区直各医疗卫生单位，各街道社区卫生服务中心、镇卫生院，局机关各科室：

根据市卫生局《在全市卫生系统开展道德领域突出问题教育和治理活动的实施方案》的要求，结合我区卫生工作实际，现就在全区卫生系统开展道德领域突出问题专项教育和治理活动提出如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系为引领，紧密结合卫生工作实际和职业特点，遵循道德建设规律，坚持党的群众路线，发挥卫生工作队伍主体作用，坚持群众自我教育管理与发挥部门职能作用相结合，坚持加强道德教育与依法解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立长效机制相结合，采取有效措施解决卫生职业道德领域的突出问题，引导卫生工作者牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，形成崇尚医德、文明行医的良好风尚，为全力做好“十二五”医改重点工作提供强大的精神动力。

二、目标任务

总体目标：教育治理活动要立足当前，着眼长远，突出针对性，增强实效性。通过思想建设、道德教育和认真整改，解决医疗卫生工作中出现的职业道德缺失问题，使广大党员干部和卫生工作者宗旨意识进一步增强，全心全意服务人民健康的价值取向更加坚定，做社会主义核心价值观的自觉践行者；道德修养进一步提升，模范遵守《医疗机构从业人员行为规范》，做践行社会主义荣辱观的榜样；职业形象进一步改进，发扬救死扶伤的革命人道主义精神，充分弘扬职业精神，医患关系更加和谐。

主要任务：

1、认真开展学习教育。认真学习党的十七届六中全会精神，学习党的三代领导集体和以为总书记的党中央对卫生工作的重要批示，深刻领会推进社会主义核心价值体系、加强职业道德建设的指导思想、重要观点和主要举措。

2、深入开展医疗卫生职业精神大讨论活动。重点围绕中国传统医学“大医精诚”、西方医学尊重生命的传统和救死扶伤的革命人道主义精神，深入开展医疗卫生职业精神大讨论，凝炼出充分体现社会主义核心价值体系、反映广大医疗卫生工作人员思想共识和情感共鸣，鲜活生动、富有强大生命力和感召力的医疗卫生职业精神，使之成为全体医疗卫生工作者自觉追求和精神动力。

3、切实做好教育整改工作。认真梳理医疗卫生职业道德方面存在的问题，深刻剖析原因，结合开展“为民服务创先争优”、“三好一满意”等活动，提出整改措施，抓好整改落实，切实把教育整改的成果落实到服务群众健康的各项工作中，体现在卫生工作者救死扶伤的具体行动上。

三、方法步骤

教育治理活动分为三个阶段逐步展开：

（一）宣传发动阶段。制定下发工作方案，对专项教育和治理活动进行部署，明确具体要求。各单位要制定具体活动方案，采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作。

（二）组织实施阶段。各单位要结合自身特点，对照工作要求，通过自查自纠、群众评议等方式，开门纳谏、收集群众意见，查找在道德领域方面的突出问题。同时，针对存在的突出问题，深入剖析问题根源，制定整改措施，自觉接受人民群众的监督。

（三）总结提高阶段。各单位要认真总结阶段性工作，推广先进典型，同时加强制度建设，形成长效机制，巩固活动成效。

四、重点环节

（一）加强医德教育。以“医疗卫生职业精神”为主题，组织开展学习和研讨活动，采取多种形式，引导广大医疗卫生工作者认真学习、思考和明确医疗卫生职业精神的价值取向、价值标准、基本特点和主要内容，树立正确的人生观、价值观、利益观和荣辱观，自觉践行全心全意为群众健康服务的宗旨。认真开展医疗机构从业人员行为规范的学习和宣传，加强医患沟通和医疗安全教育，提升职业素养，增强医德意识。

（二）开展自查自纠。各单位特别是窗口服务单位，要按照“服务好、质量好、医德好，群众满意”的要求，明确自查自纠内容和规定，认真查找医德方面存在的突出问题，分析原因，重点从改善服务态度、优化服务流程、提高服务水平、规范诊疗行为、构建和谐医患关系等方面提出治理整改措施。要围绕整改措施开展公开承诺，接受上级和群众监督，确保整改取得实效。

（三）加强医德考评。要把医德医风建设放在更加突出的位置，加强完善医德医风制度建设，认真落实卫生部《医疗机构从业人员规范》。加大医德考评力度，继续做好公立医院医德考评工作。继续优化工作指标和考评标准，规范考核程序，与日常管理相结合，保持医德档案的动态性、严肃性和完整性，确保医德考评工作的有序推进。注重考评结果运用，落实医院投诉管理制度，建立对医务人员有效的激励和约束机制。

（四）强化社会监督。要组织人大代表、政协委员、社会监督员、行风监督员等深入卫生单位开展明察暗访，查找问题和不足，限时整改并及时向社会公布。要广泛开展患者满意度调查活动，推行医院院务公开制度，促进窗口服务单位自觉维护良好形象。

（五）大力选树典型。要结合创先争优活动专项表彰、卫生系统先进集体和个人等表彰工作，借助多种媒体，及时宣传和反映医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型和先进事迹，努力营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。要充分认识开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的重要意义，把这项活动作为开展医疗卫生职业精神大讨论活动、推进“为民服务创先争优”和开展“三好一满意”活动的有效载体，作为全面完成“十二五”医改任务的有力抓手，要以全区卫生系统“三好一满意”活动办公室为工作机构，加强组织领导，建立工作机制，落实职责分工，细化实施方案，积极推动活动有序开展。

（二）精心组织，狠抓落实。各单位要结合自身特点、行业特色，广泛征求群众意见，针对梳理出的突出问题，认真制定活动方案，迅速启动专项教育和治理活动。各单位要于10月10日前将活动具体实施方案报送至区卫生局党委。同时，要以“三好一满意”工作简报形式及时反馈活动开展情况。

（三）切合实际，务求实效。开展专项教育和治理活动，要坚持从实际出发，广泛征求群众意见，明确改进方向，从群众需求出发，从群众最不满意的地方改起，认真制定教育整改方案，着力解决突出问题，推动医改成果惠及群众健康，不断改善群众看病就医感受。要加强督促检查，认真总结好经验好做法，加强制度建设，建立长效机制，用制度巩固活动成果，用制度推动工作落实。