为深入推进学习型班子、学习型队伍建设，加大干部学习培训力度，健全考核制度机制，在全局大力培树“善于学习、勤于钻研，精于动脑、勇于创新，敢于克难、专于攻坚”的良好作风，努力建立一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质队伍，根据中央和省、市、区委有关精神，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的历次全会精神，紧紧围绕区委、区政府“一二三四五”的发展思路和“科学发展求突破”的总基调，提高对全区经济社会转型升级新形势、新任务的认识和把握，针对干部队伍中存在的“空”、“虚”、“散”、“慢”、“低”问题，进一步丰富充实学习内容，创新改进培训方式，健全完善考核机制，增强干部自主学习的紧迫感、责任感，切实解决学习氛围不浓、对有关政策和本职工作研究不深不透的问题，解决干部在实际工作中存在的不适应、不会干的问题，大力提升各级干部服务中心工作、履行岗位职责、解决负责问题、推动科学发展的能力和水平，为推动经济文化强区建设实现新突破、努力开创全区住房和城乡建设事业新局面提供有力的智力支持和人才保证。

二、学习培训内容

加强干部学习培训，既要统筹兼顾，遵循干部成长规律，注重干部素质能力的全面培养，又要突出重点，贴紧中心任务，增强学习培训的针对性。围绕全局工作重点，结合住建系统工作实际需求，本着务实高效的原则，着力强化四个方面的学习培训。

一是围绕提高理论素养，加强政治理论学习。深入学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，努力掌握马克思主义的立场观点方法，增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

二是围绕提高推动科学发展能力，加强形势政策教育。深入学习研究国家和省、市、区产业政策、宏观形势，特别是财税、金融、土地、房地产等方面的政策，熟练掌握有关推动我区经济社会发展的具体政策规定，注重加强国情、省情、市情特别是区情的学习了解，牢牢把握工作的主动权。

三是围绕提高履职能力，加强专业业务知识培训。围绕推进建设事业转型升级，加强相关专业知识的学习培训。重点加强建设工作政策法规、建筑工程管理、房地产管理、建筑施工安全、建筑质量监督检测、房屋拆迁等相关业务知识的学习，加强岗位技能、专业知识、亟需知识的学习培训，不断提升干部胜任本职工作的能力。

四是围绕提高实际工作能力，加强一线实践锻炼。引导干部通过现场学习、考察调研、指挥部派驻等方式，在解决实际问题、推动工作开展中学习新知识、获取新经验、掌握新技能。鼓励干部深入企业、深入工地、深入实践、深入群众，围绕社会关注、群众关心的一些热点、难点问题，深入分析思考，提出对策建议，不断提高解决实际问题的能力。

三、学习培训形式

围绕增强学习效果，提升培训质量，本着科学易行、灵活有效的原则，在坚持和完善现有方式的基础上，不断加大创新力度，丰富学习载体，拓展培训渠道，整合优势资源，积极构建多层次、开放式、多样化的工作格局。

1、加强党委理论中心组学习。落实好党委理论中心组学习制度，贴紧形势要求和工作重点，组织好中央和省、市、区委重要会议精神、重大战略部署的跟踪学习，对事关本地本部门的重大发展问题进行集体研讨。采取专家授课、专题辅导等方式，增强中心组学习的针对性和实效性。中心组集中学习原则上一月一次，全年集中学习时间不少于12次，中心组每次集中学习，必须事先明确主题，确定中心发言人或重点发言人，中心组成员要自觉参加中心组的集中学习，努力搞好个人自学，认真做好读书笔记，积极撰写学习体会或理论研讨文章，努力使自己的学习做到经常化、规范化，争做认真学习的表率。

2、坚持“学习交流推进会”制度。今年继续在局机关开展“学习交流推进会”活动。每月末最后一周星期五，各科室、站办作为牵头单位轮流组织开展学习交流活动。各科室、站办要做好充分准备，根据自身工作职责、工作重点、工作开展情况，就需要机关全体人员及局属单位相关部门周知的内容进行学习交流。要认真编制讲稿，并提前一周报局领导审阅。学习交流形式可采取指定本部门专人讲解、请专家教授等多种方式进行。

3、坚持周五集中学习制度。每周五集中学习日，采取各科室、站办自行组织的形式，加强政策理论、法律法规、区情区策教育，及时把区委和局党委的重大决策部署、重要会议精神传达到基层每位党员干部。适应形势发展和岗位需要，加强与业务工作密切相关的新理论、新知识、新技能的学习培训，帮助干部更新知识结构，完善知识体系。各科室站办结合自身工作特点及工作需要，科学制定学习计划，明确学习目标，严格学习考勤。学习教育计划每季度向局学习小组报送。

4、积极参加上级主办的各类学习培训。要积极参加各级党校、干部学院举办的各类主体班次、业务培训、专业知识、政治理论等培训班，上级部门组织的各类培训等，并要深刻学习领会，记好学习笔记及心得体会，有必要的可在全体干部职工中进行传达学习。领导干部要积极参加区委、区政府定期举办的“双月专家讲坛”，充分利用好“干部学习网”、“区党风廉政教育电子平台”这一新型教育形式，大力推进领导干部网上自主学习。鼓励干部参加学历教育、专业技术岗位培训、撰写理论调研文章、到培训班授课等。

四、几点要求

1、加强组织领导。各单位要自觉把干部学习培训工作摆上重要议事日程，局党委成立由局长任组长、分工领导任副组长的干部学习教育工作领导小组，负责对全局干部学习考核工作的统一领导。领导小组办公室设在局政工科，具体负责干部学校考核工作的协调、指导和督导。各单位也要成立相应工作机构，按照分级负责、分类培训的原则，切实抓好本单位干部职工的学习培训工作。

2、领导干部带头。领导干部要带头参加学习，充分发挥领导作用，做到认识到位、组织到位、措施到位、责任到位，要严格贯彻执行区委、区政府《关于进一步加强干部学习考核工作的意见》的各项要求，保证学习时间、保证学习质量，做到真学、真信、真懂，真正起到示范带动作用，要带头撰写心得体会，带头参加讨论，带头开展调查研究。

3、加强督导考核。将各单位学习培训情况，纳入局属单位考核和机关科室、站办考核的重要内容，建立起学习培训与单位考核相结合、与干部选拔使用相结合的制度。局学习教育工作领导小组将对各单位、机关各科室、站办学习培训情况进行现场督导，定期通报。通过实行量化考核，力争全面真实、客观准确地反映干部参加学习培训情况。

4、增强学习效果。各单位主要负责人要亲自抓、负总责，分工负责人要靠上抓、促落实，加强调查研究，及时掌握干部学习培训工作动态，协调解决工作中出现的困难和问题，保证学习培训工作的健康顺利推进。年底，针对机关“学习交流推进会”开展“我最喜爱的大课堂”评选活动，作为评先树优的重要依据，促进教育质量，保证学习效果。广大干部要端正学风，妥善处理工学矛盾，把学习教育培训与做好当前各项工作结合起来，把成效体现在推进工作、加快发展、实现新跨越上，切实做到“两不误、两促进”。