为做好我市规范性文件的立项工作，保持规范性文件制定工作的科学性、计划性和连续性，进一步提高规范性文件质量，保障政府工作合法、有序、高效运行，根据《国务院规章制定程序条例》和《省行政机关规范性文件制定程序条例规定》，按照《关于印发市规范性文件制定程序规定的通知》（府发号）文件的要求，现将年规范性文件立项计划申报事宜通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本、法制统一、从实际出发的原则，结合我市实际，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，科学合理地安排立项项目，为我市经济社会发展提供良好的法制环境和制度保障。

二、工作重点

高度重视转变经济发展方式，保障和改善民生，保护人口资源环境，推进节能减排，加强和创新社会管理，推动文化大发展大繁荣以及其他涉及人民群众最关心、最直接、最现实利益的问题等方面的项目编制工作。

三、申报要求

（一）申报项目必须符合规范性文件的属性和形式要求，即文件涉及公民、法人或其他组织的权利义务关系，具有普遍约束力、有相对稳定性和较强操作性且采用规范的体例和格式。

（二）已列入我市年立项计划但未完成或虽上报但未经市政府审定的项目，应重新申报。

（三）凡属部门职责范围管理事项，未涉及其他部门的，应以部门名义制定文件，不必上报以市政府名义制定。

（四）项目申报应提供以下材料：

1．填写《市人民政府年规范性文件立项申报表》；

2．文件初稿；

3．制定文件的政策法规依据及有关参考资料。

四、申报时间

请将申报材料于年3月5日前书面报市政府法制办。市政府法制办初审后报市政府审定，经市政府审定同意方可列入年规范性文件立项计划。对于未列入计划而临时动议的，除特殊情况外，原则上不予受理。