为切实做好新中国成立60周年大庆的消防安全保卫工作，根据省、市政府的统一部署，从年7月10日至10月20日，在全县范围内组织开展“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动。为确保行动顺利实施，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为统领，深入开展火灾隐患排查整治工作，努力强化各项火灾防范措施，全面加强部队管理，全力做好灭火救援各项准备工作，确保全县火灾形势持续平稳，努力遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为60周年国庆提供良好的消防安全环境。

二、组织领导

县政府成立“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动领导小组，由县政府副县长唐友国任组长，县公安局副局长李平、县消防大队教导员李文光任副组长，县公安局、安监局、工商局、文化局、广播电视局、教育局、建设局、消防大队等单位有关责任人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县公安消防大队，由县消防大队大队长曾立平同志任办公室主任，负责组织、协调集中行动的实施，并及时收集、整理、反馈集中行动工作动态。

消防安全保卫专项行动领导小组的主要职责是：安排部署国庆消防安全保卫工作任务；检查指导国庆消防安全保卫工作的开展情况；负责消防部队警力、装备的调度和抢险救援的组织领导；协调解决专项行动中存在的突出问题和困难；组织协调国庆消防安全保卫的宣传报道工作。

各乡镇要成立相应的组织机构，制定具体的国庆消防安全保卫专项行动实施方案。

三、主要工作任务和工作措施

（一）深入开展火灾隐患排查整治。

1、继续深入开展“铁拳整治”集中行动。各单位尤其是县消防大队要严格按照《县消防安全“铁拳整治”集中行动方案》的要求，将“铁拳整治”集中行动延伸至10月20日。根据新《消防法》和《建设工程消防监督管理规定》、《消防监督检查规定》等法律法规的有关规定，实施五个“一律拘留”和五个“一律关停”，切实做到五个“百分之百”。

2、深入开展易燃易爆单位、劳动密集型企业、“三合一”、“多合一”、“城中村”等场所的火灾隐患排查整治工作。各单位尤其是县消防大队要参照今年公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治的做法，针对上述场所的特点，制订切实可行的实施方案，及时安排部署，摸清底数，查明隐患，督促隐患单位及时实施整改。对不能按要求整改且严重危害公共安全的，要依法实施关停。

3、继续深入开展高层和地下建筑消防安全专项整治行动。各单位尤其是县消防大队要按照公安部和省消防总队关于高层和地下建筑消防安全专项整治行动的统一部署，继续加大整治力度，对专项整治行动中发现的火灾隐患和违法行为，要依法依规严格进行处理。县消防大队要在8月底前完成高层和地下建筑消防安全专项整治行动的验收工作。验收不合格的，要责令重新整治，确保专项整治预期目标的实现。

4、开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治“回头看”工作。公安部、文化部、国家工商总局、安监总局联合开展的专项整治工作验收完成后，各单位尤其是县消防大队要立即开展“回头看”工作，巩固专项整治成果，防止隐患反弹。

5、坚决整治市政府挂牌督办的重大火灾隐患，确保按期销案。进一步加大对政府挂牌督办重大火灾隐患的促改力度，确保市政府挂牌督办的重大火灾隐患（县帝王宾馆）在8月30日前整改完毕并销案。

6、积极做好中小学校校舍消防安全工程，依法督促整改中小学校校舍火灾隐患。各单位尤其是县消防大队要按照国务院和公安部关于切实做好中小学校消防安全工作的通知精神，加大对中小学校及其周边环境火灾隐患的排查整治力度。对不能按要求整改火灾隐患的，要及时报请县人民政府和有关部门进行解决。

（二）扎实做好灭火救援各项准备工作。

1、认真分析和研判工作形势。县消防大队要对执勤人员力量、灭火技术装备、重点单位预案熟悉和演练等重点工作进行检查和评估，针对所发现的问题制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。

2、加强重点单位灭火救援准备。县消防大队要对高层、地下建筑和公众聚集场所等重点单位逐一进行熟悉，切实掌握建筑结构、消防设施、进攻路线、火灾特点等情况，并对单位和场所内部的固定消防设施，内部和周边消防水源、交通道路，部队移动消防装备的供水能力逐一进行检查测试，制定灭火救援预案，集中开展实战演练。

3、做好跨区域作战调动准备。县消防大队要针对可能发生的火灾、爆炸、中毒、恐怖破坏活动和群体性事件，完善修订区域和跨区域调动方案以及消防应急救援预案，明确调动程序、增援力量、集结地点、通信联络等要素，组织部队落实工作任务，同时加强对辖区多种形式消防队伍的指导，积极主动与各应急救援部门协调联系，强化联动，做好调动增援准备，确保能够迅速集中调集足够力量，及时有效处置火灾和突发事件。

4、完成重大活动现场的保卫执勤工作任务。按照县政府的统一安排，全面落实重点消防安全保卫目标的现场监护措施，强化部队执勤备战工作，切实做到组织领导到位、警力部署到位、检查督导到位、任务落实到位。

