为深入学习贯彻总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实把保持党的纯洁性各项工作落到实处，针对我局领导班子和干部队伍的现状，根据市委统一部署，局党组决定从今年6月至党的十八大召开前，在全局党员中集中开展以“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”为主题的教育实践活动（以下简称“主题教育实践活动”）现提出如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻总书记在庆祝建党90周年大会和中央纪委七次全会上的重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，认真解决党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实提高应对“四种考验”、防范“四种危险”的能力，不断提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步凝聚干事创业力量，提升廉洁从政水平，为我市转型发展、科学发展、全面发展，建设“皖北江南、文明”提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、总体目标。

1、提升党性修养。理想信念进一步坚定，党性修养进一步提升，党的意识、政治意识、危机意识、责任意识、发展意识、廉政意识进一步增强，使全体党员干部保持思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁，始终与党中央保持高度一致。

2、加强组织建设。党的组织和工作覆盖面进一步扩大，工作机制进一步健全，监督管理进一步加强，各项制度进一步落实，使党的组织更加团结巩固，更加富有创造力、凝聚力、战斗力。

3、服务人民群众。立党为公、执政为民的意识进一步增强，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的本领进一步提高，党群干群关系进一步密切，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

4、促进各项工作。党的路线方针政策得到进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立，推动科学发展、全面发展、转型发展、促进社会和谐的能力进一步提高，安全生产、安全监督工作进一步巩固，为我市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

三、主要原则

1、坚持学习为先。把学习贯穿于活动全过程，高标准、严要求，组织全局党员干部认真学习活动规定的有关文件、资料。通过加强学习教育，提升党性修养，增强党的意识，着力提高全体党员干部保持纯洁的自觉性。

2、正面教育为主。通过开展批评和自我批评，引导党员主动查找和切实解决自身存在的突出问题，充分发挥先锋模范作用；通过关心爱护党员、树立和宣传先进典型，激发广大党员履行权利义务的主动性。

3、突出领导带头。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在支部的主题教育实践活动，又要以党员领导干部身份参加局领导班子的主题教育实践活动，带头开展学习，带头查找问题，带头制定落实整改措施，以领导干部的表率作用影响和带动党员纯洁。

4、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取基层群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为检验活动成效的重要依据。

5、注重实践特色。要把主题救育实践活动的重点放在实践上，突出特色，提升效果。一是要紧紧围绕“转型攻坚年”，积极推进“转作风、提效能、促转型”主题活动，大力弘扬敢想、敢干、快干精神，推动我市转型攻坚发展；二是要紧紧围绕文明城市创建，积极参与“全民学雷锋、党员我先行”志愿服务活动，大力弘扬“燃烧自己、温暖他人”的煤城精神，强力推动我市文明创建进程；三是要紧紧围绕民生工程建设，大力倡导深入基层、深入群众、深入实际的良好作风，帮助群众解决困难、谋划发展思路，化解各种矛盾，促进社会和谐稳定，让主题教育实践活动的成果惠及广大群众。

四、丰富活动载体，解决重点问题

1、思想建设方面。深入开展领导干部讲党课、召开专题组织生活会和专题民主生活会、庆七·一、迎接党的十八大等多种形式的活动，着力解决党员理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆等问题，永葆共产党人政治本色。

2、作风建设方面。深入开展五级书记带头大走访，领导干部大接访，“转作风、提效能、促转型”，民主考评等多种形式的活动，着力解决党员干部宗旨意识淡薄；原则性、事业心和责任感不强，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，奢侈浪费，贪图安逸，缺乏勇于担当精神，不主动作为，不敢触及矛盾，好人主义、形式主义、官僚主义严重等问题，始终坚持党的性质和宗旨。

3、组织建设方面。深入开展创先争优、结对共建、基层组织建设年、七·一评选表彰等多种形式的活动，着力解决党组织软弱涣散，凝聚力、创造力、战斗力不强，党组织工作覆盖面不宽、创新不够等问题，把党组织打造成为坚强的战斗堡垒。

4、制度建设方面。深入开展党务公开、政务公开。公务卡制度等多种形式的活动，着力解决党组织联系群众服务群众制度不健全，各项规章制度特别是党内制度落实不力、监督机制不健全。党员组织生活不正常、不规范等问题，不断提高党的建设科学化水平。

