为深入推进“五创”提质工作和精神文明建设步伐，进一步提高全局干职工思想道德素质，创建和谐文明机关，根据市五创提质领导小组文件精神，结合我局实际，经局党组研究，特制定市物价局创建市“秀美机关”工作方案。

一、基本情况

市物价局座落在汨新路26号，是一个拥有十多亩地、两栋宿舍楼、一栋办公楼、2000多平方米绿化休闲健身场地的独立院落。其单位性质是行政执法机构，现有干职工69人，其中退休退线24人，在岗45人。内设价格监督检查局、商品价格管理股、收费管理股、价格认证中心、价格调节基金办、办公室等十多个股所室，担负着全市价格总水平的调控和价费的管理、监督、服务职能。《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《省价格监督管理条例》、《省行政事业性收费管理条例》等法律法规是执法的主要依据。

二、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；以履行价格工作职责为中心，切实加强领导班子执政能力建设，不断提高干部职工的思想道德水平和科学文化素质；以创建“秀美机关”为主线，打造民主和谐、团结向上的工作环境；以保安全、保稳定为重点，建设一流的价格执法单位；以开展争创和谐股室、争做优秀股所长、争当文明科员活动为契机，增强创先争优意识，为履行好行政执法职责提供精神动力、思想保证；以创新干职工教育机制、规范管理机制和效能考核机制为突破口，力争实现各项工作再上新台阶。

三、创建目标

通过全局上下的共同努力，使我局干职工的思想道德和文化素质不断提高，群众性文明创建活动深入开展，服务基层和服务意识更加强烈，干群关系更加和谐，执法水平进一步提升，干部执法形象普遍受到好评，机关硬件建设更加完善。通过创建活动，把我局真正打造成一个学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型的“五型”机关。

四、创建基本原则

（一）坚持创建工作优先的原则。在“秀美机关”创建工作中，把创建工作摆在优先的位置，一切工作要围绕创建活动开展，在人力、物力、财力上优先保证，从而带动全局工作跨越式发展。

（二）坚持重在创建过程的原则。在创建活动中，重在创建过程，注重创建实效，保证创建工作不流于形式，不搞花架子，真真正正做些实实在在的工作。

（三）坚持解决实际问题的原则。在创建“秀美机关”过程中，注重把解决问题作为重要的环节，通过创建工作，使领导班子建设、干部队伍建设、业务工作、规范管理、机关建设等方面存在的问题得到有效解决。

（四）坚持提高素质的原则。把提高干部队伍素质作为“秀美机关”创建的切入点，通过“秀美机关”创建提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质。

（五）坚持围绕中心工作开展创建的原则。把“秀美机关”创建作为推进业务工作的有效载体，促进全局履职能力的不断提高。

五、创建工作任务

（一）加强领导班子建设，提高执政能力。注重引导领导班子树立政治意识和大局意识，毫不动摇地始终在思想上和政治上与党中央保持一致，坚持贯彻上级的安排和部署。实行决策公开，打造阳光工程，实行民主集中制和党组的统一领导。转变思想观念，转换思维方式，更好地履行价格工作职能。以加强党风廉政建设为重点，把领导班子建设成党性强、作风硬、团结好、能战斗的坚强集体。

（二）加强干职工队伍建设，提高干职工素质。以创建“秀美机关”为依托，努力提高干职工的思想道德水平和科学文化素质，增强干职工的政治意识、责任意识、法制意识、竞争意识。在新的形势下，努力提高职业道德水平，做到爱岗敬业、忠于职守、坚持原则、遵纪守法、精通业务、顾全大局、公正廉洁，做一个积极进取的人，热爱事业的人，能职相称的人。

（三）加强业务工作建设，提高履职能力。在业务工作中，积极引导广大干职工树立四种精神，即：奋发有为精神、开拓创新精神、团结协作精神、求真务实精神。

（四）加强局容局貌建设，改善工作环境。一是加强对机关院内改造，进一步美化绿化机关环境，加大绿化面积，建立干职工休闲、健身、运动、娱乐场所；二是改造办公设施，每个办公室配置电脑，建立局域网，建起多媒体会议室，实现办公自动化；三是加强对办公区域盆景花卉点缀，在办公楼及办公室内配置了花卉盆景，聘请了专业养花护花人员，全局办公系统共配置150余盆花卉盆景，使办公环境到处充满了花草的芳香；四是在设立了政务公开栏、荣誉台、作风建设评议台、干职工的职务职责联系方式，在大厅内向社会公示，接受监督；五是将公共区域内卫生责任划分到人、到时，使办公区域的卫生工作每天都有人打扫，确保工作环境清新靓丽、整洁干净；六是建立了高标准的文体活动室，配置了乒乓球台、棋类桌椅，安装了空调，整修了灯具，张贴了宣传广告；七是积极开展丰富多彩的文体活动，成立了局篮球队、乒乓球队、羽毛球队，配齐了体育器材，落实了体育场地，每个队员都配置了体育比赛的运动服，并选出了队长，定时进行训练。同时积极开展群体性文娱活动，组织干职工家属在院内跳健身舞，并购置了有关器具。通过一系列的活动，使干职工的精神风貌、机关建设、居住环境、文化活动氛围都大大提升，从而推动了整个工作向前迈进。

（五）加强领导，夯实创建工作基础。成立创建“秀美机关”工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，各股所室队负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责创建工作的组织、协调、督查、落实工作。力争在创建深度上下功夫，在创新上作文章，在巩固上加力度，在开展上促成效。

六、工作步骤

（一）宣传教育阶段

召开动员大会，进行全面动员部署，明确职责，引导广大干部群众提高认识，统一思想，踊跃参与。开展系列创建教育活动、采取制作公益广告、悬挂标语横幅等多种宣传手段和形式，精心策划和组织，广泛宣传发动，营造创建氛围。

（二）综合整治阶段

针对群众反映强烈、影响单位形象的突出问题，组织开展系列专项整治，改善单位环境。包括环境卫生整治、乱搭乱建整治。推行殡葬改革，倡导文明治丧，交通秩序整治，治安秩序整治。

（三）规范管理阶段

巩固综合整治阶段成果，加大管理力度，积极探索并落实长效管理机制，用规范的管理促进全局文明素养的提高，实现标本兼治、常创常新，使管理工作步入经常化、规范化、法制化轨道。

（四）自查迎检阶段

对照创建上级要求，对各项创建工作进行全面复查，及时查漏补缺、组织整改，积极迎接市里的考核验收。

七、工作措施

（一）统一认识，加强领导。把创建“秀美机关”工作列入重要议事日程和目标管理内容，真抓实干，务求实效。

（二）分解任务，落实责任。把创建“秀美机关”的各项目标任务分解到各股所室队，明确领导分工，实行目标管理。各责任股室要按照创建工作领导小组的工作任务要求，再细化分解，定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，一级抓一级，一级对一级负责，真正把创建工作落到实处。

（三）广泛发动，全民参与。采取各种有效形式，设计各种有效载体，广泛开展文明行业、文明家庭活动，着力提升单位的文明程度，达到环境优美、管理优化、程序优良、服务优质、业务优秀的目标。

（四）加强监督，奖优罚劣。加强对创建工作的指导、检查和监督，创建工作领导小组，组织明查暗访，促进问题整改和任务落实，及时解决创建工作中的矛盾和问题。积极完善、充分运用激励机制和约束机制，对创建工作成绩突出的，进行表彰奖励；对工作不落实、履行职责不认真、完成创建任务不及时的，追究相关单位及人员的责任。