渝中区解放小学实施；争取到全国“福娃爱心传递、共享和谐奥运”大型公益活动向1000名重庆贫困儿童捐赠福娃1000个；市妇联联合安利公司举办了以“喜迎奥运、放飞梦想、关爱流动儿童”为主题的“安利新蕾才艺培训”活动，帮助进城农民工子女圆艺术之梦；督促检查“小老师”留守儿童项目（涪陵、南川两区县）实施情况，目前正在指导、监督“小老师”留守儿童项目后期工作。

(三)积极探索，继续推进城乡妇女统筹发展

各级妇联组织积极探索，大力实施“四大工程”、深化“四个牵手”，广泛动员城乡妇女参与统筹城乡综合配套改革试验区建设。

今年上半年，我们在继续抓好示范工程、积极协助政府做好劳动力转移工程的同时，重点抓了培训和扶助工程。在农村，各级妇联组织认真开展全市60万妇女学习培训工程。以女性素质学校为阵地，加强与政府职能部门的联系，联合开展农村实用技术、职业技能、女经纪人等培训，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民，提高农村妇女的综合素质和增收致富的能力。在城市，市妇联和城区妇联协助政府对城镇下岗失业妇女、进城女农民工进行求职技能培训、职业道德和文明素养培训。各级妇联组织联合有关部门举办了1105次就业培训，参加人数达33157人；举办创业培训40次，2868人参加；帮助36327人实现了就业。

市妇联充分利用国际国内扶助项目，半年来，多方争取各类项目资金，重点在三峡库区、贫困山区和城市下岗妇女中大力实施“小额信贷循环扶助”、“母亲水窖”、“三八绿色工程”、“星巴克”、“玫琳凯妇女创业”等项目，仅“母亲水窖”就争取资金100万元，在5个实施区县全面展开，改善妇女群众生存生活条件。

在实施“四大工程”的同时，“四个牵手”进一步深化，各项工作蓬勃开展。“一圈”与“两翼”区县妇联牵手的对口帮扶机制运转有序；女企业家与村社牵手仍在推进；“巾帼文明岗”与“巾帼示范村”牵手规模进一步扩大。目前全市已有7000多个“巾帼文明岗”积极投身统筹城乡建设,与“巾帼示范村”牵手，传递信息、扶贫帮困、带动城乡妇女共进步；“巾帼志愿者”与女农民工牵手力度加大，各级妇联已建立“巾帼志愿者”对口帮扶女农民工机制，组织全市2200余支、7万余人的“巾帼志愿者”队伍，从知识、技术、资金、创业培训等方面为女农民工提供支持，带动她们增收致富，实现了城乡妇女共前进。

（四）履行职能，切实维护妇女儿童最现实的利益问题

各级妇联充分发挥维权职能，积极推动男女平等，维护妇女儿童合法权益，协助党委、政府解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是全力做好培养选拔女干部和建立人才库工作。我们充分认识到女干部的成长对于重庆改革发展、对于妇女工作的巨大推动作用，市妇联向市委组织部提交了关于2007年开展培养推荐女干部工作情况的报告；并提交了2008年继续选派机关女干部到基层挂职的报告；为了了解掌握全市各类女性人才的相关情况，帮助女性人才创业立业，调动女性人才为重庆开放发展服务，各级妇联着手开展女性人才库建立工作。目前已完成了市第三次妇代会代表人才库、执委人才库建立工作和市人大女常委、市政协女常委、女委员人才库的建立工作；启动了市级部门女处长人才库的建立工作和农村女性人才库的建立工作。

二是全面实施维权行动。各级妇联通过热线电话、信访接待，及时受理妇女儿童信访事项。仅市妇联1—4月份就受理妇女群众来信来访来电694人（次），为妇女群众提供了心理及法律帮助，化解社会矛盾；2008年重庆市“三八”妇女维权宣传周活动、百场妇女法律知识宣讲活动、第三届“魅力重庆，健康女人”子宫肌瘤专项普查活动为广大妇女送法律送健康；5辆“母亲健康快车”在母亲节期间开展专项活动，为母婴健康贡献力量；争取中国妇女发展基金会向重庆妇女姐妹捐赠价值18万元的妇女卫生用品；争取全国妇联及美国圣徒慈善协会向重庆市的贫困残疾人捐赠了价值40万元的500辆轮椅；各级妇联在实施实事化维权的同时，还注重对妇女儿童权益保障现状开展调查研究，强化源头维权。市妇联完成了《重庆市实施〈中国反对拐卖妇女儿童行动计划（2008—2012年）〉办法》（草稿）的草拟任务，完成了《社区妇女艾滋病防治志愿者队伍网络建设》和《洗脚城女农民工艾滋病防治知识和行为调查及干预》两个项目的培训实施和项目调查工作，为保护妇女儿童寻找法律依据；各区县妇联积极协助政府，开展了“两纲”监测，进一步推动“两纲”的实施。全社会关注和支持妇女权益保障的氛围正在形成，为重庆的改革开放营造了稳定和谐的社会环境。

