编者按：本文主要从基本原则、工作目标、工作重点、进度安排、保障措施进行讲述。其中，主要包括：完善行政权力清单，推进网上公开；建设网上政务大厅；推进网上在线办事；加快电子监察系统建设；完善行政权力清单；建设网上政务大厅；推进网上在线办事，实现电子监察覆盖；组织检查验收；建立工作协调机制；完善工作制度建设；加强专项督查考核等，具体材料请详见：

各街道办事处，区政府各部门：

为深化规范化服务型政府建设，提升机关行政效能，增强政府工作透明度和公信力，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，确保行政权力正确行使，结合我区实际，现就全区各行政机关开展行政权力网上公开透明运行工作制定如下实施方案。

一、基本原则

坚持依法实施，严格按照法律、法规和规章行使行政权力；坚持公开透明，实行行政权力网上公开运行；坚持全程监督，对行政权力运行进行网上实时监控监察；坚持便民高效，实现行政权力运行流程优化、程序简化、效能提高。

二、工作目标

制定完善的行政权力清单，搭建资源整合的网上政务大厅，建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力运行机制，推进政民在线互动交流，推行部分事项网上办理，推动行政权力网上公开透明运行。

三、工作重点

（一）完善行政权力清单，推进网上公开。依据法律、法规和规章，结合行政审批制度改革、清理行政事业单位收费、规范行政处罚自由裁量权等工作，进一步完善部门权力清单。按照统一格式、统一规范、统一管理的要求，对行政权力进行统一编码，编制办事流程图，按照行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等行政权力类型进行分类管理，并通过*公众信息网、部门网站及网上政务大厅等载体向社会公布。

（二）建设网上政务大厅。整合政府网络资源，在*公众信息网建设网上政务大厅，设置网上咨询、投诉、举报以及事项办理状态查询等服务窗口，将行政权力通过网上政务大厅公开。在网上政务大厅开辟网上办事窗口，实现与行政审批系统、部门网站及部门业务系统的互联互通和信息交换共享，建立网上受理、内部办理、信息反馈和监察监控工作机制。

（三）推进网上在线办事。各部门要确定网上在线办事事项，开展网上咨询、查询、投诉、办事和表格下载等服务。要安排专人负责限时办理网上咨询、投诉事项，及时反馈处理结果，由办事者对办理情况进行评价，并通过网络向社会公开。

（四）加快电子监察系统建设。配合市级相关部门推进使用市级行政审批电子监察系统，逐步建立覆盖广泛、功能完善的电子监察系统，对行政行为进行实时监控、全流程监控、预警纠错、效能评估，确保行政权力依法、透明、廉洁、高效运行。

四、进度安排

（一）完善行政权力清单。由区法制办牵头，指导区政府各部门进一步完善行政权力清单、编制权力运行流程图。此项工作在20*年10月底前完成。

（牵头单位：区法制办；责任单位：区政府各部门）

（二）建设网上政务大厅。由区信息办牵头，依托*公众信息网建设网上政务大厅，在网上公开区政府各部门行政权力清单和运行流程图。此项工作在20*年12月上旬前完成。

（牵头单位：区信息办；责任单位：区政府各部门）

（三）推进网上在线办事，实现电子监察覆盖。由区规服办、区监察局牵头，推进我区网上在线办事工作，实现网上咨询、查询、投诉、办事和表格下载等服务；将电子监察全覆盖我区政务服务及政务公开各领域。确保行政权力公开透明，服务高效便捷。此项工作20*年11月底前完成。

（牵头单位：区规服办、区监察局；责任单位：区政府各部门）

（四）组织检查验收。由区规服办会同区目督办、区监察局、区法制办、区信息办，对区政府各部门推进行政权力网上公开透明运行情况进行检查验收。该项工作在20*年12月中旬完成。

（牵头单位：区规服办、区目督办、区监察局；责任单位：区政府各部门）

五、保障措施

（一）建立工作协调机制。成立区委常委、区政府副区长夏先义同志任组长，区政府办公室、区目督办、区法制办、区规服办、区监察局、区财政局、区信息办为成员单位的区行政权力网上公开透明运行工作协调小组，负责全区行政权力网上公开透明运行工作的组织协调、业务指导和监督检查。区政府各部门也要建立相应的工作机制，落实专人负责该项工作，明确工作职责，确保各项任务落实。

（二）完善工作制度建设。建立行政权力网上公开透明运行的考核、投诉处理等制度，建立在线办事专人负责制度和限时办理制度，逐步形成行政权力网上公开透明运行制度体系。

（三）加强专项督查考核。将行政权力网上公开透明运行工作纳入区政府目标管理，严格考核。区规服办、区监察局要对区政府各部门推进行政权力网上公开透明运行工作的情况组织专项督查，对工作落实不到位的单位要进行通报批评，对有关责任人员要严格问责。