编者按：本文主要从指导思想；整改内容；中长期整改问题；整改措施，对政府班子整改提高阶段整改方案进行讲述。其中，主要包括：立说立改问题、进一步解放思想，转变观念，牢固树立科学发展观、进一步统筹兼顾，协调发展，不断增强驾驭市场经济能力、进一步转变职能，依法行政，深层次推进服务型政府建设、进一步深入基层，转变作风，不断提高为人民服务的水平、进一步弘扬无私奉献，艰苦奋斗的优良作风，努力塑造政府班子先进形象、扑下身子抓落实，敢抓大事，敢办难事，牢固树立科学的发展观、政绩观和权力权，具体材料请详见：

一、指导思想

整改提高阶段的指导思想是：以同志关于“确保先进性教育活动取得实效”和“成为群众满意工程”的重要讲话为指导，在学习动员、分析评议的基础上，通过整改提高阶段的工作，在解决班子存在的突出问题、影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的发展，从而不断增强班子的创造力、凝聚力、战斗力，为建设以工业经济为支撑的“文化生态大县，绿争经济强县，特色旅游名县”竭尽全力，无私奋斗。

二、整改内容

**县政府班子的整改内容分为立说立改问题、近期整改问题和中长期整改问题。

（一）立说立改问题

整改时限：5月份落实。

1、开设每周或每月县长接待日，切实密切干群关系；加大基础设施建设投入。

责任领导：责任单位：县政府办

（二）近期整改问题

整改时限：12月份前落实。

2、建议加强作决策的科学性和与实际需要、与经济相适应性。

责任领导：责任单位：县政府办

3、抽调精干人员组建招商引资队伍，实行统一指导，以节约开支，提高效率，加大对乡（镇）招商引资扶持力度，完善奖励制度。

责任领导：责任单位：县招商协作局

4、加强对品牌商标的扶持力度，大力宣传县特色产品，提高我县产品的市场占有率。

责任领导：责任单位：县文化旅游广播电视局、县工商局

5、乡（镇）计划生育经费偏低。

责任领导：责任单位：县财政局

6、农资的进出口渠道管理存在疏漏，加大对伪劣农资坑农害农查处力度，确保农民用上放心农资。

责任领导：责任单位：县供销社、县农业局

7、农业生产上，乡（镇）指令性强，指导不足，不利于农业的健康发展。

责任领导：责任单位：县农业局

8、县一中、二中收费过高，特别是自费生的收费；加大普通高中的建设力度，提高高中的入学率。

责任领导：责任单位：县教体局

9、加大对贫困学生学杂费的减免力度，使贫困学生能真正接受完成九年义务教育。

责任领导：责任单位：县财政局、县教体局

10、加大对卫生事业的经费投入。

责任领导：责任单位：县财政局

11、司法机关经费的投入不够，影响了司法公正。

责任领导：责任单位：县财政局

三、中长期整改问题

整改时限：6月份前制定整改方案，逐步落实。

12、加大对困难乡经济发展扶持力度。

责任领导：责任单位：县财政局

13、县城年老、单身老干部、职工的居住条件较差，建议建设一至二处老年公寓，加强对机关公务人员的管理，提高人员的素质。

责任领导：责任单位：县民政局、县人事劳动和社会保障局

14、扩大就业渠道，增加就业岗位，解决下岗职工的再就业难题。

责任领导：责任单位：县经贸委、县就业局

15、中小学校危房改造，市县的配套资金力度不够，基层政府负担重。

责任领导：责任单位：县财政局、县教体局

16、乡（镇）公用体育设施少。

责任领导：责任单位：县财政局、县教体局

17、加大县城居民公用活动场所建设力度，增加居民公用活动场所数量。

责任领导：责任单位：县建设与环保局

18、农村公路建设招投标不规范，加大对农村公路工程建设的质量监管力度，让农民真正走上通畅路。

责任领导：责任单位：县交通局

19、企业用电电费过高，电价比其它县市区高出0.1元/度，初装成本也很高，建议采取措施有效降低电费，降低企业生产成本。

责任领导：责任单位：县发计委、县供电局

20、县城建设中，地下管道设计较窄，不便于县城的扩建。

责任领导：责任单位：县建设与环保局

21、农村“医疗合作”制度不完善，部分群众就医难。

责任领导：责任单位：县卫生局

三、整改措施

（一）进一步解放思想，转变观念，牢固树立科学发展观。继续把解放思想，转变观念作为一项紧迫的任务、一项长期的工作，落实到具体行动上。一是深入开展理论学习。政府除积极参加县委中心组学习外，要建立定期理论学习制度，有计划有组织地开展政府系统经济理论知识的学习。重点认真学习领会“三个代表”重要思想、中央关于“牢固树立科学发展观，努力构建和谐社会”的要求以及其它市场经济相关理论。二是认真开展政策法规学习。政府领导干部和工作人员要把掌握从事工作的相关政策法规作为一项必备的业务技能，认真组织学习，熟练运用到**的具体工作中。三是鼓励学习先进地区经验。县政府要多引导或组织县政府相关部门和企业到沿海及其它先进地区考察学习先进的经营理念和科学的管理模式。

