各镇乡人民政府、街道办事处，县府各部门：

接*市人民政府办公室紧急通知，今年下半年开学以来，*县、诸暨市等地中小学连续发生饮用水质问题和食物中毒事故，截止到9月底，由于溺水、交通、火灾、燃气中毒、误伤、坠楼、心源性猝死等事故原因，今年*市中小学生及幼儿非正常死亡人数达25人，要求进一步加强中小学幼儿园安全工作。近期，县政府组织教体、公安、卫生、安监、建管、工商、消防等部门，开展了一次学校安全工作检查和隐患排查活动，也暴露出我县个别地方和学校安全意识欠强，责任落实不够到位，措施不够扎实，学校安全教育和管理工作还存在一定的漏洞和隐患。时值国庆长假开始，是户外活动较多时期，同时也是食品安全、火灾和交通等事故的高发期，安全维稳形势十分严峻，各镇乡（街道）和各级各类学校要保持高度戒备，防范于未然，认真做好以下工作：

一、强化责任，切实落实各项安全措施

按照“属地负责，分级管理”的原则，各镇乡（街道）要不断完善“政府统一领导、职能部门负责、有关单位参与”的学校安全管理工作长效机制。要严格执行“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的工作方针，做到一级抓一级、层层抓落实，将学校安全工作做深、做细、做实、做精、做到位。县教体部门要主动与公安、交通、卫生、安监、消防等有关部门加强联系，建立健全学校和当地公安机关、家长、社区的学生安全联防制度，努力形成全社会积极参与和共同关心青少年健康成长的良好社会氛围，要切实负起责任，认真履行职责，加强统筹协调，把加强中小学幼儿园安全管理工作作为各镇乡（街道）教育发展统筹工作的重要内容。要加大学校安全工作考核和责任追究力度，对工作不力，玩忽职守，造成师生人员伤亡的要依法严肃处理。

二、齐抓共管，切实加强隐患排查整治

各镇乡（街道）和各级各类学校要以“安全隐患排查治理年”活动为契机，深入开展安全隐患的排查治理和周边环境综合治理活动，及时发现，认真整改，切实加强对交通、溺水、食物中毒、传染疾病、校舍安全、自然灾害等事故的预防。一是要牢固树立隐患不除、事故难解的观念，始终强调安全工作“不注重细节，就会出大事”的原则。排除隐患要做到不留盲区、不留死角、不留漏洞，对已有的成果要认真总结、巩固加强，对存在的问题要及时整改、狠抓落实，以此促进平安校园创建活动深入开展。二是要进一步健全安全工作信息网。一方面有关部门要加强相互联系与沟通，另一方面对排查中发现的问题，职能部门要不留情面，及时通报，限期整改。三是要加大科技创安力度，认真制订科技创安规划，统筹规划安排，分步组织实施，力争用若干年时间建成覆盖全校的安全技术防范系统。

三、加大力度，切实提高学校工作实效

学校安全工作涉及千家万户，维系社会稳定，确保校园平安是压倒一切的“重中之重”。为此，要进一步加强以下几项工作：

1.进一步加强学生交通安全。公安、交通等部门要加强学生接送车的管理，要定期开展专项安全整治活动。在学生接送车集中的校门口、必经路段和条件较差的路段，要加强警力，重点查处“病车”、“黑车”和超载、超速等严重交通违法行为。县发改、交通、教体等各相关部门要深入调研、科学规划、加强协调、加大投入，将学生交通安全工作切实抓实抓细。要从方便学生就学的角度出发，统筹研究城乡公共交通发展规划，重视延伸城郊部位学校公交线路。在学生客运高峰时间尤其是周末学生流集中时段增加班车，方便学生出行。加快发展面向农村地区尤其是中小学校的客运网络，努力实现城乡公交一体化。

2.进一步加强食品卫生安全。*地处山区，农村学校的卫生设施条件与城区学校存在一定差距，同时在食品卫生管理上也存在相对不规范性。为此，卫生、工商等部门要加强学校食堂、小卖部、饮用水质的监管和检测，为学校食品安全提供指导和服务，为学生创造一个放心安全的食品环境。各镇乡（街道）要切实采取措施，将学校改水及改厕列入新农村改造之中。要积极争取社会各界支持，加快对农村学校的卫生条件改造。规模较大的学校要添置必要的消毒器械，全面推行食堂“五常化”管理，加强饮食教育。要按照省、市有关要求，切实抓好学校卫生保健工作，全面落实600人以上学校设立医务室，全面覆盖校方责任险。

3.进一步加强校园治安管理。认真贯彻落实《*中小学幼儿园治安管理办法》精神，我县各级各类学校要进一步加强学校门卫值班制度，健全门卫制度，严格校外人员入校登记制度。学校要积极创造条件，配备专业化的保安人员。要特别加强农村寄宿制学校的管理，学生宿舍通道要随时保证畅通，严禁将宿舍通道上锁后无人看管。对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺。针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。严格禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。健全学校治安管理预警机制。不断完善治安突发事件应急预案，加强安全演练，加强事故预防措施，及时排除安全隐患。进一步加强学校周边环境整治，学校要积极协助公安、司法等部门，加强对学校内部及周边环境的整治，严厉打击校内外各类暴力侵害师生的行为，维护学校正常的教育教学秩序和治安秩序。