（五）固本强基，大力构建社会化妇女工作网络

今年上半年，市区县妇联始终坚持解放思想，开拓开放，着力构建开放式妇女工作格局。

一是加大力度，推进基层妇女组织建设。夯实组织基础，改进工作作风，才能增强服务能力，提高服务水平。为此，市妇联启动了“强基固本”工程，在全市开展“十百千”市级示范区县、乡镇（街道）、社区(村、居)基层妇女组织创建活动，全面推进基层妇女组织建设。目前，前期工作正在进行；按照全国妇联、国家民政部《关于充分发挥妇联组织在基层群众自治制度建设中积极作用的若干意见》的要求，市妇联联合市民政局出台了相关贯彻意见，大力推进此项工作。

二是整合资源，拓展工作领域。整合社会资源，拓展工作领域，是解放思想、扩大开放的要求，也是做好妇女工作的根本。今年5月份，经过我们认真组织和筹备，全市妇女儿童工作会议顺利召开，童小平副市长做了重要讲话，对各级政府做好妇女儿童工作提出了具体要求，强化了政府对妇女儿童工作的领导；市妇联着力扩大社会联系，加强了与有关部门及社会各界的协调、配合；进一步落实了市妇联领导联系区县工作制度，强化对区县的指导，全市性的一些重点工作、重大活动，实行市区县妇联上下联动；推出市政协妇联界别女委员联系区县妇联工作制度，下发了《重庆市妇联关于重庆市政协妇联界别委员联系区县（自治县）妇联工作制度的通知》。40个区县妇联分别与市政协妇联界别女委员结成对子，建立联系制度，进一步拓展了反映妇女儿童问题的渠道；建立机关妇委会考核激励机制，年初制定并下发了《重庆市市级机关妇委会工作考核试行办法》，对市级机关妇委会工作实施考核，促进各机关妇委会创先争优；加强了对团体会员工作的指导，市妇联举办了团体会员联谊会，14个团体会员单位交流了工作，加强了联系；指导市女企业家协会换届，并举办了纪念女企业家协会成立20周年暨2007年工作表彰会；经过层层推荐和筛选，我们在全市1500万妇女中，推荐了能代表重庆女性风貌的全国妇女第十次代表大会的重庆代表候选人名单，提交今天大会进行选举。随着妇女工作领域的不断拓展，妇联组织的社会影响力不断扩大、社会凝聚力不断增强，妇女儿童事业发展环境进一步优化。

三是积极作为，扩大对外交流与合作。只有积极作为，开拓开放，妇女工作才能永葆生机与活力。我们广泛联谊国内外妇女，宣传重庆，促进重庆对外开放。市妇联以纪念“三八”节98周年为契机，联合市外办隆重举行了以“交流与合作，开放与发展”为主题的中外妇女招待会，张轩副书记出席并发表了热情洋溢的讲话，参会的中外妇女深入交流，增进了友谊；我们积极参加中国妇女十大调研座谈会，认真学习先进省市妇女工作经验，同时积极宣传重庆，宣传重庆妇女工作；我们与北京、上海、天津妇联达成举办直辖市妇联联席会议的意向，全国直辖市妇联会议将于今年7月在北京召开；作为发起单位之一，我们也将参加首届西南五省区市妇女发展合作组织会议，就经济社会发展与新时期的妇女工作，与兄弟省区开展合作交流。

