为积极响应市委、市政府关于深入开展“转型发展攻坚年”活动的号召，深化和巩固“创先争优活动成果，推动市政府办公室系统素质增强、作风转变和效能提升，强力助推转型发展，市政府办公室党组

研究决定，集中一年时间在市政府办公室系统开展“强素质、转作风、提效能，服务转型发展”学习实践活动。为确保学习实践活动扎实有效开展，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以服务转型发展为主线，进一步强化责任意识、服务意识、效率意识、法治意识和廉政意识，积极履行参谋助手、综合协调、督查落实、保障服务职能，努力实现业务工作“全市争一流，全省争上游”的奋斗目标,为淮北争当皖北崛起排头兵、奋力跻身全省第一方阵做出新的更大贡献。

二、目标要求

（一）干部素质进一步提高。党组织的凝聚力、战斗力、向心力进一步增强。认真贯彻落实党组的重大决策与部署，切实做到与党组在目标上同向、思想上同心、工作上同步，自觉维护集体决策的统一性、威性和严肃性。在参谋辅政上激发创造性，努力做到参谋有道、督查有效、协调有方、保障有力。

（二）机关作风进一步转变。服务意识、细节意识、精品意识、责任意识不断强化；深入基层，深入实际，说实话、办实事、求实效的作风更加浓厚；提振精气神，发扬“亮剑”精神，保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、拼搏奉献的意志品质，努力实现“办文零差错、办会零失误、办事零缺陷”的目标，推进各项工作高起点起步、高标准运行。

（三）创新理念进一步强化。把思想创新作为作风建设的起点，机关每一位同志要对思想观念、工作方法、工作机制、服务措施进行重新审视、定位、提出创新目标，形成创新措施，主动适应新形势、新任务的要求，平时工作中人人提出创新思路、个个开展创造性思考。

（四）服务效能进一步提升。执行能力切实提高，服务转型发展和解决实际问题的能力明显提升，领导及基层对办公室及工作人员工作的满意度有新的提高。弘扬“敢想敢干会干快干”、“马上就办、办就好”精神，快速高效办事情，规范有序干工作，真正做到工作提神、办事提速、服务提质。人人做到“开口能说、提笔能写、遇事能办”。

三、方法步骤

第一阶段：宣传教育（2—5月）。

主要任务：思想发动、学习讨论、统一思想、提高认识、明确目标、细化责任。重点抓好三个环节：

（一）加强学习。组织全体干部职工利用“”学习、邓小平、、的有关论述，中央、省、市有关会议精神，有计划的安排党课教育和专题辅导报告，抓好干部在线学习，为转变作风、提高效能打下理论基础。

（二）组织讨论。紧密结合工作实际，围绕如何“转变作风、提升效能”、“服务转型发展、我该怎么干？”深入开展讨论，交流心得体会，增强宗旨意识，为转变作风、提高效能打下思想基础。

（三）开展活动。以“服务转型发展”为主线，围绕“三办”、“三服务”开展一系列主题实践活动。组织“书香伴我行”读书演讲比赛、“和谐家庭”评选，举办全市政府系统办公室业务工作培训班，进行优秀调研报告评选、“优质服务”竞赛。在活动中提高素质、升华境界，增强教育效果，把活动引向深入。

第二阶段：查摆问题（6—7月）。

主要任务：认真查摆近年来办公室系统在强素质、转作风、提效能、树形象方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点抓好三个环节。

（一）广泛征求意见。采取设立网上意见箱、召开座谈会、开展谈心活动、上门走访等方式征求意见和建议。

（二）深入查摆问题。重点查找：1.宗旨意识不强、门难进、脸难看、事难办的问题；2.责任心和执行力不强，办事拖拉，推诿扯皮，不履行请销假制度，工作效率不高的问题；3.精神状态不佳，缺乏干事激情，不学习、不钻研，学风不浓的问题；4.脱离实际，急功近利，不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；5.工作职责不科学，工作流程不规范，履行职能交叉、重叠，错位、越位、不到位的问题；6.综合素质不高，业务能力不强的问题。

（三）深刻剖析原因。机关各支部根据征求到的意见和自查的问题，进行分类整理，深挖根源，剖析原因，使党员干部深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中吸取教训。召开支部民主生活会，开展批评和自我批评，为下一步整改提高打下坚实的基础。

第三阶段：整改提高（8—12月）。

主要任务：针对问题，制定措施，限期整改，求实求效。重点抓好三个环节：

（一）制定整改方案。针对征求到的意见建议以及自己查摆和民主生活会互查的有关问题，各党支部要密切结合工作实际，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任。

（二）健全规章制度。坚持以人为本、体现统筹兼顾，遵循“择要、简明、合理”和“可操作、可核查、可考核”的原则，完善制度、健全规章、规范流程，加强各项业务工作的科学化、规范化管理。

（三）严格检查考评。活动办公室对各科室、各管理单位业务水平、办事效率、工作作风、工作纪律、服务态度、办事公开等情况进行全面严格考核，分别评出若干先进个人和科室，年底召开总结大会，交流经验，表彰先进，鞭策后进。

四、保障措施

（一）加强组织领导。“强素质、转作风、提效能，服务转型发展”学习实践活动是市政府办公室系统贯穿全年的一项重大政治任务，是办公室系统和谐发展、快速发展的迫切需要，全体干部职工要积极投入到活动中去。办公室党组成员要率先垂范，以身作则，各科室、各管理单位负责人为第一责任人，要亲自谋划、加强协调、精心组织、确保质量。

（二）强化督促检查。为确保学习实践活动的健康有序开展，不走过场，不出偏差，活动领导小组及办公室将采取有效方式，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，切实把握各阶段的工作要求。发现工作不力的，要及时纠正，没有完成工作任务的，要及时“补课”，对于违规违纪的人和事，坚决处理到位，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，以治软立规矩，强力推进作风效能和执行力两提升。

（三）坚持统筹兼顾。要把学习实践活动与市领导督大项目工作、“创先争优”活动、文明城市创建及本职工作有机结合起来，互相检验，互相促进，打造“想干事、能干事、会干事、干成事”的干部队伍，激发广大干部职工的工作热情和创造潜力，调动积极性、增强主动性、发挥创造性,努力营造风清气正的干事环境、树立和谐政办崭新形象。