（二）进一步统筹兼顾，协调发展，不断增强驾驭市场经济能力。按照科学发展观和构建和谐社会的要求，充分考虑政府各项工作的关系，实现全面、协调、可持续发展。一是统筹产业的发展。县政府要从具体行动上落实以工业经济为支撑的“文化生态大县、绿色经济强县、特色旅游名县”工作思路，发挥工业对整个县域经济的支撑带动作用。要以农业标准化为核心，从生产基地、龙头企业、专业组织、农民培训等方面着手，提升特色农业发展水平，深挖农民增收潜力。发挥城市建设对产业的平台作用，全面加快“三城一中心”建设和村镇建设步伐。围绕把县城建为集旅游、休闲、度假、商住、美食功能于一体的具有文化和生态特色的景德镇后花园的定位不动摇，以创建省级文明卫生城市活动为契机，突出抓好规划、建设、管理、经营四个关键，四位一体，互相促进，进一步提升城市品位。依托源远流长的瓷茶文化、博大精深的衙署文化、丰富多彩的民俗文化和奇丽秀美的自然风光，促进旅游产业这个富民工程崛起。二是统筹协调城乡发展。真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部特别是乡镇干部，做到重视乡镇工作，要有新的认识；关心乡镇工作，要有新的举措；帮助乡镇工作，要有新的规划。各类项目的安排与实施，主要依据各乡镇的产业规划进行，对经济较困难的乡镇给予相应扶持，确保乡镇经济协调发展。三是统筹协调部门工作。在安排部署全县工作时，在综合平衡的基础上，对工作量大、任务重、经费少的部门，实施重点倾斜，在人力、物力、财力上给予一定的投入，实事求是地解决他们工作中的困难和问题，对工作相对“不起眼”的部门，县政府将给予更多的关注、关心、关爱，促进各部门的健康协调发展，整体推进县政府各项工作的开展。

（三）进一步转变职能，依法行政，深层次推进服务型政府建设。加快职能转变，搞好管理创新，推进依法行政，形成与发展市场经济相适应，人民群众满意的高效率、服务型政府。一是全面推进管理创新。重视履行社会管理和公共服务职能，进一步加强各项社会事业的发展，如教育、科技、文化、卫生等公益事业，劳动保障、救灾救济、民政等社会保障事业以及妇女、儿童、老龄、工会等群团组织，促进经济社会协调发展。建立严密高效的执行机制，制定和完善行政首长负责制和督办工作制度，突出落实部门负责制和牵头协调制度，提高政府工作效率。科学完善行政效能考核机制，以实实在在的业绩作为评价干部的标准。二是坚持科学民主决策。在继续完善重大问题集体决策制度、听证制度、专家咨询制度等制度的基础上，建立和完善调查研究制度、社会公示制度、决策责任制度，以制度保证决策不失误。事关改革发展稳定大局的重大政策措施、重大项目建设，充分听取各方面的意见和建议。三是全面实施依法行政。按照法定权限和程序行使权力，履行职责，加强行政执法。政府工作人员要学会并善于依法处理经济社会事务。加强执法监督，全面落实执法责任制和执法过错追究制。

（四）进一步深入基层，转变作风，不断提高为人民服务的水平。牢固树立宗旨意识，认真执行党的路线方针政策，正确行使人民赋予的权力，为基层、为企业、为群众服好务。一是心系群众，增进感情。怀着对人民群众深厚的感情，切实关心人民群众在生产和生活中遇到的实际问题。当前，尤其要关注下岗职工、困难企业职工、农村困难群众等困难群体，把他们的工作和生活切实安排好。要经常深入群众，倾听民声，体察民情，了解民意，及时地帮助他们排忧解难。班子成员要尽力直接处理信访，变上访为下访。二是深入基层，了解民意。政府班子成员要紧紧围绕县政府的总体工作部署、中心工作以及分管工作中的重大问题，坚持经常深入基层，进行调研或检查，了解掌握情况，帮助指导工作，解决实际问题。每年下基层调研或检查工作时间不少于正常工作日的三分之一。调研时，必须深入到田间地头、车间班组，与一线群众面对面交谈，现场了解掌握第一手资料。三是精减会议，转变会风。提倡开短会、开小会、开走会、开现场会，能合并召开的会议尽量合并召开。提高会议效率，会议发言务必开门见山、言简意赅、突出主题、抓住要害、意见明确、据理得当、限制时间。同时，从严控制发文，可发可不发的公文坚决不发，可长可短的公文一定要短。

（五）进一步弘扬无私奉献，艰苦奋斗的优良作风，努力塑造政府班子先进形象。县政府班子形象直接关系到县政府在全县广大干部群众心中的位置，关系县政府各项工作的开展，在先进性教育方面，标准要高于普通党员，要求要严于普通党员，实践要先于普通党员。在新的发展时期，县政府班子成员必须更好地保持先进性，争做推动我县跨越发展、和谐发展的先锋模范。一是要做无私奉献的表率，淡泊名利，无私奉献，时刻把立党为公、执政为民作为自己的行为准则，培养健康向上的生活情趣，树立革命的人生观。二要做勤政务实的表率。坚持以发展为

第一要务，扑下身子抓落实，敢抓大事，敢办难事，牢固树立科学的发展观、政绩观和权力权。三要做艰苦奋斗的表率。吃苦在前，享受在后，遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，大力弘扬艰苦奋斗的作风。四是要做廉洁从政的表率，做到自重、自省、自警、自励，甘于清贫，守住节操，不断加强思想道德修养，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，始终保持共产党人的本色。班子成员以实际行动维护好县政府形象,加强对工作指导和监管，加强对干部的教育和管理，促进全县政府系统自身建设再上台阶。