为切实加强机关作风建设，提升创业服务水平，根据区效能办、区委组织部《关于印发〈关于“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”实施方案〉的通知》和街道《关于印发〈江街道开展创业服务年活动实施方案〉的通知》精神，结合街道实际，制定“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”实施方案如下。

一、工作目标

紧紧围绕区委、区政府“依托主城区，建设新章贡”发展战略，按照街道“保增长、保民生、保稳定，促发展、促和谐、促文明”的工作目标，以服务创业、富民兴街为主题，以打造最优创业环境为目标，以开展“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”主题实践活动为载体，着力解决机关作风建设中影响创业和发展方面存在的突出问题，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型（简称“五型”）机关，争做“五型”干部，不断深化机关作风建设，大力营造科学发展的良好环境，进一步树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。

二、主要内容及措施

（一）大力倡导学习之风，建设学习型机关，争做学习型干部

按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，大力加强街居干部的学习教育。

1、完善学习制度。建立街居干部述学、考学、督学、学习笔记、学习档案制度,继续开展“每周一课”学习活动，将学习制度落实情况列入社区居委会年度目标管理绩效考评和机关干部年度绩效考核内容。

2、创新学习形式。通过主题教育、网络学习、专家讲座、论文研讨、知识竞赛、演讲比赛等有效形式，培养机关干部争做勤奋学习、善于思考、创新思维的表率。

3、丰富学习内容。抓好政治理论学习，用党的创新理论成果特别是科学发展观武装党员干部头脑；抓好时事政治、经济、法律、业务等知识的学习，使机关干部的知识结构和水平适应时展和做好本职工作的需要；抓好苏区精神和焦裕禄精神的学习和弘扬，大力增强爱岗敬业的责任感和使命感。

（二）牢固树立宗旨观念，建设服务型机关，争做服务型干部

坚持“立党为公、执政为民”思想，把“为发展服务、为基层服务、为群众服务”作为机关工作的立足点，积极开展服务型机关创建活动，树立机关干部的良好形象。

1、健全服务制度。完善《江街道机关效能建设规章制度》，坚持落实好首问负责制、服务承诺制、责任追究制、一次性告知制和限时办结制等制度，从制度上规范街道和社区干部的服务行为，提高服务质量。

2、规范服务程序。根据街道、社区不同服务窗口的特点，明确服务内容、标准、职责。群众来办事，工作人员要做到热情接待，服务周到，耐心细致，办事迅捷，杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，真正让群众感受到机关干部人民公仆的良好形象，确保群众满意。

3、开展群众评议活动。组织社区群众就街道、社区服务创业的意识、工作效率和服务质量进行评议，广泛征求群众对街道、社区服务创业的意见和建议，加强服务监督，不断改进工作作风和工作方式。

（三）不断强化创新理念，建设创新型机关，争做创新型干部

紧紧围绕街道中心工作、全局工作和机关各部门业务工作，大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式。

1、拓展创新途径。在各社区、机关各部门及党员干部中大力提倡勇于创新的思想意识，破除安于现状、墨守陈规陋习，以统一思想谋创新、确立目标求创新、强化机制比创新、狠抓落实促创新为重要途径，建设创新型机关，争做创新型干部。

2、丰富创新内容。围绕开拓工作思路，增强工作创新的主动性和自觉性，进行观念创新；围绕提高行政效能，转变机关作风，提高服务质量，优化发展环境，进行机制创新；围绕解决工作中的热点难点问题，提高工作的实效性，进行工作方式方法创新。

3、完善创新机制。建立完善创新激励机制，把创新成效列入干部考察和绩效考核的内容，制定激励措施，营造创新氛围，大力推进创新工作不断发展。注重在工作中边实践、边探索、边总结,不断丰富创新内容，完善创新措施，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。

（四）努力增强务实意识，建设务实型机关，争做务实型干部

牢固树立求真务实理念，切实解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题。

1、加强机关效能建设。在机关各部门和广大党员干部中广泛开展“五查五看”活动，及时查找和解决单位和个人在思想观念、履职能力、工作作风、工作效能、遵章守纪中存在的突出问题，不断提高工作效率和服务质量。大力推进“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐机关建设，积极争做务实型干部。

2、践行领导班子、党员干部服务承诺。按照创先争优活动和创业服务年活动要求，制订并公示《江街道党政班子创先争优服务承诺》、《江街道党员干部创先争优服务承诺》和《江街道优化创业环境服务承诺》，认真践行服务承诺，开通投诉电话主动接受群众监督。

3、积极开展“一弘扬三服务”活动。坚持和深化领导干部下访、约访和联系群众等制度，开展好“三走进三倾听”活动和困难群众结对帮扶活动，实实在在地帮助社区居民群众解决一批最紧迫、最需要、最现实的就业和生活难题。

（五）大力宏扬清廉作风，建设廉洁型机关，争做廉洁型干部

积极推进廉洁文化建设，倡导廉洁之风，规范权力运行机制，建立完善规章制度，确保监督有效。

1、加强廉洁从政教育。深入开展党纪政纪条规教育、案例警示教育和“弘扬红色传统，抵制黑色腐败”为主题的反腐倡廉宣传教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线，营造学廉、崇廉、守廉、倡廉的环境氛围。

2、开展廉政文化进机关、社区活动。按照有健全的组织机构和制度，有活动的场所和设施，有经常性的反腐倡廉教育，有丰富多彩的廉政文化活动，有符合机关、社区实际的特色亮点的工作要求，大力推进廉政文化进机关活动。严格遵守《廉政准则》各项规定，落实党风廉政建设责任制，做好党务、政务、居务公开工作。

3、强化监督检查，严肃查处违章违纪问题。进一步健全街道机关效能监察工作机制，创新监察方式和监察措施，加强对各社区居委会、机关各部门在创业服务中履职情况的动态监督。严肃查处违章违纪及门难进、脸难看、事难办和利用职权“吃、拿、卡、要、报”等行为。

三、工作要求

1．加强领导，精心组织。“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”是街道“创业服务年”活动五项重点工作之一。各社区、机关各部门要充分认识开展主题实践活动的重要意义，把主题实践活动纳入创业服务年活动全过程，针对本单位、本部门的突出问题和工作实际，周密部署，精心组织，力求围绕主题，体现特色。各挂点领导和分管领导要切实负起工作责任，加强对挂点社区和分管部门的工作指导，做到思想到位、组织到位、措施到位，确保各项工作落到实处。

2．统筹兼顾，强化指导。各社区、机关各部门要把主题实践活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与社区党建、机关党建工作结合起来，与本单位的业务工作结合起来，与解决实际问题紧密结合起来，着力解决干部思想观念和作风存在的差距和问题，加强制度建设，完善工作机制，确保开展主题实践活动与推动当前工作两手抓、两不误、两促进。街道效能办要加强督促和检查，及时掌握进展情况，分类指导，注意以点带面，及时总结推广经验做法，督促工作落实。

3．真抓实干，务求实效。各社区、机关各部门要结合实际，把“服务中心、建设队伍”贯穿主题实践活动的始终，制定切实可行的工作落实措施，采取灵活多样的活动形式，扎实推动深化机关作风建设的开展，确保活动有效进行，力戒形式主义，不做表面文章。街道效能办将适时对各社区、机关各部门深化机关作风建设情况进行明察暗访，并及时通报督查结果。