5、廉政建设方面。深入开展廉政风险防控、举办学习先进以及用身边的案例开展警示教育等多种形式的活动，着力解决党员干部要求不高、自律不严、为政不廉，惩治和预防腐败体系不完善、“一岗双责”制度执行不到位，廉政教育、监督不力等问题，切实加强反腐倡廉建设，建立健全廉政风险防控机制。

五、方法步骤

这次主题教育实践活动，分学习教育、分析检查、整改落实三个阶段进行。

第一，学习教育阶段（6月下旬至7月中旬）制定活动方案，召开动员大会，组织党员开展集中学习教育。首先进行思想发动，开展多种形式的学习教育活动。组织全局党员干部认真学习《党章》和《廉政准则》等党规党纪；深入学书记在庆祝建党90周年大会、中央纪委七次全会上的重要讲话；认真学习张宝顺同志在省纪委九届二次全会、全省主题教育实践活动动员大会上的讲话和毕美家同志在市纪委七届二次全会、全市主题教育实践活动动员大会上的讲话。学习、收看与保持党的纯洁性相关的文件、资料、电教片及警示教育专题片等。局党组书记将结合纪念“七一”讲一堂以保持党的纯洁性为主题的党课；结合创先争优活动，评选表彰一批优秀共产党员；组织优秀共产党作先进事迹报告；组织开展以“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”为主题的瞻仰革命圣地井冈山、西北坡活动等。

第二，分析检查阶段（7月下旬至8月下旬）在认真学习教育的基础上对照总书记指出的一些党组织和党员干部理想信念不坚定、组织不纯、作风不正、为政不廉、原则不强等五个方面问题，以及针对本单位个别干部存在的“庸、懒、散、软”问题，组织党员、干部开展“八查八看”，分析检查自身存在的问题。即：查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持不保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查能力差距，看履职尽责的素质高不高；查效率差距，看服务转型的意识强不强；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显。党员领导干部要采取开门纳谏的方式，通过设立意见箱、召开座谈会，主动上门走访、开展谈心活动等形式，广泛征求群众意见，在此基础上，党支部要召开保持党的纯洁性专题组织生活会，领导班子要召开保持党的纯洁性专题民主生活会，深入查摆问题，分析原因，统一思想，提高认识，明确方向。

第三，整改落实阶段（9月份）针对分析检查出的问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，认真进行整改。从加强理论武装、加强党性修养和党性锻炼、加强道德建设等方面，制定保持思想纯洁的措施；从把好党员入口关、建立健全党员教育管理机制、建立健全干部考核评价机制和干部退出机制等方面，制定保持队伍纯洁的措施；从发扬党的优良传统和作风、坚持群众路线、坚持艰苦奋斗、坚持党性原则等方面．制定保持作风纯洁的措施；从严格执行廉洁自律各项规定、建立风险防控机制等方面，制定保持干部清正廉洁的措施；从防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性方面，制定加强监督、严明纪律和廉政风险防控的措施；从充分发挥党员干部模范带头作用，切实解决影响和制约发展的诸多因素方面，制定转变作风、提高效能、促进转型的措施。要针对党员个人和机关建设的问题，自上而下的分别制定整改措施。整改措施和整改情况，要在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督．积极稳妥地推进制度机制创新，形成保持党的纯洁性的长效机制。

六、组织领导

局成立保持党的纯洁性主题教育实践活动领导小组。

七、几点要求

（一）强化组织领导，务求主题教育实践活动有力推进。局各支部要制定详细方案，明确职责分工，推进工作落实。主题教育实践活动以党支部为单位组织开展，各党支部对本支部的活动负直接责任，支部书记是直接责任人。

（二）鼓励创新，务求主题教育实践活动扎实深入。开展主题教育实践活动，要坚持求真务实、真抓实干，坚决克服形式主义。要在继承和发扬以往开展的各项教育活动工作经验、组织方法的基础上，紧密结合实际，积极探索，大胆创新，努力探索使广大党员“长期受教育、永葆纯洁性的长效机制，运用行之有效的方式和载体，使主题教育实践活动更有新意、更具吸引力、更富成效。在完成“规定动作”的前提下，鼓励创新活动方式，搭建实践平台，增强活动效果。

（三）营造舆论声势，务求主题教育实践活动氛围浓厚。充分运用报刊、广播电视、互联网等媒体，大力宣传开展保持党的纯洁性主题教育实践活动的重大意义、部署要求、工作进展和成效等。在局网站开辟“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”专栏，加强对党员领导干部廉洁从政教育的宣传。在局机关悬挂宣传标语，为主题教育实践活动营造浓厚氛围。