（三）全面加强社会消防安全宣传教育。

1、广泛开展社会面消防宣传。县消防大队要组织官兵和派出所民警，深入学校、社区、农村、企业开展流动消防宣传；要督促和协调相关部门和单位，通过设立户外消防公益广告牌、张贴消防宣传挂图、悬挂消防宣传条幅等方式，营造良好消防宣传氛围；要大力推广“消信通”楼宇视频系统，利用全新渠道，实现对楼宇和公共场所的不间断宣传。在专项行动期间，县消防大队要与电信、移动等部门联系，向手机用户发送两次消防安全提示信息。

2、开展暑期和新学期学生消防安全教育。充分发挥团委、少先队的组织作用，组织开展消防趣味运动会、消防夏令营、消防演讲比赛、趣味逃生演练等形式多样的暑期教育活动，发动学生参观消防站。县消防大队要与县教育部门紧密联系，督促学校开学后，通过新生军训开展消防知识教育，并组织一次以上的主题班会、专题知识教育或逃生演练演习活动。

3、大力开展媒体公益宣传活动。积极协调与新闻媒体的关系，定期以消防公益广告、消防字幕提示等形式，开展消防知识和《消防法》宣传，并通过建立媒体联动机制，开设火灾隐患曝光和查处平台，形成对火灾隐患和消防违法行为查处的高压态势。行动期间，要在县广播电视台开设观（听）众消防热线，邀请政府领导或消防部门负责人接听观（听）众热线，受理举报投诉、解答难点热点问题；要积极策划和组织媒体进行重点宣传，通过专题、专版和持续不断的媒体宣传，扩大行动的影响和效果。

4、开展重点单位和重点场所的消防安全培训。县消防大队要组织县消防安全重点单位的消防安全责任人和消防安全管理人员进行一次集中消防安全培训，广泛开展“四个一”活动，即建立一支志愿消防队、组织一次员工消防知识培训、开展一次单位消防安全演练、制作一块消防宣传版报。要在全县公共娱乐场所推广“消防三分钟”音视频报警软件，实现公共娱乐场所的实时宣传。

5、积极开展消防志愿者行动。县消防大队要与团县委组织密切协调，不断拓展消防志愿者队伍，深入社区、村寨，通过上门服务、上门宣传、上门帮扶和设立消防夜校、开设消防课堂等方法，开展形式多样的消防安全帮扶行动。国庆期间要组织消防志愿者劝导活动，在大型公众聚集场所明确专门消防志愿者对消费者吸烟、占据消防通道、损坏消防设施等行为进行劝导，最大限度的减少火灾隐患。

6、开展全民网络普法教育。以全国《消防法》知识网络大赛为契机，协调主流网站对大赛进行链接，动员和发动部队官兵、家属以及机关、团体和企事业单位广泛参与，掀起全民学法、守法、用法的热潮

四、工作步骤

专项行动分三个阶段进行：

（一）部署阶段（7月20日至31日）。各研究制定工作实施方案，成立组织机构，逐级签订责任状，全面动员部署。

（二）临战阶段（8月1日至9月10日）。按照工作任务要求，开展火灾隐患排查整治，强化社会消防宣传教育，落实各项灭火救援准备工作。

（三）实战阶段（9月11日至10月20日）。全面落实重点消防安全保卫目标的现场监护措施，全力做好社会面火灾防控工作。督促和指导有关部门和社会单位加强“三个能力”建设，实行动态消防安全管理，确保及时发现整改隐患、快速报告火警、迅速组织疏散和扑救初起火灾。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。建国60周年大庆是我国政治生活中的一件大事，人民群众期待，国际社会关注。要坚决贯彻落实公安部消防局和和省公安厅的指示精神，充分认识国庆消防安全保卫工作的极端重要性，增强大局意识、忧患意识和责任意识，切实把“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动作为当前压倒一切的重大政治任务，精心策划，周密部署，严密组织实施，确保国庆消防安全万无一失。

（二）突出重点，全面推进。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，将“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动融入到今年的整体工作中，突出重点，全面推进，用扎实的日常基础工作促进安保任务的完成，用安保工作来检验日常工作的效果，确保日常基础工作与重点工作两促进、两不误。

（三）严格执法，热情服务。对检查中发现的火灾隐患和消防安全违法行为，县消防大队要正确处理好“严格执法”与“热情服务”的关系，努力实现执法效果与社会效果的统一。一方面，要严格按照法律法规，真正规范执法行为，依法督促整改火灾隐患和消防安全违法行为，做到该停的停，该罚的罚，该关的关，该拘的拘，保持严格执法的高压态势，体现执法效果；另一方面，针对社会单位存在的火灾隐患，要积极帮助研究制定经济实用的整改措施和办法，加快整改进度，提高隐患整改效益，增强执法的社会效果。

（四）加强督导，狠抓落实。县消防大队要采取定期与不定期相结合、明察与暗访相结合的形式，加强对“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动的督导，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要检查县消防中队的执勤备战情况和重点单位的消防安全状况，及时发现和纠正工作中存在的不足，确保工作落实到位。对因工作措施落实不到位而发生重特大火灾事故和部队行政责任事故、违纪违规案件的，县政府将按照有关规定实行责任倒查，严肃追究有关责任人员的责任。

（五）畅通渠道，及时上报信息。“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动期间，县消防大队要严格落实执勤值班制度，畅通信息渠道，工作动态要及时信息。县消防大队要按每个阶段上报工作情况。对重大事件和重要信息要按规定及时报告，及时妥善处理。