为推动创先争优工作深入开展，切实提高城乡居民的幸福指数和满意度，集中解决群众关注的热点难点问题，根据区委、区政府的要求，街道办事处决定从7月下旬开始到年底，在23个村（社区)开展“走基层，解民忧——服务零距离”活动，在全国范围推广“社情民意直通车”民生服务品牌，特制定如下实施方案：

一、目标任务

坚持以科学发展观为指导，以社会管理创新为主线，以村（社区）服务为抓手，紧紧围绕居民的生产生活，组织街道机关干部和全体村（社区）工作者、网格管理员面对面听取居民的意见和建议，在第一时间了解群众所思所想所盼，从而有针对性地采取措施，解决群众关心的热点难点问题，使政府工作在为民服务上更有成效，更为方便、快捷，切实提高城乡居民的幸福指数和对党委、政府的满意度。到年底，总入户率达到100%以上，群众满意度较去年有显著提升，培育区级“居民满意村（社区）”2-3个。

二、活动内容

（一）活动主题

“为民、惠民、安民”。

（二）走访重点

活动重点了解以下3个方面的内容：

1、居民生活中存在的困难和迫切需要解决的热点难点问题；

2、广大人民群众对政府管理、服务工作的建议和要求；

3、当前群众对街道、村（社区）工作的建议和意见。

（三）活动组织

活动由街道民政办牵头，走访活动办公室设在街道民政办公室。街道所有干部参与走访活动，每人至少走访3户居民，以村（社区）为单位分组进行。成立街道“走基层、解民忧”活动领导小组，靠上抓好活动的开展。未抽调人员按照原包村（社区）分工表组成包保工作组，负责村（社区）活动开展。

（四）活动方式

以村（社区）为主体，深入到每一个户入户走访。采用发放《征求居民意见表》、座谈等形式，面对面的听取群众呼声，了解群众的诉求。

三、方法步骤

（一）宣传准备阶段。通过会议以及入户走访等形式进行广泛宣传，印制《征求居民意见表》，制定活动方案。

（二）入户走访阶段。以村（社区）为单位，先在政务公开栏或居民区张贴走访预告，然后街道所有工作人员进行入户走访，发放《征求居民意见表》，用心了解情况，虚心听取意见，耐心解答问题，详细记录走访的情况和了解的问题，使群众能够了解党委、政府关于民生方面的一些政策，并掌握第一手资料，增强决策的针对性和科学性。

（三）汇总问题阶段。由村（社区）根据《征求居民意见表》梳理群众反映出来的问题，分门别类进行汇总后报街道。街道将所有村（社区）问题进行分类汇总后，填写《居民关注热点难点问题挂账消号登记表》，于前送区社情民意直通车指挥中心。

（四）解决问题阶段。围绕居民普遍关注的问题，村（社区）能解决的问题立刻进行解决；针对街道职能内问题，有关部门拿出解决方案，及时解决。

（五）座谈阶段。民政办公室对村（社区）汇总和解决问题情况专门听取群众意见，主持召开由村（社区）居民代表共同参加的座谈会，对一时不能解决到位的问题，拿出解决方案，向居民承诺解决时限。对限于街道内职能需要对上协调解决的问题，要耐心解释，说明情况，加大对上协调争取工作，最大限度的尽快解决，求得群众的理解和谅解。

（六）总结阶段。活动结束后，各村（社区）要根据活动开展情况写出书面报告，前报街道走访办公室。街道办事处将对活动中表现突出的村（社区）和先进个人予以表彰。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展这次“走基层，解民忧——服务零距离”活动，是维护社会稳定，关注和改善民生的重要举措，是践行为民服务宗旨的重要载体，对进一步改进和提升工作作风，树立良好形象，具有重要的现实意义。机关各科室、各村（社区）要切实提高认识，站在科学发展和服务民生的高度，切实摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，细化任务，明确责任，强化领导，狠抓落实，确保活动取得实效。

（二）突出重点，务求实效。要坚持求真务实的作风，切实把情况摸实，把问题找准，不能走过场、应付事。要在解决问题上下功夫，理顺情绪，化解矛盾，促进社会和谐稳定。畅通政府与城乡居民交流渠道，集中解决一批热点难点问题，不断提高居民满意度。

（三）加强宣传，扩大影响。街道走访办公室要通过召开座谈会、调度会的方式进行督导交流，并协调各类媒体大力宣传“走基层，解民忧——服务零距离”活动的意义,各村（社区）要通过采取张贴走访预告、悬挂宣传条幅、大喇叭宣传等方式，结合自身实际，切实做好宣传发动工作。

（四）严肃纪律，强化督导。各村（社区）在活动中要按照创先争优的要求，沉到基层，深入群众，严守工作纪律，严遵工作时间，创造性地开展工作，并结合实际情况，积极探索群众工作的长效机制，树立机关干部良好形象。街道制定奖惩办法，将活动开展情况纳入综合考核的重要内容之一，加大指导和督导力度，确保活动扎实有效开展，街道走访办公室将对活动开展情况进行随机抽查，确保活动成效。