四是表彰典型，强化宣传引导。树典范，学先进，是我们做好妇女工作的有效途径。今年，重庆市有47个集体、64名个人受到了全国表彰，有534个集体和31人获市级表彰。在“三八”节期间，市领导亲切接见了我市获全国三八红旗手（集体）称号的代表，张轩副书记作的重要讲话，给她们极大的鼓舞；为了宣传典型，我们先后在中央电视台、中国妇女报、重庆日报、重庆电视台等媒体推出13个中国十大母亲候选人、部分全国三八红旗手（集体）的先进事迹；在“三八”节期间，还启动了“巾帼绿家园”和以“迎奥运、添光彩、塑形象”为主题的迎奥运活动，积极引导妇女为建设和谐重庆贡献力量；各区县妇联、市级机关妇委会、各团体会员，围绕“扩大开放·构建和谐·再创辉煌”的主题，因地制宜地组织开展丰富多彩、各具特色的纪念活动，使广大妇女积极参与并从中得到了启迪和教育。

同志们，今年上半年，我市妇女工作取得的成绩，离不开市委、市政府的高度重视、正确领导，离不开全市妇女的广泛参与，离不开各位执委和全市妇联干部的辛勤工作与不懈努力，离不开妇女界老领导、老同志的真诚关心，离不开有关单位及社会各界的大力支持。在此，我代表市妇联，向长期重视、支持妇女工作的各位领导致以崇高的敬意!向关心、帮助妇女工作的社会各界和有关部门以及为妇女工作作出无私贡献的各位执委、各位妇女干部表示衷心地感谢!

二、更新观念，锐意进取，继续加大下半年工作力度

下半年，我们将以“314”总体部署为总纲，按照科学发展观要求，落实市第三次妇女代表大会提出的目标任务，结合喜迎北京奥运会、喜迎全国妇女十大，解放思想、更新观念，锐意改革、扩大开放，以更加振奋的精神、更加扎实的作风和更加勤奋的工作，全面完成全年的各项工作任务。

（一）统一思想，提高认识，全面深化“解放思想、扩大开放”大讨论活动

只有解放思想，扩大开放，才能推动妇女儿童事业大发展。各级妇联要把深入学习贯彻市委、市政府“解放思想、扩大开放”大讨论活动精神作为下半年和今后一个时期的工作重点，进一步统一思想，提高认识，切实增强使命感、责任感。要把重庆妇女事业发展置于国际妇女运动发展的潮流、中国妇女运动前进的方向、重庆经济社会发展的大局中去审视、去谋划、去推进。要牢牢把握建设城乡统筹发展的直辖市这条主线，把妇联系统开展大讨论活动置于政府职能转移、群团工作社会化的新形势下认真思考，用“三把尺子”衡量我们的工作，查找差距，明确方向。全体妇联干部要进一步树立想干事、能干事、会干事、干成事的信心和勇气，切实把妇联工作方式方法的改革、创新与发展同提高妇联组织更好地服务妇女儿童的能力结合起来。

（二）坚持创新，积极开拓，推进妇女工作全面进步

实现宏伟目标，根本在真抓实干，核心在科学发展。各级妇女组织要结合全市妇联系统本年度目标任务，因地制宜、用心用力，突出重点，扎实有效地推动各项工作全面落实。

在加快建设城乡统筹发展的直辖市中推动妇女工作。加快建设城乡统筹发展的直辖市是全市当前阶段的重点工作，各级妇女组织要围绕全市中心工作，主动作为。要继续以“四大工程”为抓手，带动农村妇女全面参与城乡统筹发展，下半年重点抓好农村妇女教育培训工程和扶助工程。要树立大学习、大教育、大培训的理念，坚持以农村妇女的发展需求为导向，全面完成今年的培训任务，重点帮助农村妇女提高增收致富能力，培养一大批有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型女农民。要主动争取社会各方面的支持，充分利用国际国内扶助项目，帮助农村妇女发展生产。要以科学发展观为指导，深化对统筹城乡妇女发展工作的认识，全力深化“四个牵手”，下半年要重点推动“巾帼志愿者”与女农民工牵手。健全“巾帼志愿者”对口帮扶女农民工机制，壮大“巾帼志愿者”队伍，从知识、技术、信息、资金等方面为女农民工提供支持，带动她们增收致富，促进社会和谐进步。

