一是突出在发展实践和工作一线培养干部，使优秀干部优先“上”。牢固树立选人用人就是要促进科学发展的理念，注重通过发展主战场锻炼培养干部、深入工作一线发现选拔干部、依据发展实绩衡量评价干部。大力倡导“一线工作法”，并出台了《关于选派年轻干部到基层、信访部门和重点工程帮助工作的实施意见》，近两年来，先后选派83名机关优秀干部到矛盾问题较多、工作难度较大、环境相对复杂的重点项目建设、征地拆迁一线、信访部门等进行锻炼，先后组织40个工作组、796名机关干部开展了服务社区活动，选派26个工作组、140名机关干部开展了服务企业活动，外派到上海、大连挂职锻炼17人，平级岗位轮换60多人。在调整使用干部中坚持“三个优先”，即在提拔使用干部时，优先考虑基层一线干部；重要部门、重要岗位出现空缺时，优先使用基层一线的干部；对优秀的基层一线干部要优先提拔。近两年来，先后选拔了7名在基层做出突出业绩的优秀社区干部到街道工作，提拔了10名在基层一线表现优秀、群众公认的后备干部到领导岗位上来。

二是充分运用公开选拔和竞争上岗等方式发现干部，使优秀干部有更多机会“上”。进一步完善公开选拔、竞争上岗实施办法，坚持区委一届任期内实行两次公开选拔，逐步提高公选干部占同期提拔干部的比例。内设科室领导职务出现空缺，除特殊岗位外，原则上都应进行竞争上岗，必要时，在全区范围进行跨街道、部门竞争上岗。通过健全公开、公平、公正的选人用人机制，给年轻干部、优秀干部更多展现自己的平台，进一步拓宽选人用人视野。今年以来，积极组织公开选拔领导干部、公开考录街道工青妇负责人人选、公开推荐优秀年轻干部、科级职位跨街道、部门竞聘上岗等“三公开一竞聘”活动，使一大批年纪轻、学历高、综合素质好的优秀干部脱颖而出，进一步改善了干部队伍结构，增强了干部队伍活力。

三是敢于对不适应发展的干部进行调整，使不称职的干部及时“下”。坚持定期分析区管领导班子、领导干部思想政治和作风建设制度，在每年年初、年中召开区管领导班子、领导干部思想政治和作风建设情况分析会，重点分析区管领导班子、领导干部在推进科学发展、促进社会和谐、完成重点工作、执行党风廉政建设责任制等方面存在的倾向性、苗头性问题，提出针对性的整改措施。对推动科学发展不力、实绩不明显、合力不强、群众有意见的班子及时采取组织措施，对相关人员职务进行调整，努力形成以科学发展实绩作评判，以群众满意为标准的选人用人新导向。