为进一步完善我县全民健身公共服务体系，做好“全民健身示范城市”试点工作（以下简称“试点工作”），根据国家和省市开展试点工作的相关通知精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以创建全民健身示范城市为契机，以贯彻落实全民健身计划为主线，以推动和完善全民健身公共服务体系为重点，以更新观念为先导，努力提高我县全民健身公共服务能力，依法保障广大城乡居民参加体育健身活动的权益，广泛开展丰富多彩的全民健身活动，不断满足广大群众日益增长的体育健身需求，以饱满的精神和健康的体魄更好地服务于全县转型跨越发展。

二、目标任务

（一）总体目标

通过开展试点工作，努力探索、完善全民健身公共服务体系，充分调动各乡镇（区）及县直各单位开展全民健身事业的积极性，营造全民健身活动氛围，普及全民健身相关知识，加强体育健身行为指导，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求，形成“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身事业发展新格局。

（二）主要任务

1、全民健身“三纳入”实现制度化。切实将《全民健身计划（2011-2015）》中提出的“三纳入”（即：把公共体育设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划，把全民健身经费纳入当地财政预算，把全民健身工作纳入当地《政府工作报告》）要求落到实处。特别是要确保人均全民健身事业经费要达到或超过4元，并随着社会经济发展而逐步增加。

2、加强公共体育场地设施建设。按照省市统一部署，全县实现“一县一中心、一乡一广场、一村一场地”建设目标，到2012年底完成县城全民健身活动中心、在15个乡镇（区）实现全民健身乡镇广场全覆盖、在377个行政村实现农村体育健身场地全覆盖，力争全县人均体育场地面积达到1.5平方米以上，公共体育设施开放率达到80%以上。

3、建立健全体育组织网络系统。2012年6月成立县体育总会，四个社区、15个乡镇（区）和厂矿企业实现体育组织全覆盖，各级各类健身辅导站（每万人3个以上）达到70个。

4、全民健身活动经常开展。组织举办红色运动会，广泛开展内容丰富的全民健身活动，进一步推动我县全民健身活动开展，打造“红色运动之城”品牌，实现“一乡一特色、一校一特色、一社区一特色、一企一特色”。大力宣传、组织、倡导、鼓励开展全民健身活动，使全县平均参与各级各类群众体育活动人数达到10万人次，体育人口达6万人。

5、壮大社会体育指导员和全民健身志愿者队伍。完成30名二级社会体育指导员培训任务，使社会体育指导员占总人口2‰以上，全民健身志愿者占社会体育指导员80%以上。

6、完善国民体质检测系统。筹建成立武乡县国民体质检测站，配置国民体质检测设备，使每年接受体质测试人数达2000人以上。

三、实施步骤

（一）宣传启动阶段

开展广泛深入的宣传发动，召开动员会，制定和印发实施方案和任务分解表，在全县营造良好的社会舆论氛围。

（二）组织实施阶段

进一步加强全民健身事业建设力度，加大体育健身场地建设、健身组织建设、健身活动建设工作力度，提高督导检查力度，确保各阶段任务按照总体要求落到实处。

（三）总结验收阶段

总结试点工作经验，做好参加试点工作成果汇总的准备工作，迎接市验收。

四、保障措施

（一）强化组织领导。为进一步完善政府负总责、相关部门各负其责的工作责任体系，使创建全民健身示范城市各项工作得到进一步落实，经县政府研究，决定成立武乡县全民健身示范城市试点工作领导组，组成人员如下：

领导组下设办公室，办公室设在县体育服务中心。办公室主任：魏贵平（兼）

（二）搞好协作配合。试点工作是一项系统工程，需要各级各部门共同努力。各有关单位要以大局为重，在完成部门职责的同时，加强协作，密切配合、齐抓共管，形成工作合力，共同推动各项任务的完成。

（三）严格落实责任。各级各部门要进一步细化任务，量化指标，落实责任，严格考核，定任务目标、定工作标准、定完成时限、定奖惩措施，把工作分解到每一个科室，责任落实到每一个人头上。领导组各个成员单位要充分发挥职能作用，财政部门要确保试点工作经费的落实，住建、园林、旅游、工会、团委、妇联、教育、卫生、残联等单位要切实做好本单位的全民健身活动工作。新闻媒体要紧紧围绕宣传贯彻落实《全民健身计划（2011-2015年）》这一主线，加大舆论宣传力度，积极营造全民健身的良好社会氛围。

（四）及时督促总结。领导组及办公室要定期不定期对工作进展情况进行检查督促，协调解决工作中出现的困难和问题，并及时总结研究，推动工作健康有序开展。各单位也要定期自查试点工作实施情况和工作质量，并按阶段将工作进展、做法经验及时上报。