在共建共享和谐重庆中推进妇女工作。要进一步把握妇联组织参与和谐社会建设的工作定位、增强妇联组织服务和谐社会建设的能力，组织引导妇女在共建中共享、在共享中共建，加快和谐重庆建设步伐。要坚持把竭诚为妇女群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，不断增强服务意识，切实提高服务本领，满腔热情地帮助妇女解决最关心、最直接、最现实的利益问题，真正使妇联成为妇女群众信赖的“娘家”。一要从倡导共建才能共享的和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围入手，依托家庭和社区两大工作阵地，把培养妇女人才与提高妇女素质结合起来，把思想道德教育、法制宣传教育与科学文化教育结合起来，把职业技能培训与身心健康教育结合起来，进一步激发妇女全面发展、建功奉献的热情。二要切实履行妇联组织的职责，把关心帮助四川地震灾区儿童与推进我市关爱农村留守流动儿童工作相结合。全力实施“共享蓝天”关爱农村留守流动儿童大行动。深入开展农村留守流动儿童工作的调研，为党委政府提供决策参考；继续组织实施好全国农村留守儿童“小老师”试点项目；充分发挥家庭教育阵地作用，提高农村留守流动儿童监护人的家庭教育水平，营造关爱留守流动儿童的良好氛围，给予留守流动儿童更多关怀。三要大力推进“维权行动计划”，建立健全维护妇女儿童合法权益、促进社会公平正义的妇女利益的各种机制，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作，引导妇女合理合法地表达利益诉求，引领妇女参与基层民主政治建设，提高维权工作的针对性。四是进一步做好抗震救灾工作。一方面要协助党委、政府做好本市的抗震救灾工作；另一方面，要继续动员广大妇女支援四川灾区恢复重建工作，尽最大努力帮助四川灾民，尤其是妇女儿童战胜灾难，重建家园。

在加强党的建设中固本强基。当前，国际国内不同利益群体间竞争加剧，各种社会思潮此起彼伏，积极配合党做好妇女群众的工作，把广大妇女群众紧紧地团结在党的周围，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，是妇联组织的历史责任。要主动服从服务于全党、全市工作大局，确保妇联工作始终沿着正确的政治方向前进。要坚持“党建带动妇建，妇建服务党建”的原则，进一步增强妇联组织特别是基层妇联组织的活动力、影响力和吸引力，努力扩大妇女工作的覆盖面。要进一步加强妇联组织和妇联干部的能力建设，努力使妇联组织和干部的思想观念、工作能力、服务水平更加适应时代要求。

（三）凝心聚力，积极作为，推动妇女工作实现新跨越

妇女工作要实现新跨越，是时展的内在要求，各级妇女组织要坚定不移地抓住城乡妇女统筹发展的主线，从本地区、本部门的实际出发，凝心聚力，积极作为，把各项工作向前推进。

坚持科学发展，努力开拓创新。创新是妇女工作得以发展与提升的必然要求。各级妇女组织要坚持科学发展观，把增强妇联组织的创新能力贯穿于全市妇女工作的各个方面。一要创新妇女工作理念。打破妇联工作中束缚我们手脚、阻碍我们前进的思想、观念。以开阔的视野、开放的精神，去迎接新时期妇女工作的新挑战。二要创新妇女工作领域。随着改革的深入，社会利益多元化、社会群体多元化已经显现。党的十七大提出，群团组织要承接政府转移出来的部分职能。各级妇联要积极参与社会管理与公共服务事业，积极承接政府转移出来的服务于妇女儿童和家庭的社会职能，扮演好调研员、咨询员、倡导员、协调员、监督员的角色，不断提升服务妇女群众的能力和水平。三要创新妇女工作方式。建立社会化、开放式妇女工作方式，创造性地做好妇联的各项工作。把开拓进取与求真务实结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，围绕中心，服务大局，使妇联工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

坚持主动作为，加强力量整合。整合社会资源，强化社会协同，构建开放式妇女工作格局，是新时期做好妇女工作的必然要求。各级妇女组织要把握形式，主动作为。一要主动争取党委政府对妇女工作的领导。二要主动争取有关部门的支持。三要主动争取社会各界的支持。整合各级妇女儿童工作委员会、妇女权益保障委员会及“双学双比”活动、“巾帼建功”活动、“五好文明家庭”创建活动、“小公民道德建设”活动等4个领导小组的力量，拓宽妇女儿童工作平台；整合区县及乡镇妇联力量，深化上下联动的工作阵势；整合机关妇委会的力量，形成妇女工作的合力；整合团体会员的力量，拓宽妇女工作覆盖面；整合理论宣传力量，扩大妇女工作的影响力。

同志们，我们正处在一个伟大的时代，崇高的妇女儿童事业在召唤着我们。让我们紧密团结在以为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力拼搏，开拓进取，团结动员广大妇女为实现“314”宏伟蓝图，加快建设城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先全面建成小康社会而努力奋斗，以优异的成绩迎接中国妇女十大的胜利召开。