各村、企事业单位：

为切实转变基层执政方式，不断提升党的执政能力，根据县委的要求和文件精神，决定在全乡范围内开展“网格化管理，组团式服务”工作。为确保工作有目标、有计划、有步骤实施，结合实际，特制订本实施方案。

一、指导思想和总体目标

全面贯彻落实科学发展观，以加强基层党建、完善管理服务、密切党群关系、促进社会和谐为目标，坚持为民、惠民、便民为宗旨，以基层党员干部为主体，以整合资源、创新方法为手段，充分发挥农村党组织和党员核心作用，积极稳妥地构建职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的基层党的建设和农村社会管理服务新机制，为全面推进我乡经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证和广泛的群众基础。

二、工作内容

1、科学建立基层管理网格。按照尊重传统、着眼发展、便于管理的原则，本着有利于政府管理服务职能延伸和组团成员包干负责经常联系的目的，将全乡15个行政村的居民，按照地缘相近、居住相邻、便于管理的原则，以自然村落为基础，划分成28个网格。同时大力推进各行政村党组织设置的优化调整，逐步建立以村党组织为核心，产业链、专业协会、农民专业合作社等领域党组织为依托的新型农村基层组织体系。根据网格划分和党组织设置形式创新，完善党员联系群众工作。要求每名党员干部一般联系6至7名普通党员和30至40户群众；每名普通党员联系10至20户群众。

2、合理组建高效服务团队。根据本乡干部资源的实际状况、经济社会发展情况、网格内的产业特点和群众对服务的多样化需求，合理配置每个网格内的服务团队，充分发挥组团人员的优势和作用。乡建立便民服务团，服务团下设科技经济、村镇建设、卫生计生、综合治理、文化体育、政策法律等6个服务组，各网格下设相应综合服务团和服务组，每个服务团队一般10人左右，设正副组长各1名，对网格实施一包到底的管理服务。各服务团队由乡机关干部、村两委干部、大学生村官、老党员、团、妇、兵和各类专业特色人员组成。每个服务团队对所联系网格内的群众开展经常性走访，积极开展服务，具体是通过日常联系、沟通交流，及时掌握并逐层反馈社情民意；通过入户宣讲、发放资料等形式，推动政策法规有效落实；通过深入开展矛盾纠纷排查调处工作，努力维护社会和谐稳定；通过主动帮助协调解决有关困难，提升基层生产生活水平。印制下发每个网格服务团成员的通讯联系卡，方便服务对象联系。结合“民情档案”工作，详细记录服务对象的基本情况、民情受理和处理反馈情况。

3、建立信息化管理和服务平台。积极整合农村党员现代远程教育网站设施、农民信箱等现有资源，建立管理服务信息平台，努力实现信息共享、管理高效、服务有序、覆盖全面的目标。建立以农村指导员、大学生村官为主体的信息员队伍，把各服务组所掌握的信息和征求到的意见、建议及时输入服务信息平台。

4、建立完善管理和服务工作机制。明确网格服务团队工作人员的工作职责，健全完善规范有序、高效协调的工作运行机制，充分调动广大乡村干部、党员的积极性和主动性，确保工作顺利开展。建立定期走访和交流机制，采取上门走访、电话联系等方式，开展经常性的联系服务活动，同时，把推进“网格化管理，组团式服务”工作与星期三制度、联系村干部和村主职干部集中办公等制度结合起来，各服务团队每月一般要对网格内重点户、困难户集中走访1次，每名组员每年一般上门走访群众不少于4次。网格服务团队定期召开走访情况交流会，认真研究解决存在的问题。对群众反映的、无法解决的问题要及时上报乡“网格化管理、组团式服务”领导小组办公室，乡领导小组办公室定期召开工作例会，集中梳理、分析和研究解决群众的热点难点问题。

三、工作要求

1、加强领导，落实责任。乡党委、政府成立“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，负责对总体工作的组织、协调和指导。领导小组下设办公室，具体负责方案拟订、宣传发动、业务培训、信息录入、机制完善、重点项目推进等工作。

2、广泛宣传，营造氛围。认真组织宣传活动，积极组织开展形式多样的宣传活动，通过广播电视、黑板报、宣传栏、横幅、等形式，广泛宣传“网格化管理，组团式服务”的实践意义和重要作用，大力营造人人参与、户户支持的良好环境氛围。

3、注重结合，有序推进。“网格化管理、组团式服务”是学习宣传贯彻十七届四中全会精神，落实科学发展观的具体体现。各村、有关单位要根据各自实际情况，紧密结合年工作重点，继续深化和拓展农村基层队伍建设，把工作成效体现在维护民安，帮助民富、助推发展上，做到各项工作有机统一，相互促进，有序推进。